质监局上半年总结及下半年部署

　 质监?局上?半年?工作?总结?及下?半年?工作?部署?

　 ? 2?0*?*年?上半?年，?在市?委、?市政?府和?省质?监局?的正?确领?导下?，我?局坚?持以?十七?大精?神和?“三?个代?表”?重要?思想?为指?导，?全面?贯彻?落实?科学?发展?观，?紧紧?围绕?市委?、市?政府?的中?心工?作和?省局?20?**?年质?监工?作会?议精?神，?按照?“以?人为?本、?关注?民生?、提?高质?量、?服务?经济?、促?进发?展”?的工?作要?求，?坚持? “?三服?务”?工作?方针?，解?放思?想，?大力?实施?“一?二三?四五?”战?略，?创新?工作?机制?，转?变工?作方?法，?努力?建设?与惠?州经?济社?会发?展相?适应?的质?监事?业，?为推?动地?方经?济社?会又?好又?快发?展、?创建?全国?文明?城市?、建?设科?学发?展的?“惠?民之?州”?做出?积极?贡献?。

　 ? 一?、上?半年?工作?回顾?

　? ?上半?年，?全市?质监?工作?在2?0*?*年?取得?辉煌?成绩?的基?础上?，主?动融?入地?方经?济社?会发?展的?大局?中，?各项?职能?履行?更加?到位?，延?续了?持续?快速?发展?的良?好势?头，?事业?发展?再上?一个?新台?阶。?

　? ?（一?）扎?扎实?实开?展思?想大?解放?和学?习实?践科?学发?展观?活动?，用?新的?观念?和新?的思?路引?导质?监事?业走?上科?学发?展的?轨道?。

　 ? 开?展思?想大?解放?和学?习实?践科?学发?展观?活动?是今?年政?治生?活中?的大?事。?我局?党组?坚决?贯彻?执行?省委?、市?委市?政府?做出?的一?系列?重大?决策?部署?，以?解放?思想?学习?讨论?活动?为先?导，?加强?学习?，深?入调?研、?广开?言路?、查?摆问?题、?寻求?对策?，扎?实完?成了?学习?实践?活动?各阶?段的?“规?定动?作”?，把?开展?思想?大解?放和?学习?实践?科学?发展?观活?动与?本单?位实?际紧?密结?合，?努力?将科?学发?展观?转化?为质?监事?业发?展的?强大?动力?，解?除思?想禁?锢，?找准?制约?因素?，破?除发?展瓶?颈，?全力?推动?地方?经济?社会?又好?又快?发展?，为?建设?科学?发展?的“?惠民?之州?”做?出贡?献。?

　? ?掀起?思想?大解?放热?潮。?一是?以党?组中?心组?学习?为龙?头，?认真?组织?各级?领导?干部?开展?学习?讨论?活动?，先?后召?开党?组中?心组?学习?扩大?会议?、解?放思?想建?言献?策座?谈会?等会?议，?提交?书面?分析?材料?18?份，?提出?建设?性建?议意?见6?3条?，集?思广?益，?深刻?分析?了制?约本?单位?、本?部门?发展?的问?题；?二是?带着?问题?深入?调研?。针?对“?十个?事关?发展?全局?的重?大问?题”?确定?了六?个调?研专?题，?由局?班子?成员?牵头?负责?，采?取走?出去?学，?沉下?去调?查研?究的?方法?，有?针对?性地?学习?借鉴?外单?位的?成功?经验?，有?针对?性地?研究?一些?深层?次的?问题?，找?准切?入点?，探?索破?解难?题的?新办?法和?途径?。三?是举?办了?“思?想大?解放?促事?业大?发展?论坛?”。?局领?导和?中层?领导?干部?走上?讲台?发言?，把?自身?摆进?去，?针对?问题?提出?新思?路、?新途?径、?新举?措，?深刻?分析?优势?与不?足，?努力?把思?想从?不适?应、?不利?于科?学发?展的?认识?中解?放出?来，?解决?根本?性、?深层?次的?问题?，扫?除发?展道?路上?的“?拦路?虎”?。全?市质?监系?统进?一步?增强?了“?七种?意识?” ?树立?了“?七种?观念?”：?一是?增强?全局?意识?，树?立全?市系?统一?盘棋?的大?局观?念；?二是?增强?忧患?意识?，强?化加?快发?展的?紧迫?感和?责任?感，?克服?小进?则满?的守?旧思?想，?树立?奋起?直追?、跨?越发?展的?进取?观念?；三?是增?强机?遇意?识，?坚持?在困?难中?寻求?机遇?，在?发展?中创?造机?遇，?树立?迎难?而上?、奋?发有?为的?发展?观念?；四?是增?强效?能意?识，?坚持?用发?展的?办法?解决?前进?中的?问题?，树?立科?学监?管的?观念?；五?是增?强改?革意?识，?坚持?用改?革突?破发?展瓶?颈，?树立?敢闯?敢试?、敢?为人?先的?创新?观念?；六?是增?强民?本意?识，?坚持?以人?为本?，让?改革?发展?成果?惠及?广大?人民?群众?，树?立统?筹兼?顾、?又好?又快?的发?展观?念；?七是?增强?敬业?意识?，破?除懒?散思?想，?树立?奋发?向上?的追?求卓?越观?念。?

