在全市切实减轻中小学生负担全面提高教育质量工作会议上的讲话|关于切实减轻中小学生负担
时间：2020-02-21 11:29:46 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
在全市切实减轻中小学生负担 全面提高教育质量工作会议上的讲话
---市监察局副局长 (2009年2月12日)
各位领导、同志们：
今天在这里召开全市减轻中小学生负担全面提高教育质量工作会议，全面贯彻落实国务院、省关于切实减轻中小学生负担，全面提高教育质量会议精神，安排部署全市切实减轻中小学生负担全面提高教育质量工作。根据会议安排，我就全市贯彻落实减轻中小学生负担,提高教育质量工作作一个发言，主要讲三点意见。
一、 统一思想，提高认识。
减轻学生负担,全面推进素质教育提高教育教学质量，是坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的教育方针和以人为本的执政理念和办学理念，是始终把国家和人民的利益放在首位“办人民满意的教育”的具体体现，是推进全市教育事业又好又快发展的重要举措。各级教育行政主管部门、各级各类中小学校及广大教职工队伍要站在全面落实科学发展观的高度，把落实减轻中小学生负担,增强青少年体质作为实施素质教育、规范办学行为的重要突破口，坚持行风建设与教育管理并举，依法行政与效率管理并重，减负工作与提高质量并行，依法治教，依法治校，加强监督管理，规范办学行为，真正把减轻中小学生课业负担，增强青少年体质，促进青少年学生健康和谐发展，作为当前教育工作的一件大事来抓，抓出成效。
二、总结经验，巩固成果。
减负工作是当前教育部门行风建设的主要工作任务。全市各级教育行政部门和各级各类中小学校历来把行风建设作为教育工作的重要内容来抓，近年来取得了明显的成效。主要体现在五个方面。
一是责任明确。市教育局把党风廉政建设和反腐纠风工作作为教育工作的重要内容，纳入教育工作目标和科室岗位工作责任制进行考核。全市教育工作会议上，市教育局与各县（市）区教育局、市直学校和机关各科室负责人分别签订了工作目标责任书，将党风廉政工作任务作为考核的具体内容，并逐一进行细化和量化。分解到责任科室，明确牵头科室,做到任务明确,责任明确,具体工作落实。年终与其他业务工作一并进行检查和考评，从制度上保证了党风廉政建设具体工作有布置、有检查、有人抓、有人管、有落实。
二是重点突出。治理中小学乱收费，切实纠正损害关系人民群众利益的不正之风，是教育部门行风建设的重要内容。市教育局认真落实全部免除义务教育阶段学生学杂费政策，加强对中小学教辅材料的管理和监督；
春、秋两季开学前，要求各县（市、区）、各学校通过多种形式，将中小学所有涉及学生的收费项目、收费标准、收费依据和举报电话及时向社会公示；
市教育局、市发改委,市监察局、纠风办等部门适时抽调人员组成联合检查组，对全市中小学收费、义保教育经费的管理使用、公办高中招收择校生“三限制”政策的执行、义务教育阶段学生征订教辅资料情况等进行了检查，通过检查，加强党的各项教育政策的宣传落实，确保农村义务教育经费保障机制落到实处，切实保障人民群众利益，避免“一边免费，一边乱收费”情况的发生，促进党的政策不折不扣的落实。
三是制度完善。市教育局党委针对教育改革发展出现的新情况、新问题，修订、建立新的与之相适应的制度体系，把制度的建立、完善贯穿于教育、监督惩治、改革等反腐倡廉建设的各项工作之中，从源头上预防腐败，形成用制度管人、按制度办事、用制度规范行为的良好局面。如制定了“干部职工学习制度”、“文明办公制度”、“民主科学决策制度”、“干部联系制度”、“首问首办责任制度”、“公开承诺制度”和“责任追究制度”，同时根据市委、市政府关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见，起草了市教育局软环境建设实施意见和七项制度，通过抓制度落实、抓工作纪律。切实提高办事效率和服务质量，机关工作纪律和工作作风明显好转。
