[电业局安全监察部主任在公司2008年春检总结防汛及迎峰度夏暨安全生产视频会议上的讲话]纪检监察室主任官大吗
时间：2020-02-25 09:00:53 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
前5个月，**电网运行平稳，没有发生人身死亡事故，没有发生设备事故，“3.4”特大暴风雪造成一般电网事故一起，共发生一类障碍16起。人身事故和设备一类障碍同比持平，设备事故同比减少一次。
一、上半年安全生产工作简要回顾
认真贯彻省公司2008年安全生产1号文件和年初安全生产视频会议上总经理黄传兴和副总经理刘劲松的讲话精神，做了如下工作：
1、 积极开展应急演练工作。为了确保辽宁电网的安全稳定运行，进一步提高辽宁电网应对自然灾害等突发事件的能力，1月27日上午，省公司组织了一次电网大面积停电事故应急演练。这次应急演练检验了各级调度人员对大电网事故的判断和处理能力；
检验了参演的运行、检修队伍现场事故判断处理能力；
检验了事故信息的准确、迅速传递报告能力，这次应急演练锻炼了队伍，提高了省公司安全生产应急管理水平。
2、 继续深入开展配电专项安全监督工作。一是完善《配电作业安全管理规定》，通过2006年近一年时间对配电安全生产管理工作进行全面系统地检查，对《配电作业安全管理规定》进行了三次研讨和修编，于2008年1月15日印发各基层单位执行。
二是继续加强安全教育培训。今年以来，对基层供电分公司班组长、专工、安全员、生产局长等600余人进行安全教育培训，主要是对《配电作业安全管理规定》以及配电专项安全监督检查发现的问题进行讲解宣贯。
三是完成配电安全检查调研报告。依据去年对配电安全生产检查和调研的情况，经过分析归纳形成调研报告，做为下一步配电安全管理的重点工作，进一步整改和完善。
四是加强配电安全管理检查监督力度。省公司2008年防止人身伤亡事故的重点，仍然是配电系统。继续加大配电安全管理专项监督工作，目前已经完成对葫芦岛，辽阳、营口供电公司的配电安全检查，同时检查了《配电安全管理整改责任状》完成情况。
3、进行了安全工器具和安全措施费用的专项检查。
4、开展了集中精力搞好安全生产调研工作。
对集中精力搞好安全生产的调研结果将形成专题材料。
5、集中开展施工安全专项监督检查。5月9日至6月8 日对省内火电和电网重点工程进行了专项安全检查。总体看：施工企业安全形势平稳，安全文明施工工作得到广泛重视，安全文明施工水平稳步上升。
存在的问题：个别单位安全管理责任未全部落到实处，对习惯性违章现象处罚不严，外包管理还有很大差距，业主单位和监理单位没有完全负起安全监督管理的责任。
二、存在的主要问题
上半年安全生产情况在省公司所属各单位的共同努力下，平稳良好。但是通过事故、障碍、异常所暴露的问题以及检查调研发现的问题，感到实现安全年和确保下半年的安全生产还任重道远，安全生产工作仍然存在诸多薄弱环节。
1、各级人员安全责任没有落到实处。上半年发生的人
身伤害，保护误动和大量的设备障碍暴露了工区主任，供电局长等一线生产指挥者，对影响设备安全和人身安全的重大隐患心中没数或若明若暗。安排工作时不能对这些重大问题分轻重缓急及时排查消除，致使隐患成为事故的导火索，公司的生产、安监部门也没有尽到督办、监督的管理职责。
工区、供电局专工（技术员）安全员、生产调度员等一线生产管理者没有尽到职责，对每周、每天所完成的生产任务如何保证人身安全没有监督管理到位。对工作票操作票和标准化作业中发生的问题没有及时归纳总结，对发生的问题不敏感，导致一些有共性的问题长期存在，而不能得到及时解决。
各单位生产班组中的部分工作负责人、工作许可人等一线执行者思想麻痹，工作作风不严谨，对每天工作任务的危险点，没有清醒的认识，想当然办事。对所采取的安全措施不能认真核对，安全交底走过场，导致一些明显的漏洞，没有及时发现而酿成大患。
为了吸取教训，省公司及时下发了“反管理性违章”的通知，通过反管理性违章活动，强化各级人员的安全责任意识，真正把安全责任制落到实处。