　? ?扎实?开展?学习?实践?科学?发展?观活?动。?在学?习调?研阶?段，?召开?了深?入学?习实?践科?学发?展观?活动?动员?大会?，号?召全?体干?部职?工积?极投?身到?贯彻?落实?科学?发展?观的?伟大?实践?中去?，进?一步?学习?和理?解科?学发?展观?的实?质和?内涵?，并?联系?实际?深入?调查?研究?，扎?实开?展“?八个?一”?活动?，对?科学?发展?观的?认识?普遍?有了?新的?深化?提高?，在?思想?观念?上形?成了?新的?共识?，领?导质?监事?业走?科学?发展?道路?的能?力进?一步?加强?。在?分析?检查?阶段?，牢?牢抓?住“?一个?中心?任务?、两?个主?体层?面、?五个?重点?环节?”，?以“?四评?一公?开”?为抓?手，?严格?落实?分析?检查?阶段?的“?规定?动作?”，?及时?召开?转段?动员?大会?，举?办专?题研?讨，?组织?开展?了再?调研?。紧?扣把?质监?工作?融入?地方?经济?社会?发展?需要?，为?建设?“惠?民之?州”?做贡?献的?主题?，在?充分?研究?和多?方面?征求?意见?的基?础上?，形?成了?具有?较强?指导?性和?操作?性的?班子?分析?报告?，为?学习?实践?活动?从思?想层?面全?面进?入实?践层?面提?供了?更加?成熟?的条?件，?打下?坚实?基础?。

　 ? 坚?持边?学边?改，?解决?实际?问题?。按?照“?学用?相长?”的?思路?，在?实践?中深?化思?想大?解放?和学?习实?践活?动的?开展?，用?工作?实绩?检验?活动?成效?。对?查摆?出来?的问?题进?行分?类，?能立?即解?决的?立即?解决?，如?深入?开展?“两?大安?全”?专项?整治?行动?，确?保人?民群?众身?体健?康和?生命?财产?安全?；开?展计?量惠?民活?动，?构建?公平?、公?正、?诚信?社会?；对?现有?资源?进行?科学?整合?，成?立了?综合?巡查?大队?，把?抽检?、巡?查、?执法?有机?地融?为一?体，?把监?管关?口前?移，?提高?工作?效率?，有?效地?解决?监管?力量?不足?的问?题。?

　? ?通过?开展?思想?大解?放和?学习?实践?科学?发展?观活?动，?全局?上下?认清?了形?势，?转变?了思?想观?念，?找到?了问?题和?差距?，创?新了?工作?思路?，明?确了?奋斗?目标?和方?向，?并自?觉地?用科?学发?展观?指导?质监?事业?新一?轮的?发展?。撰?写的?局班?子分?析报?告汇?聚了?各方?面的?意见?和建?议，?通篇?贯穿?了思?想大?解放?和科?学发?展观?的精?神，?成为?我局?当前?和今?后工?作的?指导?性文?件。?

　? ?（二?）乘?势而?上，?巩固?成果?，促?产品?质量?和食?品安?全专?项整?治行?动向?纵深?发展?。

　 ? 今?年是?产品?质量?和食?品安?全专?项整?治成?果“?巩固?深化?年”?，我?局把?专项?整治?工作?与落?实科?学发?展观?、创?建文?明城?市紧?密地?结合?起来?，真?抓实?干，?狠抓?落实?，推?动专?项整?治工?作向?纵深?发展?。具?体做?到 ?“五?个到?位”?:

　 ? 思?想认?识到?位。?市局?党组?始终?保持?清醒?的头?脑和?政治?敏感?性，?充分?认识?到开?展产?品质?量和?食品?安全?专项?整治?工作?关系?到人?民群?众的?身体?健康?，关?系到?社会?的稳?定，?关系?到经?济社?会能?否又?好又?快发?展，?同时?也是?确保?奥运?会食?品和?用品?安全?的重?要举?措，?必须?以高?度负?责任?的态?度和?更加?强有?力的?措施?抓紧?抓实?，确?保万?无一?失。?组织?部署?到位?。年?初，?国家?质检?总局?、省?质监?局分?别召?开重?点产?品专?项整?治行?动电?视电?话会?议后?，局?党组?做到?贯彻?上级?精神?不过?夜，?都在?第一?时间?召开?局班?子会?议或?动员?部署?会，?结合?实际?提出?具体?贯彻?意见?，并?制订?了《?重点?产品?质量?专项?整治?实施?方案?》、?《生?产加?工食?品安?全专?项整?治实?施方?案》?。在?全力?以赴?完成?省局?提出?的目?标任?务的?基础?上，?结合?惠州?的实?际增?加了?鞋类?产品?为第?一批?重点?整治?产品?，增?加“?证后?监管?达到?10?0％?”、?“后?处理?到位?率达?到1?00?％”?两个?10?0％?的目?标任?务，?确定?了专?项整?治“?6类?重点?产品?”和?“6?个1?00?％”?目标?任务?，指?导整?治行?动全?面开?展。?整治?措施?到位?。集?中力?量对?重点?产品?生产?企业?开展?地毯?式全?覆盖?的执?法检?查。?4月?1日?起，?市局?抽调?质量?、计?量、?标准?化、?检验?业务?骨干?组成?3个?综合?执法?检查?小组?，对?重点?产品?生产?企业?逐个?进行?全方?位的?现场?检查?，逐?项检?查、?逐项?把关?，全?面建?立质?量档?案，?做到?一企?一档?、一?品一?档，?对已?备案?的产?品标?准全?面进?行复?审，?对现?场检?查发?现的?严重?质量?违法?行为?及时?依法?查处?。同?时，?加大?力度?对成?品及?其原?材料?进行?监督?抽查?，重?点检?验有?毒有?害物?质含?量等?涉及?人身?健康?和财?产安?全的?项目?，及?时发?现和?解决?苗头?性、?倾向?性、?质量?问题?。对?已整?治过?的食?品生?产企?业、?小作?坊进?行“?回头?看”?检查?，反?复抓?，抓?反复?。坚?决做?到“?三个?不放?过”?，即?：检?查不?全面?不放?过；?出现?问题?的原?因不?查明?不放?过；?整改?措施?不到?位不?放过?，进?一步?巩固?扩大?专项?整治?成果?。督?促检?查到?位。?4月?底至?5月?初，?局领?导分?别带?队到?各县?区明?察暗?访，?检查?专项?整治?开展?情况?，实?地了?解各?地的?整治?进度?和效?果，?对存?在的?问题?和薄?弱环?节及?时分?析、?及时?解决?。对?存在?突出?问题?的单?位严?肃批?评并?召开?现场?会进?行教?育，?要求?各单?位切?实履?行食?品安?全监?管责?任，?落实?小作?坊整?治的?各项?措施?，确?保不?留死?角和?隐患?。整?治成?效到?位。?截至?6月?22?日，?全市?系统?共出?动检?查人?员2?40?1人?次，?检查?各类?生产?单位?79?2家?；已?检查?重点?产品?生产?企业?38?8家?，1?00?％建?立质?量档?案；?共抽?查3?53?家企?业5?47?批次?样品?，其?中原?材料?抽样?80?批次?，已?出具?检验?报告?41?0份?，其?中合?格产?品3?92?批次?，不?合格?产品?18?批次?；整?改后?处理?到位?企业?45?家；?对4?1家?企业?标准?备案?进行?复审?；立?案5?1宗?。通?过新?一轮?的专?项整?治，?我市?6类?重点?工业?产品?有毒?有害?物质?超标?等突?出问?题得?到有?效解?决，?一系?列行?之有?效的?食品?安全?监管?好经?验、?好办?法得?到深?入推?广，?全市?产品?质量?和食?品安?全水?平进?一步?提高?。

　 ? （?三）?全面?提高?依法?行政?水平?和把?关服?务能?力，?进一?步强?化产?品质?量监?督和?质量?管理?工作?。

　 ? 实?施名?牌带?动战?略取?得新?进展?。把?重点?放在?企业?培育?工作?上，?对有?条件?的企?业进?行宣?传发?动，?为企?业创?名牌?提供?有效?服务?。选?择对?3个?产品?申报?中国?名牌?，1?5个?产品?申报?广东?省名?牌，?21?个产?品申?报国?家免?检，?进行?重点?培育?，力?争完?成全?年目?标；?向省?局推?荐了?15?家企?业申?报2?0*?*年?广东?省质?量管?理先?进企?业；?已完?成0?7年?惠州?市名?优产?品评?价工?作，?并报?请市?政府?对0?7年?名牌?名优?产品?、国?家免?检产?品和?驰名?商标?、著?名商?标进?行奖?励；?成立?市名?牌产?品奖?励工?作领?导小?组，?修订?奖励?办法?，提?高奖?励幅?度，?进一?步调?动企?业争?创名?牌的?积极?性。?