四是监督到位。进一步实施和完善了政务、校务公开。从2005年开始，市教育局及各学校把政务、校务公开作为重点工作来抓，经过三年多的努力，效果明显，各级教育行政主管部门及学校建立了相对固定的“政务、校务公开栏”，真正把涉及干部、职工、学生和教师切身利益的事项进行公开，主动接受广大干部、职工、学生及社会的监督。开展教育事业发展政策落实和执行情况的监督、检查、保证党的教育方针的贯彻落实，保证市委、市政府的政令畅通。形成了风清气正的全市教育改革发展和教育教学环境。
五是查案及时。严肃纪律，坚决查处违规违纪行为和腐败案件。市教育局党委把查处案件、惩治腐败作为促进教育发展改革和维护教育形象的重要手段。从教育的行业特点出发，重点查办了陆良马街二中乱收费案件，宣威双龙街道办事处龙华小学乱收费案件。同时对全市农村义务教育公用经费使用情况进行了检查。
上述五个方面是全市教育部门切实抓好行风建设的具体体现，希望全市教育部门继续发扬成绩，认真总结经验，抓好行风建设，不断促进教育事业健康发展。
三、加强领导，抓好落实。
主要讲四点。
一要加强组织领导。各级教育行政部门要加强对减负工作的组织领导，主要领导要亲自抓，各中小学校长要具体负责。各级教育行政部门要明确工作机构，建立责任制，各中小学校要有专人负责。各级监察机关和纠风部门要把减轻中小学生负担工作作为纠风工作的重要内容，与教育行政部门一起，互相配合齐抓共管，抓好落实，行动要快，措施要准，工作要实，层层落实，不留余地。
二要抓好贯彻落实。按照《规定》和《办法》要求，全面减轻中小学生负担的根本任务，就是纠正各级教育行政部门、广大中小学校及师生员工中，在教育思想、教育观念、教育方法等方面存在的错误思想和片面认识，树立科学的现代教育观、学生主体观和质量效益观。全面加强减轻中小学生负担工作的基本规则建设，逐步建立高效、规范、有序、诚信的治理体系和治理机制。按照这一要求，凡是《规定》和《办法》要求坚决纠正的做法，应立即予以纠正；
凡是《规定》和《办法》规定严格禁止的评比活动，不得再开展；
凡是《规定》和《办法》规定取消的有关评定制度，一律取消；
凡是《规定》和《办法》做出限制性规定的，不得违反规定。同时，要进一步强化大局观念和全局意识，继续开展规范教育收费示范县、示范校创建活动。全面实施素质教育，建设现代教育价值体系，引导学生树立正确的生命观、生存观和生活观，尊重师生人格，引导学生实现人生价值和社会价值。
三要做好宣传引导。要充分利用广播电视、报刊杂志、政府信息网等新闻媒介，认真宣传“减负”工作的有关要求，使社会各界和广大学生家长充分了解减轻中小学生负担的各项规定，接受社会各界的监督。各级各类中小学校要将《规定》和《办法》作为校务公开的主要内容向社会进行公开，让社会了解，家长放心，让中小学生快乐学习，健康成长。
四要加强监督检查。各级教育行政主管部门、监察机关、政府纠风办要进一步加大督查力度，加强开齐开足课程和减轻中小学生过重课业负担,全面提高教育教学质量的监督检查，对减轻学生负担提高教学质量工作，要重点关注；
对《规定》和《办法》的执行情况要适时跟踪；
对违反《规定》和《办法》的行为要严肃查处；
对重大的典型案件，要公开曝光。各级各类中小学可建立由学生家长和学生代表参加的学生课业负担听证委员会，听取学生和家长意见。积极开展开齐开足课程和减轻中小学生过重课业负担自查自纠，针对存在的倾向性问题，采取措施，认真整改。要建立长效机制，防止违背教育规律、加重学生负担现象反弹。
各位领导、同志们，中小学生“减负”只是一种手段，而不是目的，“减负”的真正目的是为了全面地提高教育教学质量和教师的自身素质，让每个学生有一份快乐的心情，让学生变苦学为乐学。希望全市各级教育行政主管部门、各级各类中小学，要在进一步整合学生、教师和家长资源上下苦功夫，积极探寻研究全面提高教育教学质量和教师的自身素质的长效机制，推动全市中小学教育事业更上一个台阶。
谢谢。
