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    【水务局依法行政情况汇报】怎样依法行政

    时间:2020-03-12 09:40:50 来源:柠檬阅读网 本文已影响 柠檬阅读网手机站


        我局依法行政工作,在省、市主管部门的关怀指导,在市委、市政府和法制办的大力支持下,在水务党委的正确领导下,经过全局执法人员的共同努力,取得了可喜的成绩。[找文章到☆大☆秘☆书☆网(http://www.damishu.cn)一站在手,写作无忧!]按照市政府关于对《×省人民政府关于加强县级政府依法行政工作的决定》贯彻实施情况进行检查的通知要求,我们紧紧围绕水法和其他相配合法律法规、全力开展工作,不断摸索,大胆创新、无论是在执法力度上,还是在规范化管理上,都有新的进展和突破,使我市的水行政执法步入了规范化、标准化的轨道。因此我局主要做了一下几个方面。

    一、  加大执法宣传力度,创造良好水事环境;

       结合安达的实际情况,我们首先广泛深入开展水法规章宣传教育上下功夫大造舆论、扩大影响,不断提高水行政执法的形象和地位,有利地推动了执法工作的开展,我们抓住“世界水日”,水法宣传周这一有利时机,开展了灵活多样规模空前的宣传活动,电视投稿二篇,宣传车4台散发传单1500张,过街横幅5条,设立宣传站15个。向咨询群众解答问题500多人次,并且进厂向用水大户进行宣传、并受到了厂领导和广大职工的欢迎,尤其是龙新公司、市乳品厂、200吨等单位,能够积极配合,并派车、派人参加水法宣传活动,市主管领导和局班子成员都上街向过往群众发放传单,解答群众关心的焦点问题,市电视台进行录像转播,通过一系列有效的宣传活动,全市形成了水法规宣传的热潮,受教育在达97%,另外我们水行政执法人员,坚持长期不懈的宣传,走到哪就宣传到哪,为我市形成良好的水事环境,创造了极为有利的条件。

    二、  认真抓好水政监察,树立水行政执法的威信;

    为加强依法治水,开创水行政执法管理秩序,我局配备了专、兼职人员负责法制工作,九七年自成立水政监察大队以来,我们在壮大执法队伍上下功夫,使我们的执法人员由原来的7名,增加到现在的21名。全市各乡、镇设立了水政监察员,并在重点村屯配一名水政信息员,形成市、乡、村三级网络,增强了执法工作的透明度和力度。同时还建立了行政执法责任制,规范了工作职责、工作制度、工作程序、工作纪律。一律持证、挂牌上岗。为了更好提高执法人员的思想,业务素质。我们全方位培训和定期学习的方法来提高执法队伍整体水平,增强法律意识树立全心全意为人民服务的思想。在认真查处各类水事案件中,深入一线详细调查取证做到案件不拖,及时结案。有效地调节了水事纠纷,提高了执法威信,同时建立监督、制约机制,教育执法人员秉公执法,不徇私情、落实查处案件责任制,落实到人,一查到底,真正做到了执法必严、违法必究,维护了水法规的尊严,提高了水行政执法部门的法律地位。在查处水事案件过程中,我们坚持办案程序,建立审批备案办案、结案制度,卷宗及时归案,使我局执法工作逐步步入科学化、规范化管理轨道。几年来我们共查处水事案件30多起,结案28起。如98年在我们查处水法案件中,宏昌集团股份有限公司预制构件厂没有办理用水许可证,没有交纳两年的水资源费,收费员多次催促,都没有反应,最后我们水政监察人员申请法院强制执行,并讲解水法使他们明白了水资源是有限的,必须依法用水、依法交费,并按规定足额交了水资源费。2006年安泰筑路材料有限公司,没有交纳防洪保安费,收费员多次收费,并给他看了有关文件,总经理××说本公司没有听说过有这项收件费多次拒交,最后我们水政执法人员下达了催缴通知书,并且向他讲解了文件的内容和争款使他们明白了交费的意义,最后主动交纳费款。通过以案说法、抓典型、扩大辐射面,引起了全市人民的强烈反响,使交费户增强了法制观念,也使执法人员整体素质设以提高,体现了恪已奉公、光明磊落、无私奉献精神,有利地推进了水行政执法工作顺利进行。