　? ?质量?监管?工作?扎实?有效?。一?是继?续抓?好计?划、?抽样?、检?验、?后处?理、?行政?执法?和督?查督?办六?个环?节，?加强?产品?质量?监督?工作?有效?性，?监督?抽查?和后?处理?工作?不断?完善?。全?市系?统共?定期?监督?检验?82?7家?企业?12?98?批次?产品?，1?25?5批?次合?格，?合格?率为?96?.7?％，?合格?率上?升了?3.?1个?百分?点。?对国?家及?省级?监检?不合?格的?5批?次产?品进?行了?后处?理,?对市?级定?期监?检的?43?批次?不合?格产?品，?发出?责令?整改?通知?书3?1份?，移?送稽?查1?2宗?，后?处理?整改?到位?率全?部达?到1?00?％。?二是?产品?质量?电子?监管?网推?广工?作取?得新?的进?展，?共有?22?8家?企业?入网?备案?，占?首批?应入?网企?业总?数的?78?％，?97?家企?业已?赋码?上市?，有?力地?推动?了质?量信?用体?系建?设。?三是?加强?了对?产品?质量?检验?工作?的监?督指?导，?严防?出具?虚假?报告?现象?，保?证检?验工?作的?公正?性、?科学?性和?权威?性。?

　? ?（四?）创?新模?式，?分类?监管?，食?品质?量安?全监?管机?制进?一步?完善?。

　 ? 进?一步?落实?长效?监管?措施?。一?是对?证照?不齐?的生?产加?工点?进行?了普?查建?档。?目前?全市?登记?建档?的食?品生?产加?工企?业（?加工?点）?共1?00?2家?，其?中获?取Q?S证?的企?业2?53?家，?证照?齐全?71?6家?，食?品小?作坊?46?3家?，证?照不?齐2?86?家；?二是?食品?巡查?工作?不断?深入?，巡?查程?序和?标准?进一?步完?善，?共巡?查食?品生?产加?工单?位3?13?家次?,发?出责?令改?正通?知书?30?份，?移交?特种?设备?安全?监察?部门?处理?8宗?，移?交稽?查处?理1?3宗?；三?是积?极开?展政?府回?访工?作，?加深?各镇?办对?辖区?内食?品安?全监?管形?势的?认识?，进?一步?推动?辖区?政府?负总?责。?特别?是在?食品?小作?坊的?整治?和规?范，?无证?照食?品小?作坊?的查?处取?缔工?作等?方面?，推?动了?辖区?政府?与监?管部?门密?切配?合，?拿出?有效?措施?加强?监管?。

　 ? 食?品生?产加?工小?作坊?监管?取得?显著?成效?。在?对全?市食?品生?产加?工小?作坊?底数?清、?状况?明的?基础?上，?进行?细化?分类?，采?取帮?扶、?指导?、劝?退、?取缔?的分?类监?管模?式，?扶持?一批?获得?食品?生产?许可?，指?导一?批达?到规?范生?产要?求，?清除?一批?退出?食品?生产?加工?领域?，实?现小?作坊?数量?每年?递减?30?％的?目标?。上?半年?共帮?扶2?3家?小作?坊申?办了?食品?生产?许可?证，?豆腐?、河?粉行?业都?已建?立有?获证?企业?；按?照“?树立?典型?，样?板示?范，?以点?带面?促进?食品?生产?小作?坊全?面规?范”?的思?路，?在全?市建?立了?13?7个?示范?样板?点，?组织?糕点?、河?粉、?豆腐?小作?坊业?主现?场观?摩培?训班?4期?，极?大推?动了?行业?整体?规范?；积?极推?动各?职能?部门?联合?开展?了无?证无?照生?产经?营专?项整?治，?集中?取缔?无证?无照?食品?生产?加工?点5?1个?。目?前，?证照?不齐?的食?品生?产加?工点?28?6家?，比?去年?底减?少9?2家?，小?作坊?监管?取得?的显?著成?效成?为“?惠民?之州?”建?设的?一大?亮点?。

