2020脱贫攻坚应知应会基础知识

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　扶贫开发应知应会基础知识

　1.一个目标：补好全面建成小康社会的短板。

　2.两个确保：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。

　3.三个格外：习近平总书记提出对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。

　4.四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

　5.五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

　6.六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

　7.不断提高脱贫成效要解决好的四个问题：解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。

　8.河南省提出的“六个一”整改要求：问题一村一村查找，档卡一户一户校准，帮扶一项一项抓实，资金一笔一笔审核，政策一条一条落地，责任一级一级到人。

　9.“三个零差错”：贫困户识别零差错，贫困户退出零差错，扶贫资金使用零差错。

　10.三率一度：贫困人口错评率、漏评率、错退率，群众满意度。

　11.三个显著提升：精准度明显提高，认同度明显提高，满意度明显提高。

　12.两不愁三保障：不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗、住房安全有保障(安全饮水)。

　13.贫困户识别方法：一进二看三算四比五议六定。

　14.贫困户认定标准：定量和定性相结合的标准。“定量”就是贫困户家庭人均纯收入不超过3208/年；“定性”就是综合考虑“两不愁三保障”标准。

　15.贫困户识别程序：（1）初选对象（支部提议、村两委商议、党员大会审议、村委代表或者村民大会决议，之后公示不少于7天）；（2）乡镇审核（“六签字”，驻村第一书记或者驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支部书记、乡镇长、乡镇党委书记，之后第二次公示）；（3）县级复审，复审结束后，村内公告。

　16.贫困户退出程序：“三步走”、“两公示一公告”，“三步走”：村评议、乡镇审核、县级复审，“两公示一公告”村公示、乡公示、县公告。退出程序:（1）入户填写《贫困户信息对照表》；（2）民主评议，拟定贫困户退出名单；（3）入户核实并填写脱贫核查明白卡，帮扶责任人与贫困户认可；（4）贫困户退出名单第一次公示，报乡镇政府；（5）乡镇审核、第二次公示，乡镇批复、报县扶贫办复审；（6）县级批复，在各行政村进行公告。

　17.贫困村的贫困发生率：是指贫困村建档立卡贫困人口占本村农村人口的比率。

　18.错退率（误退率）：是指抽样调查中发现的未达到脱贫退出标准但被认定为脱贫的人口数占抽样调查总脱贫人口的比率。

　19.漏评率（漏识率）：指抽样调查非贫困人口中，符合贫困户标准但未纳入建档立卡贫困人口的人口数占抽样调查非贫困人口总数的比率。

　20.群众认可度：是指抽样调查群众中，对扶贫开发帮扶责任人、帮扶政策、脱贫成效认可的群众占抽样调查群众总数的比率。

　21.危房的概念及危房鉴定的标准：危房即存在危险不能居住的房子，据《城市危险房屋管理规定》，危险房屋是指结构己严重损坏或承重构件己属危险构件，随时有倒塌可能，丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。这样的房子一般需要经过相关部门的鉴定认准。根据危房鉴定标准认定，危房可以分为不同等级。

　 危房等级划分：

　 A级：结构承载力能满足正常使用要求，未腐朽危险点，房屋结构安全。

　 B级：结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。

　C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。

　D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

　22.五保供养待遇保障对象及五保供养的内容：老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，可以享受农村五保供养待遇。五保供养，是指依照《农村五保供养工作条例》规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予享受五保供养待遇村民的生活照顾和物质帮助。

　23.农村低保待遇保障对象：农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。

　24.农村最低生活保障标准：2018年每人每年不低于3500元，月人均补助不低于170元。

　25.残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准：困难残疾人生活补贴标准为每人每月60元，重度残疾人护理补贴标准为每人每月60元。