    三、  建立健全完善法规体系;

    建立完备的法规体系,多年来我们水行政执法工作认真执行水法及相配套的规范性文件,如×市人民政府转发关于黑政发[1999]26号文件《关于黑龙江省防洪保安费征收使用管理办法的通知》,黑水政字[1995]90号《×市水资源费征收管理使用规定》并出台了《×市违反水法规暂行规定》、《×市水资源管理规定》、《×市实施取水许可制度办法》黑水政字[1994]5号《黑龙江省凿井管理暂行规定》及国家2006年4月15日实施的《取水许可和水资源费征收管理条例》实践证明,这些法规,文件的出台,是我们执法工作的根本依据,也是我们水务各项工作顺利进行的根本保证。另外我们在贯彻落实《决定》和行政许可中,按照要求,严格实行取水许可制度。执法人员实行责任分工,用水单位,统一到水行政主管部门进行取水许可的办理和审批,同时我们对违反取水许可制度规定的进行清查,该封的封,该补办手续的补办手续,使水行政许可制度得到顺利实施。在清理文件乱收费中,我局没有此现象发生。多年来上级行政主管部门没有受理我局行政复议案件。

    四、  加强学习、提高执法队伍素质;

    组织开展国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《决定》的学习。加强依法治水开创执法管理秩序。提高执法队伍为重点,我们对执法人员本着形式多样重点突出的原则,采用多种学习方法,首先是定期学习,规定每周五必须用半天的时间进行行政治学习,真正使我们执法人员用“三个代表”来武装自己的头脑,用先进性教育来作为我们工作的指南。再就是鼓励执法人员自学业务,学习水法及相配套法律法规执法程序,水利业务知识学,以不定期考、抽查的形式评出优劣,通过学习,使我们的执法队伍整体素质得以提高,树立了全心全意为人民服务的思想,体现了恪己奉公、光明磊落、无私奉献精神。

    五、  完善机构、贯彻落实《决定》的实施意见;

    为保证水法规章的正确实施,履行好法定职责,我局成立了推进依法行政领导小组,组长:局长×××负责全局的行政执法工作。副组长:××负责领导和指导各股、办队的行政执法工作。成员由办公室各执法科室负责人担任,具体实施执行、行政执法工作。领导小组对各部门的行政执法工作进行考核,根据考核的结果由局党委对行政执法责任制落实好的执法科室个人给予表彰,对工作差距较大式问题较多,给予批评,领导小组负责对各执法部门的平的依法行政进行监督。

    《黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政工作的决定》的出台营造依法行政氛围各执法部门依法办事,认真履行法定职责破除地方保护主义,减少和规范行政审批项目,创造良好的法制环境,因此我局也认真贯彻落实《决定》紧紧围绕水法规章,全面开展工作,不断摸索,大胆创新,使我市水行政执法逐步步入了规范化、标准化的轨道。

    六、  存在的问题和解决方法;

    我市水行政执法工作号然取得了一定的成绩,但是也存在着一些问题。

    1、执法人员的执法能力和素质参差不齐,有个别人文化水平不高,在执法过程中有做人情案,工作无作为等现象。

    2、我们的执法力度还不强硬,有些个别地方监察的还不到位。

    3、一些群众和用水户认识水法程度还不够,认为水是取之不尽、用之不绝,没有忧患意识,这些问题的存在阻碍了我们水行政执法工作的顺利开展,为此我们要加强学习,加大执法和宣传的力度,真正使我们广大群众从根经上认识水是我们生产、生活不可缺少的。

    虽然我局的水行政执法工作取得了一定成绩,但我们不能沾沾自喜,我们的任务还相当艰巨,任务而道远与其他执法部门比,存在着差距,我们要像其他们学习,取长补短,群策群力,努力做好我市的水行政执法工作。

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