博奥朗德_法兰西新舵手，奥朗德
时间：2019-05-01 03:19:18 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
大批民众聚集在巴士底广场庆祝新一任法国总统的诞生，但他们要等到深夜才能一睹新任总统的风采。5月6号，弗朗索瓦·奥朗德（Fran ois Hollande）在法国总统大选中以51.6%比48.4%的支持率击败尼古拉斯·萨科奇（Nicolas Sarkozy），当选新一任法国总统。6日傍晚，他在偏远而寂静的小城图勒（Tulle）发表了首场就职演说。这是自1981年弗朗索瓦·密特朗（Fran ois Mitterrand）击败了时任总统的瓦勒里·季斯卡（Valéry Giscard）后，首次出现总统不能连任的情况。
这场低调的就职演说结束后，奥朗德便乘专机飞往首都巴黎，在那里，他的支持者们正在同一群摇滚明星一起狂欢，庆祝选举胜利。刚过午夜，奥朗德终于在巴士底广场现身，现场顿时沸腾起来。奥朗德向欢呼的人群致意，让大家“尽情享受这一刻”。 他向整个欧洲传达了这一样一个讯息，“改变就要来了，法国财政紧缩的时代即将结束”！
一年前，多米尼克·斯特劳斯·卡恩（Dominique Strauss-Kahn）因性丑闻事件而与总统之位失之交臂。在这件事发生之前，奥朗德没有被视为总统候选人，因此没有受到竞争对手的抨击和丑化，这对他而言可以说是一个很理想的结果。并且，在斯特劳斯·卡恩的丑闻发生之后，奥朗德这个从未在内阁任职的老政客，既克服了党派分裂问题，又保持了良好的公众形象，为自己赢得了最终的胜利。在选举中，奥朗德承诺要“做出改变”，因此获胜后的他背负着法国人相当高的期望，但是他所谓的改变究竟都意味着什么呢？这对法国和欧洲来说都还是未知的。
胜利之日
奥朗德曾经承诺要就欧洲的财政契约进行“重新谈判”，而该契约被德国总理默克尔视为欧元区稳定计划的核心，如果谈判未能按照奥朗德预想的方向发展，他就不会再批准该契约。他在竞选活动中对支持者们说，德国不应该“把整个欧洲的命运都掌握在自己手里”。奥朗德将在5月15号的就职典礼后首次会晤德国总理默克尔，他将在这次会晤中就向默克尔提出这一要求。
事实上，法国选民支持奥朗德并不仅仅是因为他们反对财政紧缩政策。毫无疑问，法国民众已经受够了失业和经济衰退之苦，不过让他们更厌倦的是萨科奇。奥朗德承诺自己不会受萨科奇的影响，要做一个“正常”的法国总统，还承诺要建立一个更加公平的法国社会：他计划将最高税率提高到75%，提高最低工资标准，增加对公司和富人的税收，新增6万个教学岗位，将退休年龄下调回萨科奇上任前的60岁。
不过同时，奥朗德也宣布会继续遵守上届政府的承诺，将2013年法国的财政赤字降到国内生产总值的3%。在这一点上他非常坚定——这对一位社会党候选人来说很关键。尽管奥朗德表示会将平衡财政预算的日期推迟到2017年（这比萨科奇计划的还要晚一年），但他从未提出要用财政赤字来刺激法国经济。
奥朗德没有明确地说明（也可能是故意的）要如何实现这些目标。法国的公共财政部门——审计院（the Cour des Comptes）称，法国每年需要额外增加200亿欧元（约合260亿美元）的储蓄，才能达到削减赤字的目标。而这还不算上奥朗德竞选时所做的财政支出承诺——五年内增加200亿欧元储蓄，这一承诺不难实现，但也不容小觑。如果经济增长势头不好（这种情况似乎有可能发生），平衡收支就会变得越发困难；奥朗德预计明年法国经济将增长1.7%，但国际货币基金组织给出的数字只有0.5%。花旗银行的经济学家吉约姆·默尼埃（Guillaume Menuet）说：“奥朗德总统设定的目标仅靠增加税收是根本无法实现的，他还需要采取更多措施来削减支出”。
换句话说，尽管奥朗德在竞选时对选民承诺不会继续采取紧缩的财政政策，但是形势似乎推着他不得不往这个方向发展。奥朗德竞选工作组的成员、将要在政府就职的弗勒·佩莱伦（Fleur Pellerin）说：“在希腊的确发生了反对紧缩政策的竞选，但是并未发生在法国。奥朗德曾清楚地表明将坚决实现削减赤字的目标，而且每个人都清楚自己必须要做出努力；不过这一目标将以一种公正的方式实现。”