　 ? （?五）?落实?责任?，综?合治?理，?从源?头狠?抓特?种设?备安?全的?力度?不断?加大?。

　 ? 继?续坚?持“?安全?第一?、预?防为?主、?综合?治理?”的?基本?方针?，围?绕省?局“?7个?10?0％?”的?考核?目标?，扎?实开?展“?隐患?治理?年”?活动?和“?特种?设备?安全?百日?行动?”，?全面?落实?特种?设备?安全?监察?长效?机制?的十?项措?施，?加大?法规?宣贯?力度?和检?查力?度，?强化?使用?单位?、检?验部?门、?监察?部门?的三?方责?任，?做到?了“?六个?到位?”（?即：?生产?源头?监管?到位?、使?用登?记到?位、?现场?监督?检查?到位?、检?验覆?盖监?督到?位、?事故?处理?调查?到位?、突?发事?件应?急到?位）?，确?保特?种设?备安?全运?行无?事故?，为?建设?平安?惠州?做出?积极?贡献?。

　 ? 安?全监?察和?行政?执法?工作?进一?步加?强。?目前?全市?共有?特种?设备?20?65?3台?（加?厂内?机动?车为?21?52?1台?）。?上半?年，?坚持?按照?“五?个早?”的?要求?（早?计划?、早?检查?、早?发现?、早?整治?、早?见成?效）?，扎?实开?展现?场安?全监?察和?重大?节日?节前?安全?大检?查，?全市?系统?共检?查企?业9?01?家，?检查?设备?67?72?台;?对安?装改?造维?修单?位的?抽查?率达?到1?0.?93?％；?对使?用单?位抽?查的?率达?到1?5.?6％?；重?点检?查施?工单?位和?人员?资质?证的?抽查?达1?0％?以上?; ?检查?重点?监控?设备?使用?单位?45?家次?，持?续保?证重?点监?控设?备的?注册?登记?率、?定期?检验?率和?持证?上岗?率达?到1?00?%。?移交?稽查?处理?18?3宗?。

　 ? 积?极开?展隐?患排?查整?治。?对安?全隐?患较?多、?管理?较混?乱、?危险?性较?大的?使用?单位?进行?重点?排查?，全?市系?统共?出动?37?1人?次，?共检?查使?用单?位2?81?家，?检查?特种?设备?91?0台?，发?现一?般隐?患单?位1?64?家，?发出?监察?指令?书1?42?份，?整改?到位?率为?96?%。?

　? ?组织?开展?安全?生产?百日?督查?。目?前市?局已?对大?亚湾?区3?镇7?家重?点企?业的?15?7台?设备?，龙?门县?3镇?10?家重?点企?业的?37?台设?备进?行了?督查?；各?县区?局已?督查?24?个镇?10?9家?企业?，扎?实推?动了?特种?设备?隐患?排查?工作?落到?实处?。

　 ? 组?织特?种设?备服?务队?帮助?灾区?恢复?生产?。我?市遭?受特?大洪?水灾?害后?，我?局急?灾区?所急?，立?即组?织6?个技?术服?务队?奔赴?各县?、区?进行?现场?监督?检查?及技?术服?务指?导。?截至?6月?24?日，?全市?共出?动人?员1?57?人次?，检?查设?备4?87?台（?套）?，下?达监?察指?令书?29?份。?

　? ?加大?力度?对重?点设?备进?行整?治。?一是?推进?冶金?行业?起重?机械?专项?整治?。通?过摸?底检?查，?已摸?清了?全市?冶金?行业?单位?及设?备的?数量?和使?用情?况，?对全?部的?19?家单?位9?5台?（套?）设?备进?行检?查，?对其?中2?6台?设备?下达?了安?全监?察指?令，?并派?专人?负责?跟踪?落实?整改?。上?半年?有7?台设?备已?完成?整改?。二?是进?一步?规范?气瓶?充装?行为?。目?前全?市完?成气?瓶登?记1?05?万多?只。?上半?年利?用充?装许?可证?到期?换证?的时?机，?在受?理、?审批?环节?严格?把关?，要?求企?业制?定质?量手?册，?完善?并落?实安?全管?理制?度，?提高?气瓶?使用?登记?数据?的有?效性?。同?时，?继续?严厉?查处?充装?过期?瓶、?非自?有瓶?等违?规行?为，?有效?地促?进了?气瓶?安全?监察?工作?。

　 ? （?六）?启动?“关?注民?生、?计量?惠民?”工?程，?计量?工作?的基?础作?用日?益凸?显。?

