发生造成损失的风险事故一定存在我国工业生产事故损失的计算方法存在的问题及对策

时间：2019-05-15 03:26:35　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　摘要：计算事故损失是分析安全效益、指导安全相关决策的基础。文章从安全经济学的角度出发，对我国事故损失的分类、统计规律和计算方法进行了分析。提出了现有事故损失计算理论存在的问题，并提出了改进建议。
　　关键词：事故损失；计算方法；安全经济
　　中图分类号：TB9 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2012）-03-0-02
　　
　　一、绪论
　　计算事故损失是分析安全效益、指导安全生产决策的重要基础工作。事故损失的具体数值及其对社会发展、国民经济、企业效益的影响程度却是很难准确估算和评价。企业或政府在制定经济决策时，由于缺乏准确的经济损失数据，就难以确定安全投资的方向和合理的比例分配，不能利用有限的资金去有效地解决安全问题。因此，研究事故经济损失的计算理论和方法，定量计算事故经济损失数额对个人、企业及国家都有着重大意义。
　　二、事故经济损失的统计范围
　　我国于1986年颁布了《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721-86)[1]，将事故损失分为直接经济损失和间接经济损失两部分，其统计范围见下表。
　　表1国标规定的事故直接经济损失和间接经济损失的统计范围
　　
　　随着我国社会主义市场经济的进一步发展，这个标准已日益不能满足实际企业事故损失统计的需要，事故损失的划分统计标准也应发生相应的改进。
　　三、我国事故损失的计算方法
　　表1中把因事故造成的人身伤亡及善后处理所支出的费用，以及被毁坏的财产的价值规定为直接经济损失；把因事故导致的产值的减少、资源的破坏和受事故影响而造成的其它损失规定为间接经济损失。
　　上述计算方法的特点在于主要考虑了“有形损失”（可用货币直接计算的损失），未考虑“无形损失”，具有实际可操作性容易的特点，但是作为事故损失的全面计算和反映，这样的计算范畴是不够的。为此国内学者提出了如下事故总损失的计算式[2]：
　　
　　式中，—事故总损失；
　　 —事故直接经济损失；
　　 —事故间接经济损失；
　　 —事故直接非经济损失；
　　 —事故间接非经济损失。
　　其中，包括如下几方面内容：
　　（一）人的生命价值损失：人的生命损失价值可通过其损失的劳动工作日来计算。
　　（二）环境破坏的损失：按处理环境污染以及为恢复环境价值所需的费用计算[3]。
　　包括如下几项内容：
　　1、工效影响。即由于事故造成了职工心理的影响，从而导致工作效率的降低。
　　2、声誉损失。可以根据企业产品经营效率的下降来估算，它应包括产品质量和事故对产品销售的影响[4]。
　　3、政治与社会安定的损失。这是一种潜在的损失，可用占事故的总经济损失比例（或占部分的损失比例）来估算[5]。
　　四、现有事故损失计算方法中存在的问题及其改进
　　（一）直接经济损失
　　1、人员伤亡的医疗及护理费用
　　根据实际开支统计，其中，医疗费用的计算方法为：
　　事故已处理结案，但未能结算的医疗费可按下式计算[6]：
　　
　　式中：为被伤害者的医疗费（万元）；为事故结案日前的医疗费（万元）；为事故发生之日至结案之日的天数；为延续医疗天数，指事故结案后还继续医治的时间，由企业劳资、安技、工会等医生诊断意见确定（天）。
　　若一次事故中有多人受伤害，则总医疗费累计计算。
　　2、人员伤亡的丧葬、抚恤、补助及伤残津贴费用根据实际开支统计。补助费、抚恤费的停发日期可按下列原则确定：
　　（1）被伤害职工供养未成年直系亲属抚恤费累计到16周岁（普通中学在校生累计到18周岁）。
