2010年油料高产创建实施方案
时间：2020-11-24 08:05:02 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发[2007]59号）文件精神，积极配合和实施农业部“振兴油料生产计划”，充分调动农民油料种植的积极性和主动性，加快恢复发展油料作物生产，切实增加食用植物油的有效供给，为农民增收和农村经济发展作出贡献，按照《江西省油料高产创建实施方案》的要求，现结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
指导思想：坚持立足资源开发，依靠科技进步，努力提高油料生产和加工水平，增加油料生产和加工产量，提高食用植物油自给率。
重点工作：优化区域布局，开发冬闲田，提倡旱地种植，全面恢复油菜种植面积。加强科技创新，着力提高单产；
调整产品结构，着力改善品质；
强化基础设施建设，提高机械化水平，提高综合生产能力；
以市场为导向，促进油料产业化经营；
以政策为保障，调动各级政府和农民的生产积极性，促进油料生产迅速恢复发展。
二、创建目标
三大油料作物高产创建目标是：
（一）油菜：全县播种面积油菜20万亩以上，其中双低油菜19.2万亩(优质率达96%)，平均亩产达到100公斤以上；
在**镇建立核心示范区面积1万亩，在该镇**村建立百亩展示区，万亩核心区平均亩产达到200公斤以上。
（二）花生：全市播种面积花生10万亩以上，平均亩产达到215公斤以上。在**乡镇建立百亩技术展示区。
（三）芝麻：全市播种面积芝麻1万亩以上，平均亩产达到82公斤以上；
在**乡镇建立核心示范区面积0.2万亩，在平均亩产达到100公斤以上。在该街道朱坊村委建立百亩展示区。
三、创建内容
(一)示范优良品种。根据油料高产创建总体要求，结合各示范区生产、生态特点与优势，组织专家组论证,确定并推介一批高产创建主导品种。我县主推广油菜品种为赣两优二号、德油早1号等，花生主推粤油7号等，芝麻主推赣芝5号、中芝12等品种，确保推介品种在核心示范区和我县得到大面积推广应用。并通过统一供种方式，使核心示范区良种覆盖率达到100％。
(二)集成高产技术。本着资源节约、环境友好、节本增效、高产优质的原则，在选择确定示范推广品种的同时，加强栽培技术的集成与配套，与良种推广补贴、油料生产“321”工程、科技入户、植保工程、测土配方施肥等科技项目紧密结合，实现良田良制、良种良法、农机农艺的有机结合。在试验示范的基础上，因地制宜集成、配套、创新高产栽培技术体系，并制定标准化生产技术规程，推进规模化经营、标准化生产、产业化发展，提高生产效益，增加农民收入。
(三)加强病虫害防控。坚持“绿色植保、公共植保”的工作理念和“预防为主、综合防治”的植保方针，强化重大病虫草鼠害防控工作，切实减少生物灾害损失。及时监测病虫害发生动态，准确预报发生趋势，提前制定重大病虫害防控预案；
根据病虫害发生形势，科学制定综合防治方案，组装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，开展统防统治的专业化、社会化服务。
(四)开展测土配方施肥。按照测土配方施肥总体工作计划，重点做好高产创建核心示范区，进一步增强示范辐射带动功能。以测土配方施肥项目为依托，以土壤养分构成和作物需求规律为基础，以高产创建产量目标为指标，制定测土配方施肥技术方案；
围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为示范区技术指导人员及农民确定施肥数量、选择肥料品种、施肥时期和改进施肥方法等提供技术服务，解决农民施肥用肥问题，提高肥料利用率和施肥效果。
(五)推进机械化生产。应对留守农村劳动力越来越少的大趋势，针对油料生产机械化的关键和薄弱环节，加强配套农艺措施的研究与推广，促进农机与农艺有机结合，在全市重点示范推广关键环节机械化土产技术，提高油料生产作业效率和种植效益；
大力推广节本增效的效果突出的机耕、开沟技术，逐步示范推广油莱机收技术，试验示范油菜、花生、芝麻机播和花生机收技术，努力提高油料生产的综合机械化水平，促进农业现代化快速发展。
（六）建立百亩技术展示区。在核心区内建立100亩的技术展示区。集中展示新品种和土肥、植保、农机及综合集成等技术，便于宣传推广。
四、主要措施
（一）加强组组领导，规范项目管理。一是参照粮食高广创建活动，成立“**县油料高产创建活动领导小组”，由县委常委、副县长***任组长，县农业局***局长、县财政局***副局长、县农业局***副局长任副组长，市农业局粮油站***、土肥站***、植保站***、种子站***、财会室***，市农机局推广站***为成员，主要负责高产创建活动的组织、协调、指导和监督检查工作。并设领导小组办公室，挂靠农业局，由***副局长兼任主任，***兼任副主任，主要负责高产创建活动的日常工作。各油料高产创示范乡镇（街道）成立对应机构。
二是成立油料高产创建活动专家指导组。专家组成指导组实行首席专家负责制。由农业局粮油站***高级农艺师担任专家指导组组长，即首席专家；
