浅谈维修养护工程的资料整理（王德业,王凯霞,杜英飞,姚静萍）

时间：2021-01-14 08:11:23　来源：柠檬阅读网本文已影响人

摘要：随着水管体制改革的全面推行，防洪工程维修养护工作也在逐步向规范化、专业化、市场化迈进。目前，工程管理工作对维修养护技术资料的整理提出了更高的要求，鉴于维修养护项目多、内容杂等因素，结合近年来整理资料的经验，对如何规范、全面、快捷的整理水利工程维修养护技术资料进行探讨。

关键词：水利工程维修养护资料管理

水管体制改革后，为做好新时期的黄河工程管理工作，黄委研究编制了诸如黄河堤防、黄河河道整治、黄河水闸工程、黄河工程维修养护内业资料等管理新标准，对黄河防洪工程的管理、保护、现代化建设等进行了详细规范，黄河工程管理趋于精细化、规范化、专业化、标准化。与此同时，各级工管部门在实际工作中也形成了大量的维修养护内业资料，如何把这些资料管理好并为工程管理服好务，将是摆在内业资料管理人员面前的一个重要而具体的问题。目前，工程管理工作对维修养护技术资料的整理提出了更高的要求，鉴于维修养护项目多、内容杂等因素，结合近年来整理资料的经验，将从六个方面探讨如何规范、全面、快捷的整理水利工程维修养护技术资料。

1.养护资料的认识

水管体制改革后，水管单位和维修养护单位的职责更加明确，一系列规章制度和管理办法相继出台，使水利工程维修养护工作进一步规范，工程面貌有了较大改观，水管体制改革的成效逐步显现。规范的维修养护工作对项目严格实施质量控制，同时对资料整理也提出了更高的要求。为充分发挥技术资料在工程管理工作中的作用，参与维修养护的各方要高度重视资料整理，认真对待项目实施过程中形成的资料，确保资料能够真实反映工程维修养护全过程。但在维修养护资料整理过程中，也存在一些问题，需要进一步补充、完善，确保维修养护工作健康发展，不断巩固水管体制改革成果。

黄委《黄河水利工程维修养护质量管理规定(试行)》、《黄河工程维修养护内业资料管理标准(试行)》等办法中，明确规定维修养护主体为水管单位、维修养护单位、监理单位、质量监督单位和上级主管单位，并对各类报告的名称进行了规范。维修养护主体应与基本建设主体区别开来，各类报告的名称也应与维修养护规定要求相符。

工程维修养护技术资料是承担工程维修养护的业务单位在维修养护及相关活动中直接形成的一套较为全面、规范的文件材料。资料形成的过程主要从项目的提出、筹备、勘探、设计、施工、竣工、运行等，资料由相关文件、图纸、图表、计算材料、声像图片等组成。

2.资料整理的几个特性

一套科学规范、完整系统、高效适用的养护资料，必须具备以下几个特性：

2.1资料整理的及时性

水利工程维修养护资料是对养护工程质量情况的真实反映，因此要求资料必须按照工程实施的进度及时进行整理。技术资料从收集、积累和整理，要始终贯穿于整个工程运行观测和维修养护工作的全过程，应与工程运行观测和维修养护工作进程保持同步。

另外，监理机构与水管单位应随时检查养护资料的完整性，对维修养护工程的质量控制、进度控制、投资控制以及“自检、复检和抽检”情况，必须具有相应完善的资料支持，并要求工程维修养护资料的整理必须及时到位。这不仅是施工时严格控制的“质量环”，也为质量管理、核查或核定其工程质量等级提供了可靠的科学依据。因此，工程维修养护资料的整理应坚决杜绝拖沓滞后、闭门造车现象以及应付突击式做法。