　　（2）被伤害职工及供养成年直系亲属补助费，抚恤费累计统计到我国人口的平均寿命73岁。
　　3、歇工工资的损失
　　
　　式中：为歇工工资损失；为因事故导致歇工的职工人数；为第位职工的歇工工资；为第i位职工的损失工作日。
　　4、设备、设施、工具等固定资产损失
　　在计算固定资产的损失时，应考虑这些物质的折旧率。固定资产的年平均折旧率为：
　　
　　则固定资产的损失为资产现值与残存价值的差值：
　　
　　式中，为年平均折旧率；为已使用年限；为发生事故后的剩余残值；为固定资产原值。
　　
　　5、材料、产品等流动资产的物质损失
　　（1）材料损失的计算式为：
　　
　　式中，为材料的价值损失；为材料的损失数量；为材料的帐面单位成本；为损失材料的残值。
　　（2）成品、半成品与在产品的损失为：
　　
　　式中，为成品、半成品与在产品的损失；为成品、半成品与在产品的损失数量；为成品、半成品与在产品的单位生产成本；为损失的成品、半成品与在产品的残值。
　　6、事故现场抢救与处理费用、处理事故的事务性费用和事故罚款及赔偿损失均根据实际开支统计。
　　（二）间接经济损失
　　1、停产、减产造成的损失。主要是指停产、减产对企业造成的利润损失，其计算模型为：
　　
　　式中，、、分别表示正常情况下的产值、成本和利润；、、分别表示停产减产情况下的产值、成本和利润。
　　2、事故造成的资源（矿产、水源、土地、树林等）损失。安全事故造成的资源损失，使资源失去了获取最大经济效益的机会。利用机会成本理论，就可估算其损失价值，计算公式为：
　　
　　式中：为某种资源的损失价值；为某资源的单位机会成本；为某资源的污染或破坏量。
　　3、其它有关费用。包括暂时替换受伤害的工人雇佣费、补充新职工的培训费、新职工造成的过量损耗及与诉讼有关的费用都根据实际情况确定。
　　（三）直接非经济损失与间接非经济损失
　　这两项的计算方法与上文所述的计算方法基本一致。
　　综上所述，事故总损失为：
　　
　　五、改进后计算方法的特点
　　（一）直、间接经济损失统计范围的不同。我国现有的事故损失计算方法中，关于直接、间接经济损失的划分比较混乱，改进后的计算方法对直、间经济损失所包含的具体内容进行重新整理和划分。
　　（二）停产、减产损失计算方法不同。《标准》中4.7条规定：停产减产损失按事故发生之时起到恢复正常水平时止。其计算式为：
　　停产减产损失价值=正常情况下的产值-停产减产情况下的产值
　　改进后的计算方法，对停产减产造成的损失计算公式为：停产减产损失价值=（正常情况的产值-停产减产情况下的产值）-（正常情况下的成本-停产减产情况下的成本）
　　这部分价值才是企业的损失，其大小应为净产值，它与利润值比较接近。因此作者认为对停产减产造成的损失不应统计产值的损失而应统计其利润的损失。
　　（三）工作损失价值的计算方法不同。在《标准》3.2条中规定企业统计工作损失价值，改进后的计算方法不把工作损失价值统计为企业的损失。
　　（四）《标准》中3.4条规定了处理环境污染的费用属于间接经济损失的统计范围，而实际上，应将间接经济损失范围中的“环境处理费用”计入非经济损失的环境损失之中[7]。
　　六、结论
　　准确的事故损失计算方法能够真实的反映事故的严重程度，并为安全投入提供适当的依据，以便更好地控制和减少事故的发生。修改后的事故损失计算方法，更客观的反映了事故损失，更能够正确的评估事故的影响程度。
　　
　　参考文献：
　　[1]GB6721-86,企业职工伤亡事故损失统计标准.
　　[2]昃文涛,陈万金.企业事故损失计算方法的研究[J].排灌机械,1999,(2):56-60.
　　[3]国家环保局华南环科所.环境影响评价经济分析指南[M].北京:环境科学出版社,1988.

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