2、单位的主要生产车间、班组由于创收任务重，分散了抓安全生产的注意力，不能集中精力搞好安全生产。
据调查大部分供电单位的生产车间、班组搞创收工作任务占了总工作量的30—40%，有的高达50%以上。这样大数量创收工作不但给生产车间班组带来了很大的工作压力，更主要的带来了巨大的安全压力，极大的分散了安全生产精力和注意力。
3、对外包工程、外包队伍还存在着以包代管、以罚代管的现象，致使外包队伍作业中习惯性违章不断，险情不断。
4、二次专业的安全管理亟待提高。如定检不按时进行、微机保护“反措”不落实、保护试验交接手续不全，一些数据随意更改等。
三、下半年的重点工作
1、认真落实各级人员安全生产责任制。加强安全工作，关键在主要负责人，各级主要负责人是安全工作的第一责任人，必须对本单位的安全工作负总责，始终做到恪尽职守，尽职尽责，集中精力切实抓好安全生产工作。目前由于队伍稳定、社会和谐、经营管理等诸多问题困扰一把手，日常安全管理往往引不起一把手的足够重视，一些安全问题累积成堆，最终酿成事故。因此一把手集中精力抓好安全工作责无旁贷。
在实际工作中，只有层次清楚，权责明确，才能保证责任到人，压力到位。下一阶段要抓住工区、车间层面的安全管理人员，重点是车间的专工(技术员)、安全员，调度员，他们是安全生产第一线的指挥和监督者，他们的素质高低和责任心的强弱，决定了安全生产工作的效果。因此，加大对车间安全管理层的管理和培训是当前安全工作重要任务。
2、集中精力抓好安全生产工作。6月底将根据国网公司的要求，解决“一个禁止”（即：严禁生产工区（车间）、班组涉足多经企业搞经营创收活动）、“三个不得”（即：、不得以“一套机构两块牌子”、“一所两制”等各种形式从事多经项目、开办公司。专业按定员要求配备的生产岗位人员，不得在多经企业兼职。对技术含量高，安全风险大与电网生产经营关系密切的生产工区（车间）、班组，不得划归多经企业管理）的指导意见，重点解决：一是主要生产车间班组，必须集中精力抓安全生产，不允许搞创收；
二是如何加强外包管理，解决创收问题。界定好什么是经营创收，怎样来创收。
3、搞好外包安全管理工作。近期安监部将进行外包工程安全管理和外包队伍安全管理的调研和检查，同时对加强外包管理提出如下要求。
①严格进行安全资质审查，严禁把工程发包给资质和条件不合格的队伍。
②认真加强外包工程安全管理工作，切实防止以包代管、以罚代管。
③工程开工前，应对承包单位进行全面的安全技术交底，在有危险的电力生产区域内作业，如有可能因电力设施引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和电网事故、设备事故的场所作业，发包方应事先进行专业安全技术交底，要求承包方制定安全措施，并配合做好相关的安全措施，接受安全交底人员应签名确认。
④必须严格执行工作票、工作许可和工作监护制度。
⑤外单位承担系统内电气工作的人员应熟悉安全工作规程、并经考试合格，方可参加工作。工作前，设备运行管理单位应告知现场电气设备接线情况、危险点和安全注意事项，要实行动态安全监督管理和协调。
⑥作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急处理措施。
⑦作业人员应接受相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格方准上岗。
⑧作业人员必须经医师鉴定，无妨碍工作的病症。
4、抓好二次专业安全管理确保电网安全。
5、继续做好安全生产应急演练工作。抓好安全生产应急演练，是沉着应对突发事件的最好举措。下半年要求各单位都要进行一次有一定规模的应急演练，演练结束后将总结报省公司安监部。
6、卓有成效地搞好“秋检”工作和工程施工现场的安全管理工作。树立忧患意识，克服麻痹思想，倾力搞好“秋检”工作，加强对基建工程的全过程安全管理，以本单位的一方平安，发展省公司安全稳定的好形势。