维修养护资料是在维修养护项目实施过程中形成的各种文字、数据、图表、声像、电子文件等形式的真凭原始记录。维修养护资料应客观反映维修养护项目实施的实际，应根据维修养护项目的实施情况及时进行收集、归纳和整理，并与维修养护项目实施的进度相一致。维修养护项目实施过程中，应安排专人负责资料的记录与整编，明确任务、明确分工、明确责任，做到资料记录、收集、整理、分析等及时、完整、准确。

2.2资料整理的真实性

资料的真实性是保证优良工程技术的灵魂。资料的整理应该实事求是，客观准确，不要为了“取得较高的工程质量等级”而歪曲事实。材料使用前必须有合格证和必要的试验报告，技术资料应是对维修养护工程整个实施过程的真实写照，所有资料的整理应与施工过程同步，如：维修养护日志、大事记、单元工程质量检测表等。

2.3资料数据的准确性

准确性是做好维修养护资料整理工作的核心。养护资料的准确性主要体现为工程质量评定填写应规范化、项目内容填写应具体化，不能以“符合要求”、“满足规范”等简单字样来概而论之，资料整理人员、审核人员以及负责人在签字时都要把好数据关，应认真检查核对资料的准确性，切实做到各负其责、各司其职。

2.4资料整理的完整性

完整性是做好维修养护资料整理工作的基础。不完整的资料将会导致片面性，不能系统地、全面地了解单位工程的质量状况。因此，要求专人专职整理相关工程资料，根据工程的项目划分、工程量大小等收集有关工程数据，资料应依据合同的签订以及工程施工的前后时间顺序，按照相关规范要求全面记录填写，并严格遵守维修养护的工作流程整理资料，资料按照运行、管理、维修三大部分进行规整，真正做到资料全面系统、有始有终、方便查询。

2.5资料整理的规范性

资料整理过程中，严格按照规范、规定要求展开工作，数据翔实准确，签署手续齐全完备，达到入档要求。凡维修养护合同签订的工程项目，都必须有相应的资料支持，做到资料齐全、不遗不漏。规范资料整理，各类资料、表格的填写必须要符合维修养护规范和监理要求，凡需要几方认可的资料，应及时找相关人员签字认可。根据维修养护年度实施方案和项目划分内容，及时对相关项目进行质量鉴定和验收，日常维修养护项目要每月进行一次，专项维修养护项目可分阶段进行；
日常维修养护项目只要满足维修养护合同和监理要求即可认定质量合格，专项维修养护项目可参照基本建设项目，按照合格点次评定质量等级。结算资料必须完全满足规定要求，附件齐全，项目实施资料必须支持结算工程量及价款，堤防、控导、水闸资金不能混用，做到合情、合理、合规，确保资金的使用安全。

3.做好维修养护实施前的准备工作

根据养护细则的要求，完善各项管理制度，按照《黄河工程维修养护内业资料管理标准（试行）》，制定《工程管理标准》、《工程管理督查办法》、《工程管理例会制度》、《维修养护制度》等一系列管理办法。在制度健全的情况下，对各个养护项目要有计划、有目的安排实施，工程维修养护工作要做到有布置、有检查、有评比。实行例会制度，同时开展每月抽查、检查和验收，全面掌握了解各项工作的完成情况。对运行观测科提供的维修养护计划，工程管理科予以核实后及时向养护公司下达任务通知单，养护公司根据养护内容进行养护，相关部门设专人负责对维修养护资料进行整理。

根据当年的维修养护计划，在年初制定出水利工程维修养护合同，合同分为堤防维修养护合同、控导维修养护合同，并按照日常、专项予以分开并以月、季度或年度的形式进行编制，对水利工程维修养护实施合同化管理。做好维修养护实施前的准备工作，将是奠定各项工作顺利开展的的基础。