为了缓和民众的情绪，奥朗德打算逐步落实一些象征性的举措，比如将总统和所有政府工作人员的工资削减30%，以及在今年九月开学时，根据调查情况给学校增加25%的拨款。强硬的预算政策要在审计院做完公共财政审计后才能实施，预定会在6月10号和17号议会选举之后的几周进行，这对奥朗德来说是个非常合适的时间。如果审计院的结果表明赤字远远高于预期，奥朗德总统就会以此为借口推迟履行选举时所做的削减支出承诺，但也有可能借此机会更大程度的降低支出。
如果奥朗德能在议会选举中赢取足够多的票数，那么他在法国国内的地位就举足轻重了——这很有可能发生，因为萨科奇突然决定退出政坛的消息让右派人士阵脚大乱。社会党如今已经控制了整个参议院、全国22个地区中的21个、所有大城市以及绝大多数的乡镇。
想要取得这种优势，首先最重要的就是要跟德国总理默克尔建立良好的关系。这能够让他成为变革欧洲的建设性力量。奥朗德是欧洲统一论拥护者雅克·德罗斯（Jacques Delors）的忠实追随者，他深知跟德国建立紧密联系的重要性。这就是为什么5月15日奥朗德总统宣布的临时总理一职最有可能由62岁的社会党议会领袖让马克·埃罗（Jean-Marc Ayrault）担任，因为他跟德国保持着良好的关系。
从表面上看，奥朗德总统凭借自身力量似乎很难改变欧盟的契约。曾经支持萨科奇连任的德国总理默克尔在大选过后称自己“非常欢迎”奥朗德总统。但她还是痛苦地向法国和欧盟其他各国指出，比起有关欧盟财政协定的重新谈判，希腊的救助条款问题更亟待解决。
德国政府一直坚信“持续的”增长只能依赖稳健的财政政策和结构性改革。赤字开支这种权宜之计只能让事情变得更糟糕。德国人认为金融市场的发展证明这一观点是正确的。今年三月份，西班牙总理马里亚诺·拉霍伊（Mariano Rajoy）宣布该国今年将无法达到其财政目标，之后，该国的债券收益率便迅速上升。法国的信用等级已经被下调了，如果奥朗德总统仍旧不愿实施财政紧缩政策的话，那么法国将可能会遭到同西班牙一样的惩罚。
奥朗德的规划里并未提到要进行自由化改革——放宽劳动力市场，例如鼓励竞争——默克尔将之定义为“结构性改革”（法国目前急需这种改革）。另外，德国可能会否决奥朗德提出的某些长期计划，如允许欧洲中央银行直接为欧洲各国提供贷款，或者以整个欧元区为依托，发行欧洲债券。
但是奥朗德制定的一些短期计划可能不会受到这么强烈的抵制。他提出了四点想法：首先，让欧洲投资银行发挥更大的作用；其次，发行欧洲“项目债券”，为基础设施和能源建设募集资金；第三，征收金融交易税；第四，更加高效的利用欧盟的结构基金。奥朗德的顾问们说，为加强德法关系，奥朗德总统承诺将会尽快通过有关平衡预算的法案。其中一个顾问称：“如果我们不设法重建德国对法国的信心，那么一切皆无可能。”
大功告成？
默克尔对于德国国内事务的担忧有可能帮助奥朗德实现其计划。5月6号，德国的石勒苏益格-荷尔斯泰因州（Schleswig-Holstein）举行州选举，选举结果使反对党实力大增，并且其提出的促进经济增长措施跟法国新总统的如出一撤。而埃罗的盟友——德国反对党社会民主党提出了一些“有益于经济发展”的要求，作为支持财政契约的附加条件。反对党的支持是非常重要的，因为要想通过这个契约，在可能于近期举行的投票中要至少要赢得西德联邦议会三分之二的票数。
对于能够补充财政契约的“发展协定”，默克尔是非常支持的。这些发展协定可能会包括以下一些计划：在各国共同努力下，提高欧洲投资银行的贷款能力，增加欧盟支持下的项目证券发行量（只要不是所有成员最后都要承担责任）。她还支持在全欧洲范围内征收金融交易税的提议。
奥朗德的助手曾经暗示，只要发展协定的内容真实有效，那么他也许会考虑通过一项“补充”该发展协定的协议。这番话似乎意味着奥朗德会做出某种妥协，使双方皆大欢喜。德法双方的领导人都处事冷静，有条不紊，大家都很清楚，对于默克尔来说，奥朗德是比萨科奇更好的合作伙伴。但希腊这只苍蝇打破了这种和谐。
双方考虑就此事进行“重新谈判”，但这丝毫不能解决希腊遇到的问题。默克尔坚定地认为，希腊除了接受此前达成的一揽子救助计划外，别无选择。否则，它就只能面临破产了。不过奥朗德总统的立场尚不明确。现在奥德朗在法国国内反对财政紧缩政策已获得民众的信任，如果他跟默克尔立场一致，那么他在欧洲的地位将与日俱升。但是，如果他跟默克尔背道而驰，那么欧洲就要产生巨变了。