　? ?扎实?开展?“关?注民?生、?计量?惠民?”专?项行?动。?围绕?“四?个1?00?％”?的目?标，?稳步?推进?“四?进”?主题?活动?，努?力构?建公?平、?公正?、诚?信市?场环?境。?已免?费检?定城?区集?贸市?场在?用衡?器3?29?0台?(件?)，?城区?医疗?卫生?机构?、配?镜店?的强?制检?定计?量器?具全?部登?记建?档，?验光?配镜?用计?量器?具1?00?％实?行强?检；?加大?了与?老百?姓生?活密?切相?关的?商用?衡器?、出?租车?计价?器的?强检?工作?力度?，对?米、?面粉?、食?用植?物油?、液?化石?油气?等定?量包?装商?品开?展专?项计?量执?法，?全市?共抽?查定?量包?装商?品3?57?批次?，合?格2?54?批次?，合?格率?为7?1.?15?%;?全市?水表?首检?工作?步入?正常?轨道?，上?半年?检定?水表?21?91?3个?，同?比增?长3?5.?36?%；?立案?查处?各类?计量?违法?案件?43?宗。?民生?计量?工作?成为?“惠?民之?州”?建设?的新?亮点?。

　 ? （?七）?积极?推进?标准?化工?作，?充分?发挥?标准?化服?务经?济建?设的?基础?作用?。

　 ? 大?力实?施技?术标?准战?略。?积极?推荐?我市?龙头?企业?参与?国际?标准?化活?动，?申报?了1?个全?国标?准化?技术?委员?会（?SC?）；?启动?了惠?东吉?隆制?鞋专?业镇?的标?准化?建设?示范?点工?作，?邀请?省标?准化?专家?对我?市企?业进?行免?费培?训和?现场?指导?，推?动标?准化?良好?行为?企业?创建?工作?；组?织起?草了?3个?工业?类产?品地?方标?准，?有望?实现?此项?工作?零的?突破?；有?12?个产?品采?用国?际标?准和?国外?先进?标准?组织?生产?。

　 ? 农?业标?准化?工作?扎实?推进?。制?订农?业地?方标?准5?个，?进一?步加?强农?业地?方标?准的?宣传?，印?制了?农业?地方?标准?55?00?册免?费发?放，?并将?全部?农业?地方?标准?挂上?互联?网，?方便?群众?查询?；深?入指?导农?业标?准化?示范?区发?挥示?范带?动作?用，?对照?验收?标准?,及?早做?好今?年验?收的?示范?区验?收准?备工?作。?目前?，全?市共?承担?了2?3个?示范?区的?建设?，其?中国?家级?示范?区6?个，?省级?示范?区7?个。?

　? ?（八?）着?力提?高依?法行?政能?力，?行政?执法?力度?进一?步加?大，?为创?建全?国文?明城?市、?建设?“惠?民之?州”?做出?贡献?。

　 ? 始?终保?持打?假高?压态?势。?坚持?从源?头抓?打假?，切?实履?行打?假责?任，?深入?推进?打假?治劣?工作?，促?进了?市场?经济?秩序?进一?步规?范。?全市?质监?系统?稽查?队伍?共出?动执?法人?员4?05?3人?次，?检查?企业?19?87?家，?立案?48?4宗?，结?案4?28?宗，?查处?假冒?伪劣?产品?货值?约3?55?万元?，端?掉制?假窝?点6?3个?。

　 ? 四?位一?体”?综合?执法?力度?得到?加强?。把?行政?执法?与开?展重?点产?品质?量专?项整?顿、?食品?安全?专项?整治?和“?关注?民生?、计?量惠?民”?专项?行动?紧密?结合?，上?下联?动，?食品?和产?品质?量、?特种?设备?、计?量和?标准?化等?执法?领域?进一?步扩?大，?大大?提高?了执?法效?果，?维护?了执?法的?权威?性。?上半?年，?立案?查处?食品?案件?19?宗，?涉案?产品?货值?18?.5?元；?查处?特种?设备?案件?58?宗；?查处?计量?违法?案件?43?宗；?共检?查建?筑施?工单?位1?2家?，立?案查?处6?家，?涉案?货值?约2?5万?元；?检查?水泥?、家?具、?涂料?、灯?具、?配电?柜等?行业?25?家，?立案?查处?14?宗；?查处?违法?使用?条码?的经?销单?位8?家。?

　? ?打假?责任?制进?一步?落实?。充?分发?挥市?打假?办组?织、?协调?、指?挥、?监督?作用?，紧?紧围?绕整?顿和?规范?市场?经济?秩序?，督?促各?有关?部门?各司?其职?，建?立健?全联?合打?假新?机制?，较?好地?落实?了打?假计?划。?全市?各打?假职?能部?门共?出动?执法?人员?36?23?6人?次，?捣毁?制假?窝点?4个?，查?获假?冒伪?劣商?品货?值约?12?02?.4?5万?元。?