4.维修养护与资料整理同步

维修养护项目实施过程中，养护主体各单位均应形成资料，但记录的重点不同；
同一个单位资料类别也较多，记录侧重点也有一定的差别。因此，各单位之间的资料要吻合，同一个单位不同资料之间也应一致。如：水管单位日志主要记录运行管理过程中的巡查情况、任务安排情况，工程量与维修养护任务书一致；
维修养护单位日志主要记录所承担的维修养护任务实施完成情况，完成数量要与任务书、监理认证、工程结算资料相符，确保数据准确无误，同一事项应区分主次、侧重点进行记录，避免交叉记录造成资料之间的矛盾。

资料整理人员不能待在办公室单纯的整理资料，要根据工作需要随监理人员、质量监督人员一起到施工现场查看工程的质量、进度情况。及时掌握工程养护施工的管理内容，熟悉每个养护项目的质量控制体系和质量达标体系，整理资料时才能对养护人员、原材料、机械、施工工艺和外部环境进行准确填写。在资料整理过程中还要及时检验养护效果，掌握质量动态，一旦发现质量问题，随时处理。

养护过程中的质量管理内容应包括：技术交底，落实质量管理计划，搞好施工前检查，作好技术复核，进行材料的试验和检验工作，搞好示范工程养护质量的检查验收等，对整个养护项目实施监督、检查、判断，达到全员管理的目的。

水管单位牵头，由维修养护企业总经理担任质量管理第一责任人，专业技术人员及档案管理人员作为成员，对技术资料的整理、立卷归档进行严格把关。

5.养护过程中资料收集整理

（1）资料要符合设计图纸、资料编制等具体要求。

（2）技术资料是核定工程质量等级的重要依据，技术资料必须完整、准确、系统，装订整齐，手续完备。

（3）反映维修养护过程的图片、照片、录音（像）等声像资料，应按其种类分别整理、立卷，并对每个画面附以语言或文字说明。

（4）资料要签字齐全，字迹清晰，纸质优良，保持整洁。

（5）分类分项要明确，封面、目录、清单资料要齐全，排列有序，逐页编码。

（6）所有养护资料必须用碳素墨水或签字笔书写，禁止复写和使用复印件。

（7）文字材料以A4纸为准，左边预留2．5厘米宽装订线，应用棉线装订，以立卷形式归档。

（8）验收后应将质量鉴定书及时立卷，按时归档。

6.竣工后资料及时收集

声像资料是维修养护资料整理中的弱项，项目实施过程中形成的声像资料较少，难以满足归档要求。声像资料能够印证项目实施尤其是日常维修养护项目实施的全过程。加大声像资料收集、积累和整理的力度，通过项目实施前后声像资料对比，印证项目实施全过程，将对工程量计量、认定、项目验收具有较强的说服力，影音、图像资料直观，配以日期和文字说明，按堤防、控导、水闸工程分类储存，便于检索、查询，保证归档资料的完整性。

编制工程竣工报告，工程管理工作报告等完工后的技术报告。工程结算单必须是原件，签字、盖章等一切手续完备。竣工验收会议结束后，及时将竣工会议记录、工程验收鉴定书放入竣工资料中，基本形成一套完整的工程竣工资料。

随着黄河工程管理的快速发展，要求维修养护工程技术资料内容更加科学、规范、全面，唯有不断的学习和掌握新的整理方法，才能做好这项工作。

7.建议

水利工程维修养护具有战线长、项目多的特点，质量控制难度较大。为此，监理单位、水管单位运行观测人员要及时监督、全方位跟踪维修养护项目，主管单位适时进行检查，检查内容包括项目实施质量、内业资料整理，从工程量、项目实施质量等多个方面有效控制维修养护项目的实施。实施过程中，及时上报项目进度，各单位负责资料整理的人员应及时了解现场情况以及项目实施的质量和进度，掌握参与项目实施的人员、机械等情况，建立维修养护动态管理系统，利用计算机、网络等先进工具，实现文字、表格等资料的共享，方便检索、修改。统筹兼顾，协调配合，相互监督、相互促进，确保维修养护资料成果质量。

稿件来源：黄河报·黄河网

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