　26.特困人员救助供养（五保）：农村集中供养特困人员基本生活标准为每人每年不低于5050元，农村分散供养特困人员基本生活标准为每人每年不低于4050元。

　27.教育扶贫政策：对建档立卡贫困家庭学生：1.学前教育。对3-6岁儿童按年生均600元标准补助保教费，按年生均600元标准发放生活补助费。2。义务教育。免除学杂费、教科书费，并按年生均小学生1000元、初中生1250元标准对寄宿生发放生活补助费；实施义务教育建档立卡贫困家庭学生营养改善计划，按每生每年800元标准发放。3.普通高中教育。免除学费、住宿费，并按每生每年不低于2000元标准发放国家助学金。4.中职教育。免除学费，并按每生每年2000元标准发放国家助学金。“雨露计划”扶贫助学补助按照每生每年2000元发放。5.高等教育。建档立卡贫困户家庭普通本科生、硕士研究生、博士研究生，分别按照每生每年4000元、6000元、13000元标准发放国家助学金。专科学生按照每生每年4000元标准发放国家助学金，并按照每生每年2000元标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。6.大学新生路费。按照考入省外院校每生1000元标准、省内院校每生500元标准发放。7.生源地信用助学贷款。按照本（专）科生每年不超过8000元、研究生每年不吵12000元标准发放贷款。

　28.农村贫困劳动力技能培训：贫困家庭劳动力，免费参加技能培训，培训合格后可申请生活费补贴，每人每天30元。

　29.贫困户居住环境提升“六改一增”是指：改水 、改电 、 改厨 、改厕、改院、改圈，增添生活用品。

　30.政策宣传“六个一”是指：每县成立一个扶贫政策宣传队、每周确定一个政策宣传日、每个行政村设置一个扶贫政策宣传栏、每名干部对扶贫政策做到“一口清”、每户发放一套扶贫政策明白卡、每家培育一个扶贫政策明白人。

　31.省委、省政府出台的5个《办法》是：《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》《河南省脱贫工作成效考核办法》《河南省贫困退出实施办法》《河南省扶贫资金管理办法》《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》。

　32.省委、省政府出台的 5个《方案》是:《河南省产业扶持脱贫实施方案》《河南省转移就业脱贫实施方案》《河南省易地搬迁脱贫实施方案》《河南省社会保障脱贫实施方案》《河南省特殊救助脱贫实施方案》。

　33.省委、省政府出台的《5个专项方案》是：《河南省教育脱贫专项方案》、《河南省交通运输脱贫专项方案》、《河南省医疗卫生脱贫专项方案》、《河南省水利脱贫专项方案》、《河南省电网脱贫专项方案》。

　34.“三位一体”的大扶贫格局是指：坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。

　35.扶贫小额信贷政策标准：对符合条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年期以内、免担保、免抵押的贷款。

　36.电费减免政策：对“一户一表”城乡低保户和农村分散供养的五保户家庭在阶梯第一档电量设置每户每月10千瓦时免费用电基数，折合每千瓦0.56元，每月5.6元。

　37.产业扶持小额贷款政策对贫困户的“两免”是：免抵押、免担保。

　38.稳定脱贫户（不再享受政策）后续工作：稳定脱贫户，虽然脱贫后不再享受有关政策，但属于脱贫户范畴，脱贫攻坚期内需要继续跟踪监测，需要采集《贫困户信息对照表》，要有帮扶责任人。

　39.档立卡贫困户属性有三种：一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。

　40.新增贫困人口、返贫人口识别纳入过程中，需要与以下部门进行数据比对：公安、国税、地税、住建、工商、人社等部门。

　41.国家的“扶贫日”是：每年的10月17日。

　42.许昌市的“扶贫日”是：每周二。

　43.“四议两公开工作法”程序指的是：村支部提议；村两委商议；党员大会审议；群众代表大会或群众大会决议。

　44.驻村第一书记要坚持吃住在村：每月在村工作时间不得低于20天。

　45.贫困人口家庭医生签约服务是要求：全面建立农村贫困人口健康档案，利用基本公共卫生服务经费，每年为农村贫困人口开展1次健康体检。对农村贫困家庭慢性病患者依据病情采取有针对性的健康管理，并提供公共卫生、健康咨询和中医干预等服务。