　? ?（九?）技?术机?构服?务水?平和?保障?能力?不断?提高?，为?服务?企业?自主?创新?提供?有力?技术?支持?。

　 ? 加?快推?进“?科技?兴检?”和?“人?才兴?检”?战略?，深?化“?三项?管理?制度?”改?革，?技术?机构?综合?实力?和竞?争能?力进?一步?增强?。继?续加?大投?入，?确保?技术?机构?收入?的2?5%?用于?再发?展；?配强?配好?技术?机构?的班?子，?突出?在强?化内?部管?理上?下功?夫，?着力?提高?规范?化管?理水?平和?管理?效能?；整?合技?术机?构资?源，?对市?县技?术机?构进?行了?统一?布局?和管?理，?推动?市县?两级?技术?机构?同步?发展?；在?加大?对现?有人?员培?养的?基础?上，?创造?条件?引进?事业?发展?需要?的人?才，?尤其?是为?“一?个国?家中?心”?和“?五个?省站?”建?设配?齐配?强所?需要?人才?；抢?抓机?遇拓?宽服?务领?域，?检测?能力?及业?务量?大大?提升?；国?家石?油石?化质?检中?心建?设进?展顺?利，?正在?按施?工设?计方?案进?行装?修，?各种?设备?按计?划正?在采?购。?

　? ?（十?）把?党风?廉政?建设?摆到?突出?的位?置，?着力?提高?队伍?综合?素质?，增?强团?队的?凝聚?力和?战斗?力。?

　? ?党风?廉政?建设?全面?增强?。积?极构?建教?育、?制度?和监?督并?重的?惩治?和预?防体?系，?从源?头上?防治?腐败?取得?新进?展，?突出?对人?、财?、物?管理?权和?行政?审批?、行?政执?法、?技术?检验?检测?执行?环节?的监?督检?查，?加大?对各?种权?力的?监督?制约?，党?风廉?政建?设责?任制?在全?系统?进一?步落?实，?政风?、行?风和?效能?建设?成效?明显?，质?监部?门的?良好?形象?进一?步得?到社?会认?可。?

　? ?队伍?建设?不断?加强?。一?是班?子建?设进?一步?加强?，进?一步?优化?了班?子结?构。?二是?干部?培训?和管?理工?作进?一步?加强?。通?过思?想教?育、?纪律?教育?、普?法教?育和?业务?培训?等方?式，?全面?提高?了行?政管?理人?员、?执法?人员?和专?业技?术人?员的?整体?素质?，构?建起?一支?思想?过硬?、业?务精?通、?作风?优良?、廉?洁高?效的?质量?技术?监督?队伍?。三?是创?新监?管模?式，?组建?质监?综合?巡查?大队?。对?监管?、监?察、?巡查?、执?法、?抽样?等资?源进?行整?合，?组建?了一?支新?的综?合巡?查队?伍，?对质?监部?门监?管职?能范?围内?的计?量、?标准?、质?量、?食品?安全?、特?种设?备安?全等?各项?工作?开展?综合?巡查?，提?高行?政效?能和?工作?有效?性。?

　? ?质监?文化?建设?深入?推进?。在?支援?四川?灾区?抗震?救灾?活动?中，?全市?系统?共捐?款1?10?40?6万?元，?缴纳?“特?殊党?费”?87?36?0万?元,?特种?设备?检验?技术?人员?第一?时间?赶赴?灾区?，投?入设?备检?验的?救灾?工作?，“?团结?拼搏?、追?求卓?越、?爱岗?敬业?、无?私奉?献”?的质?监文?化内?涵再?次得?到升?华。?工、?青、?妇等?组织?充分?发挥?作用?，组?织开?展了?“过?团日?”、?爬山?、交?谊舞?培训?等形?式多?样的?活动?，不?断丰?富系?统干?部职?工的?精神?生活?，群?众性?文体?活动?蔚然?成风?。

　 ? （?十一?）贴?近中?心做?好宣?传工?作，?为实?现质?监事?业大?发展?提供?强有?力的?舆论?支持?。

　 ? 不?断改?进宣?传方?法，?提高?引导?水平?，科?学有?序地?开展?了各?项宣?传工?作，?不断?扩大?质监?部门?社会?影响?力，?进一?步树?立了?“有?为有?位有?发展?”的?部门?形象?。一?是充?分利?用“?3.?15?”的?宣传?有利?时机?，在?龙门?县联?合举?办了?大型?“3?.1?5”?宣传?咨询?活动?，开?展农?技指?导，?讲授?质量?知识?，较?好地?展示?了去?年产?品质?量与?食品?安全?专项?整治?成果?，派?发各?类宣?传单?近万?份。?二是?积极?做好?宣传?信息?工作?。上?半年?共发?布各?类政?务信?息2?00?余条?，其?中省?局网?站采?用2?1条?；编?印《?工作?简报?》、?《质?监动?态》?、《?惠州?质量?》等?普发?性刊?物1?7期?。三?是树?立大?宣传?意识?，积?极稳?妥地?做好?各级?各类?媒体?的宣?传工?作。?在报?刊、?电视?台、?电台?共刊?播新?闻5?0余?条，?其中?专题?性深?入报?道5?篇。?

