[公路工程造价编制现存主要问题及对策研究] 公路工程造价编制题库
时间：2019-05-28 03:23:54 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
摘要：在对公路工程造价编制基本依据和流程进行简单阐述后，对公路工程造价文件编制过程中现存的若干问题进行了归纳总结。最后，结合自我多年实践工作经验，对提高造价编制质量水平的预防对策进行了详细分析研究，期望与工程造价人员共同探讨，达到提高工程造价质量水平的目的。
关键词：公路工程；造价编制；预防对策
Abstract: in the highway engineering cost to prepare basic basis and the flow of simple illustrated, on the highway engineering cost in the process of document for the existing problems summarized. Finally, combined with many years of practice and experience self, to improve the level of quality cost the prevention countermeasures on detailed analysis research, expectation and project cost personnel to explore and to enhance the quality of the purpose of the project cost level.
Keywords: the highway engineering; Compiled cost; Prevention countermeasures
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
工程造价始终贯穿于公路工程建设的全过程各阶段各环节中，是公路工程建设管理中一个非常重要的重要组成部分。投资估算和工程造价文件的编制是公路工程可行性研究报告中非常重要的组成部分，其质量水平的高低直接影响到工程项目决策的准确性和投资的经济性。因此采取相应对策，有效降低工程造价编制过程中的人为因素影响水平，提高公路工程造价编制质量水平，确保公路工程投资决策、施工建设等具有较高质量水平，就显得非常有工程实践应用研究意义。
1 公路工程造价编制概述
公路工程造价主要以工程实地调研、勘察勘测、工程设计、以及施工组织设计等为依据，按照工程建设工程量和工程所在地的人工、材料、机械台班等预算价格，结合交通部颁布实施的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》、以及造价补充规定等相关造价编制规范定额标准要求，合理编制确定公路工程建设的工程造价总额和造价控制目标，以及组织项目施工建设具体实施全过程中具有指导性意义的经济文件，是公路工程建设全过程造价控制管理的重要参考依据[1]。
2公路工程造价编制现存主要问题
2.1 对工程基础资料调查工作不够重视
由于受公路工程传统的“重施工、轻设计、轻造价、轻管理”等因素的制约，加上工程设计部门对造价的重视程度不够，导致很多公路工程项目在开展外业调研调查过程中，没有安排专业的造价人员参加，从而造成造价人员对工程现场基本情况的了解情况不够，不能准确掌握砂石等地方材料的料场布设位置、运输距离、运输条件、过路收费、以及生产量等方面的具体情况，加上一些临时便道、便桥、以及供电设施等临时工程，导致在工程造价编制过程中，所采用的工程量与实际发生工程量间严重不匹配，直接影响到工程造价编制的准确可靠性。
2.2 工程量出错
工程量出错是公路工程造价编制过程中常见的问题之一。由于各种原因的影响，造成设计图表存在不完善、表达不清楚、甚至图表中相关数据出现错误，加上而造价人员在编制文件时又未能有效判别错误，直接采用图纸上错误的数据信息进行造价文件编制，这样所编制出的造价文件必然会存在较多错误。
2.3 人为因素引起造价文件出错