　46.2017年脱贫农户家庭收入等情况计算周期为：2016年第四季度至2017年前三季度。

　47.习近平总书记多次指出：小康不小康，关键看老乡。

　48.十九大提出：到2020年确保现行标准下贫困群众全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。

　49.六大增收工程是：①培训就业增收工程；②产业发展增收工程；③金融扶贫增收工程；④资产收益增收工程；⑤政策落实增收工程；⑥辅助增收工程。

　50.习近平总书记讲：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。

　51.在实施精准扶贫的过程中，扶贫开发任务要：落实到村、精确到户、精准到人。

　52.习近平总书记指出：扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

　53.贫困人口认定标准：定量和定性相结合的标准。“定量”就是贫困户家庭人均纯收入不超过3208元/年（2017年标准）；“定性”就是综合考虑“两不悉三保障”标准。

　54.省委、省政府提出的“转、扶、搬、保、救”是：“转”：转移就业脱贫，“扶”：产业扶持脱贫，“搬”：易地搬迁脱贫，“保”：社会保障脱贫，“救”：特殊救助脱贫。

　55.帮扶干部进村入户“七看”要求：一看信息采集是否精准，有无出错的；二看识别是否精准，有无漏识的；三看退出是否精准，有无错退的；四看政策落实是否精准，有无漏项的；五看增收计划是否精准，有无虚假的；六看环境改善是否精准，有无漏户的；七看项目建设是否精准，有无不到位的。

　一、习近平系列讲话应知应会

　1. “一个梦——中国梦”：

　实现中华民族伟大复兴。

　2. 一带一路：

　“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”。

　?3. 两学一做：

　学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

　4. “两个一百年”奋斗目标：

　?到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

　5. “三个看齐”和“三个坚决”：

　党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

　?6. 三会一课：

　每季度召开一次党员大会，每月召开一次党支部委员会，每月召开一到两次党小组会议，每季度上一次党课。

　7. 三严三实：

　严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

　8. 区域发展“三大战略”：

　“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展。

　9. “四个全面”战略布局：

　全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

　10. “四风”：

　形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

　11. 四个意识：

　政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　12. 四个自信：

　道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　13. “四讲四有”合格党员标准：

　讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

　14. 党员领导干部要做“四种人”：

　心中有党、做政治的明白人；要心中有民，做群众的贴心人；要心中有责，做发展的开路人；要心中有戒，做班子的带头人。

　15. 党员干部心中“四有”：

　心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

　16. “四个铁”一般干部队伍：

　有铁一般信仰、有铁一般信念、有铁一般纪律、有铁一般担当的干部队伍。

　17. 新形势下，党的“四大危险”：

　精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

　18. 五大发展理念：

　创新、协调、绿色、开放、共享。

　19. “五化”协同发展：

　协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化。

　20. 中国特色社会主义“五位一体”总体布局：

　经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

　21. 三去一降一补：

　?去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

　22. “六有”政治局面：

　又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

　23. 习近平总书记指出党内政治生活“七个主义”：

　?个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义。

　24. “二十字”好干部标准：

　信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

　25.放管服：

　简政放权、放管结合、优化服务。

　二、党章应知应会

　?1. 党的性质:

　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

　2.社会主义核心价值观：

　国家层面：富强、民主、文明、和谐；社会层面：自由、平等、公正、法治；公民个人层面：爱国、敬业、诚信、友善。

　3.依法治国新16字方针：

　 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

　4. 党的三大优良作风：

　理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。

　5.党的最高理想和最终目标:

　实现共产主义。

　6.党的宗旨：

　全心全意为人民服务

　7.党的行动指南：

　中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。

　8.改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因：

　开辟了中国特色社会主义道路，行程了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。

　9.三个有利于：

　有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。

　10.我国社会主义建设的根本任务:

　是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。

　11.中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线

　领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

　12.我国社会的主要矛盾

　人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是我国社会主义初级阶段的主要矛盾。

　13.党的思想路线

　一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。

　14.入党誓词

　我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

　?15.党员领导干部民主生活会：

　是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。

　?16.发展党员工作的总体要求：

　控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

　17.党员党龄：

　正式党员在党内生活和工作的年数，是一种时间概念。党员的党龄，应从预备期满转为正式党员之日算起。

　?18.共产党员交纳党费的要求：

　按月主动足额交纳党费，要清楚自己交纳党费的时间、交纳的标准、交纳的数额，不得代缴代收。清楚在职党员交纳党费的标准为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元者），交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。

　党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。

　19.党的基层组织包括：

　基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

　?20. 基层党组织任期：

　按照党章和有关规定，镇党委执行五年任期，其他基层党委、党总支和村社区党支部执行三年任期，其他党支部执行两年任期。基层党组织任期届满应按期进行换届选举，如需延期进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过一年。

　21. 组织生活会：

　组织生活会是党内生活的重要内容，是党支部（党小组）以交流思想、总结经验教训、开展批评和自我批评为中心内容的组织活动制度。?

　22.共产党员“五个决不允许”：

　决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见；

　决不允许发表同中央决定相违背的言论；

　决不允许对中央的决策部署阳奉阴违；

　决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密；

　决不允许传播政治谣言。

　23.共产党员“五个必须”：

　必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；

　必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；

　必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；

　必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；

　必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

　24. 党徽党旗：

　中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。

　中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

　中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。

　25. 党的民主集中制“四个服从”：

　党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

　26. 共产党员“六大纪律”：

　政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

　27. 党的纪律处分：

　党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

　28. 《中国共产党廉洁自律准则》：

　中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

　党员廉洁自律规范

　第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

　第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

　第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

　第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

　党员领导干部廉洁自律规范

　第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

　第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

　第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

　第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

　29. 党风廉政建设2个责任：

　党委负主体责任,纪委负监督责任。

　30.全面从严治党

　核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。

　三、思政方面应知应会

　1.坚持社会主义办学方向，要准确把握“四个坚持不懈”：

　坚持不懈传播马克思主义理论

　坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观

　坚持不懈促进高校和谐稳定

　坚持不懈培育优良校风学风

　2.提高学生思想政治素质，要做到“四个正确认识”：

　正确认识世界和中国发展大势

　正确认识中国特色和国际比较

　正确认识时代责任和历史使命

　正确认识远大抱负和脚踏实地

　3.推动高校思想政治工作改革创新的基本要求：

　用好课堂教学这个主渠道

　加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系

　更加注重以文化人以文育人

　运用新媒体新技术使工作活起来

　4.加强高校师资队伍建设，要把握好“四个相统一”：

　坚持教书和育人相统一

　坚持言传和身教相统一

　坚持潜心问道和关注社会相统一

　坚持学术自由和学术规范相统一

　5.加强和改善党对高校思想政治工作的领导，主要是指党委要抓好政治领导和思想领导：

　政治领导，就是要保证高校正确办学方向，保证党的领导在高校工作中全面发挥作用；

　思想领导，就是要掌握高校思想政治工作主导权，巩固马克思主义在高校意识形态的主导地位，用科学理论培养人，用正确思想引导人，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。

　6.做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。

　7.中国特色社会主义“四个自信”：

　 道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　8.高校思想政治工作必须强化“四个服务”意识：

　为人民服务

　为中国共产党治国理政服务

　为巩固和发展中国特色社会主义制度服务

　为改革开放和社会主义现代化建设服务

　9.加强和改进高校思想政治工作的基本原则

　坚持党对高校的领导

　坚持社会主义办学方向

　坚持全员全过程全方位育人

　坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律

　坚持改革创新

　10.加强和改进全省高校思想政治工作的指导思想：

　 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，扎根赣鄱大地办大学，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，切实抓好各方面基础性建设和基础性工作，进一步加强和改善党的领导，全面提升思想政治工作水平，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，认真落实省第十四次党代会精神，深入把握“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的核心要义，进一步弘扬井冈山精神，为建设富裕美丽幸福江西，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。