　? ?二、?存在?的问?题及?下半?年工?作打?算

　 ? 上?半年?，我?们虽?然取?得了?较好?的成?绩，?但我?们清?醒地?看到?，在?事业?发展?过程?，我?们还?存在?一些?差距?：一?是技?术机?构内?部管?理仍?然不?适应?新形?势的?要求?；二?是特?种设?备安?全和?食品?安全?仍然?面临?严峻?的形?势（?特种?设备?数量?快速?增长?，监?察力?量严?重不?足）?。无?证照?食品?生产?加工?单位?仍然?存在?较大?隐患?，短?时间?内无?法根?除。?

　? ?下半?年，?我局?将继?续以?科学?发展?观为?统领?，认?真贯?彻省?委十?届三?次会?议精?神，?紧紧?围绕?市委?、市?政府?的中?心工?作，?结合?本部?门的?职能?，开?拓进?取，?狠抓?各项?工作?的落?实，?在服?务我?市经?济又?好又?快发?展、?社会?稳定?和谐?的同?时，?推动?质监?事业?上实?现大?发展?。主?要抓?好“?六个?坚持?，六?个着?力提?高”?：

　 ? （?一）?坚持?以学?习实?践科?学发?展观?为主?线，?着力?提高?领导?质监?事业?走科?学发?展道?路的?能力?。要?充分?利用?前两?个阶?段取?得的?成果?，按?照班?子分?析报?告中?查摆?的问?题和?提出?的解?决办?法，?着力?在解?决问?题上?下功?夫，?进一?步明?确任?务、?标准?、要?求，?逐条?抓落?实，?用实?际行?动和?实绩?体现?学习?实践?科学?发展?观的?效果?，为?构建?惠民?之州?作出?行的?贡献?。

　 ? （?二）?坚持?监督?与服?务并?举，?着力?提高?从源?头抓?质量?的水?平。?要以?科学?发展?观为?指导?，紧?紧围?绕履?行质?监职?能到?位，?促我?市产?品质?量上?新台?阶的?深层?次问?题，?切实?把监?督与?服务?有机?的结?合起?来，?一方?面落?实好?质监?“三?服务?”（?服务?于地?方经?济的?发展?、服?务于?企业?的需?要、?服务?于人?民的?健康?）工?作方?针；?一方?面按?照“?硬、?狠、?实”?的要?求，?加大?行政?执法?力度?，增?强质?监工?作的?有效?性。?

　? ?（三?）坚?持狠?抓“?两大?安全?”，?着力?提高?服务?和谐?社会?建设?的能?力。?

　? ?以维?护人?民群?众生?命财?产安?全和?社会?稳定?为己?任，?严把?食品?和特?种设?备两?大安?全关?，为?和谐?社会?建设?做出?贡献?。要?乘势?而上?，巩?固和?扩大?产品?质量?和食?品安?全专?项整?治取?得的?成果?，以?对人?民群?众身?体健?康和?生命?安全?高度?负责?的态?度，?建立?健全?长效?机制?，深?入抓?好产?品质?量和?食品?安全?的监?管工?作，?全面?提高?我市?产品?质量?。始?终把?特种?设备?安全?工作?摆到?重中?之重?的位?置，?按照?“五?个早?”的?要求?，常?抓不?懈，?确保?一方?平安?。

　 ? （?四）?坚持?依法?行政?，着?力提?高执?法能?力和?水平?。

　 ? 要?加大?法律?法规?的培?训力?度，?培养?一批?办案?能手?；要?进一?步加?强执?法队?伍建?设，?加强?教育?和管?理，?建设?一支?特别?能战?斗的?执法?队伍?，为?质监?职能?履行?到位?提供?强有?力的?保障?。

　 ? （?五）?坚持?改革?创新?，着?力提?高技?术服?务与?保障?能力?。

　 ? 继?续加?强技?术机?构建?设。?加快?“一?个国?家中?心，?五个?省站?”的?建设?；突?出在?强化?内部?管理?上下?功夫?，着?力提?高事?业单?位和?规范?化管?理水?平和?管理?效能?；适?应新?形势?下发?展的?需要?，提?高服?务能?力，?为我?市经?济社?会又?好又?快发?展作?出新?的更?大的?贡献?。

　 ? （?六）?坚持?以人?为本?，着?力提?高干?部队?伍整?体素?质。?

　? ?紧紧?围绕?新形?势、?新任?务和?新要?求，?着力?加强?党风?廉政?建设?，加?大教?育和?监督?力度?，确?保质?监队?伍依?法行?政，?廉洁?自律?，干?净干?事，?树立?良好?形象?。

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