由于造价人员、工程设计人员等人为因素，导致造价文件中的工程量与设计图表中的数量不匹配，进而引起造价文件出错。主要表现为：（1）造价人员在工程量填数过程中，由于看错行、输错数、点错小数点等原因，导致工程量数据错误；有的甚至出现设计文件中一张图表所列的不同标段工程数量被统一计入到某一标段工程量，造成造价计量与设计图纸严重匹配，出现计量错误；（2）有的设计人员在图纸更改后，没有及时通知造价人员进行工程数量的修改，进而造成造价文件中的工程量没有及时根据设计图纸更改，出现造价工程量与设计图表数量间的不匹配。尤其对于一个部门负责设计另一个部门负责工程造价编制，且相互间信息沟通管理较为落后的合作项目，很容易出现造价文件与设计图纸间不匹配情况发生；（3）造价人员对造价编制指标和定额不太重视。如有些现行的估算指标和概预算定额在一些章节中有了新的更新说明，同时也对公路项目中的工程量计算范围和一些定额（或指标）费用的计算调整方法做出了相应的规定和说明，如：投资估算指标的分项指标说明中明确规定，当计算桥面面积的桥长时，应计入桥台侧墙或八字墙的长度，同时桥宽应计算到人行道或安全带或护栏外缘。如果造价编制人员对这些特殊的规定和说明不太重视，则其在编制投资估算过程中，就很容易出现在计算桥梁面积的桥长过程中漏计桥台侧墙长度等问题，导致所编制的投资估算文件与相关造价计算范围或定额间不匹配，出现错误。
2.4 项目漏计
由于很多造价编制人员缺乏现场时间施工经验，对项目施工建设过程中的施工工序、工艺等不太了解，从而造成在造价文件编制过程中，漏计分项工程施工中的相关配套项目费用。
2.5 费用多计
有的造价人员在造价文件编制过程中，只是简单根据设计图上的数量进行定型计算，没有形成一整套完善系统的造价编制程序，从而在造价文件中经常出现前面已经计算过的了在后面文件中再次被引用计量，造成费用多计问题出现，大大降低了造价文件编制质量水平。
另外，公路工程造价文件编制过程中，定额套用不准确、定额单位搞错等，也是引起预算文件编制过程中出现较大错误的主要原因[2]。
3 提高造价编制质量的对策研究
3.1 强化工程信息收集提取力度，加强工程设计信息沟通
设计部门在开展公路工程外业调研调查过程中，应安排工程项目造价人员参加，这样可以有效增强造价人员对工程项目现场和基础资料的掌握程度，尽量避免所编制的造价文件与施工现场实际相差太远；加大设计人员设计图纸和数据表格的复核力度，尽量避免设计图表中错漏数据的发生。同时，要不断提高造价人员在设计图纸信息提取和错误判别方面能力，对于存在疑问或发现错漏项，应及时反馈给设计人员进行补充修正，避免由于设计图标中的数据错漏问题引起造价计量引用数据错误；尽量不采用最终确定的设计图标进行造价文件编制，如急需赶工必须进行边设计边编制造价边修改工作时，必须加强设计与造价人员间的信息沟通管理力度，并待设计图表全部审查完毕后才进行造价文件复核，确保在复核阶段逐步消除造价文件编制过程中的差错。
3.2 努力提高造价人员综合技能水平，避免造价文件编制中出现不必要错误
要通过培训和案例分析教育等方法措施，有效提高造价人员的综合技能水平，尤其对于造价人员平时不太熟悉的指标和定额的章节说明，应该重点指出提醒。另外，造价人员要加强业务水平锻炼学习，要牢记造价文件编制过程中的一些常用规定、注意指标和定额、以及定额规定单位，尤其应重视平时造价文件编制中容易出错的定额单位。
3.3 加大与其它单位部门间的协作力度，确保编制的造价文件具有较高水平
为了避免在造价文件编制过程中，出现项目漏计、多计、以及重复计算等问题出现，造价人员应多到公路工程施工现场，与建设方、设计方、监理方、以及施工方，对工程基本信息进行了解掌握，尤其要重点收集掌握施工现场所采取的新施工工序、工艺、机械设备等。在造价文件编制过程中，对建设方（业主）所以提出的相关建议或特殊要求，如果涉及到造价变更较大且一时不能准确确定的问题，必须加强与业主间的沟通协调力度，如采取来文来函等手段确保编制的造价文件有依据，有效提高造价文件的编制质量水平。
4 结束语
公路工程造价文件编制过程中，造价编制人员只有不断提高自身业务水平、增强责任心、认真分析、勤思考、多复核，才能保证工程造价具有较高可靠性和准确性，确保工程高效稳定、节能经济的高效稳定建设发展。
参考文献
[1] 岳彩兰.浅谈公路工程造价编制中存在的问题及处理对策[J].青海科技,2011,(01):68-69.
[2] 全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组.建设工程技术与计量[Z].北京:中国计划出版社,2009.
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