***、***、***、***任副组长；
***、***、***为成员。主要负责项目实施的技术指导和培训工作。油料高产创示范乡镇（街道）成立对应机构。
三是制定高产创建活动具体实施方案，明确任务指标和工作进度，细化技术措施和人员配备，把高产创建田块要落实到乡、村和农户。进一步加大科技创新力度，保证规划的顺利实施和任务目标的按时实现。
（二）落实工作经费。在国家拨付本市的油料大县奖励资金中，安排45万元，专门用于开展油料高产创建活动。经费具体安排如下：
1、技术培训8万元。包括：（1）举办县乡两级技术培训班2期，每期1万元，计2万元(每期授课费500元,办公费600元,住宿费2400元,伙食费6500元)；
（2）举办村组干部、科技示范户和高产创建点技术培训班20期，每期2千元(每期伙食费1900元,办公费100元)，计4万元；
（3）编印技术手册，计2万元(技术手册10000本,每本2元)。
2、用于油料高产创建核心示范区建设37万元。其中：（1）核心示范区优良品种推广15万元，主要用于双低油菜品种、黑芝麻品种和专用花生品种推广(其中花生万亩核心区品种10000公斤、每公斤8元、计8万元，油菜万亩核心示范区品种1000公斤、每公斤60元、计6万元，芝麻品种400公斤、单价25元、计1万元)；
（2）高产栽培技术推广1.5万元，重点用于合理密植及配套技术推广(花生地膜覆盖栽培地膜补助1200公斤,单价12.5元，计1.5万元)；
（3）肥料技术推广12万元，主要用于油菜专用肥、油菜硼肥的推广(油菜专用肥11.5万元,硼肥0.5万元)；
（4）机耕、机收技术推广与作业补助1万元(补助油菜高产创建核心示范区机械开沟工费1万元)；
（5）病虫害防治技术补助5.5万元，主要用于油菜菌核病、花生青枯病和芝麻茎枯病防治(购买花生、油菜、芝麻病害防治农药各3万元、2.3万元、0.2万元)；
（6）高产创建宣传经费2万元，主要用于核心区展示牌、墙体宣传标语等（展示牌1万元,宣传标语1万元）。
（三）积极争取支持，加大扶持力度。
认真落实油菜良种补贴政策，提高农民种植油菜的积极性，鼓励利用冬闲田发展油菜生产。执行油菜籽最低收购价政策，为农户提供合理的价格预期，稳定油料市场价格，保护农民的切身利益和生产积极性。通过阳光工程、科技入户、重大技术推广等项目实施，加强油菜良种和实用技术的宣传与培训，提高科技素质和技术到位率。进一步完善投入机制，利用税收、信贷、金融等杠杆积极引导企业作为科技创新的主体加大研究与开发投入，积极吸收社会资金参与，鼓励多行业、多部门联合，形成政府主导、企业和社会积极参与的多元化投入机制。
（四）优化区域布局，推行标准化生产。
以优质化、无公害化、绿色化和增效为目标，全面推进标准化生产。一是在全市主产乡镇规划的基础上，各基地乡镇对生产布局进一步进行具体规划，做到整乡实施，集中连片。同时低产区向高产地区转移，生产散户向生产大户转移，扩大生产规模，提高生产效益。二是在全面推广双低品种的基础上，建立标准体系，推行标准化生产，全市结合生产实际统一制定标准化生产规程，对产地环境、种子、化肥、农药、调节剂等投入品、耕作模式、栽培技术和机械作业等生产要素统一标准。三是针对我市油菜生产存在的问题，抓住关键技术的推广。重点是早播、早栽、开沟、密植、化控、施硼、防病等技术。四是针对油菜生产周期长劳动强度大等情况，大力推广直播、免耕技术和机械开沟、机械收割技术。
（五）加快技术推广，普及高产技术。一是全面普及推广优质高产双低油菜品种。各地根据实际情况与茬口搭配，加快引进与推广一批高产双低新杂交品种，加快杂交化，达到控种保质的目的，实行种子准入制度，对非双低油菜品种不引进、不审定、不推广。采用集中连片区域种植、一乡一品。加快杂交双低油菜新品种和花生、芝麻等油料新品种的引进与示范速度，积极与科研院、校联系，加速选育、引进一批适合我市的双低新品种，加快油莱，品种更新换代。二是提高油料生产整体技术水平。根据不同生产区域生态条件、耕作制度，因地制宜制定双低油菜少免耕节本增效、双低油菜高产高效栽培等技术规程。依靠基层农技推广服务体系，开展新技术的试验示范推广，促进科技成果迅速转化为生产力，实现我市双低油菜的品质、单产、面积和效益的显著提高。三是加快油料生产作业现代化。加强油料生产专用机械研究开发，重点解决机械化播种与收获等关键技术，通过农机与农艺相结合，逐步形成油料机械化生产的品种、农机装备和生产配套技术，通过试验示范，显著提高油料机械化生产水平，降低生产成本。
（六）培植合作经济组织，推进产业化经营。建立信用、守法、健全的购销网络，把产、加、销产业链尽快连结起来，推进我市油菜产业化发展进程。一是培植建立油菜产业合作经济组织，扶持、指导生产者自己组织协调生产、销售。二是鼓励和引导龙头企业建立原料生产基地，发展订单农业。三是发挥国有粮食收购企业的主渠道作用，稳定油菜籽的购销市场。四是发展运销流通组织，扩大收购主体，通过产销订单、上门收购等形式，促进油菜籽流通。
(七)创新工作机制，形成良好的产业发展模式。充分发挥政府、研究单位、专家指导组、合作组织、相关事业单位和企业在油料产业发展中的作用，形成良好的产业发展模式。政府通过制定政策和标准引导油菜产业发展方向，发挥宏观调控作用，加强品种管理市场管理，保护农民利益。引导种业企业、加工企业联合，利用市场规律和市场信息，维护市场价格稳定，充分调动农民生产积极性，形成以加工企业为龙头、合作组织为纽带的良好生产局面。
***农业局
2010年4月
