对建设学习型党组织的几点思考
时间：2020-11-17 09:18:20 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
党的十七届四中全会，从时代、全局和战略的角度，把建设学习型政党放在首位，旗帜鲜明地提出把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这是我们党的建设理论和实践的一次重大飞跃，是总结我们党的建设历史经验，借鉴当今世界最前沿管理理论作出的重大决策。学习全会精神，认清形势、理清思路、加强学习型党组织建设，有这样几点认识。
一、关于重大意义的认识
创建学习型政党，旨在提高党的建设科学化水平，是党的建设的重大创新。
1、建设学习型政党，将学习置于党建的重要战略地位，这在马克思主义党建理论发展史上是一个重大创新。马克思主义党建思想中包含着十分丰富的关于加强学习的思想，但并未明确提出学习型政党的概念。这个概念是党的十六届四中全会第一次提出的，十七届四中全会又进一步强调作为重大而紧迫的战略任务。建设学习型政党中的学习，有着比马克思主义经典论述中的学习更深刻的内涵和意义：它不仅强调学习是保持党性的内在要求，而且更在于强调学习是激发党的创新力的内在要求；
它不仅是为纠正错误实现党的正确领导而被迫进行的自我教育运动，而是为了提升党的领导能力，而必须抓好的战略任务；
它不仅是为了保持党的先进性，而且更是为了治国理政开创社会主义事业发展的新局面。所以，相比以往，学习在党的建设中赋予了新的历史使命。
2、建设学习型政党，将学习向系统性、组织性和绩效性方面发展，这在党的建设实践层面上是一个重大创新。建设学习型政党，强调党对学习规律的探索，使学习更具系统性；
强调党对学习的管理，使学习更具组织性；
强调党对学习绩效的考核，使学习更具实效性。
3、建设学习型政党，将学习赋予新的内容和机制，这在保持党的建设持续效力上是一个重大创新。把科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神作为总要求，指明了学习型政党的学习方向，也形成了知识建党的思想；
把建设学习型党组织作为建设马克思主义学习型政党的基础工程，贯彻了组织学习的理念。使组织形成一种乐于学习、在学习中创新的内在机制，创造性地发展了党的学习体制。从我党的发展历史看，曾有过几次学习马克思主义理论，学习文化科学知识的高潮，并取得重大成效。然而历史上党内形成的几次学习高潮，缺乏一种持续性的、常规性的、使党员干部形成内在自觉地进行学习的机制，因此党内的学习也表现为时断时续，学习所形成的成效不能始终如一地持续发挥作用。正是总结有历史上的经验教训，以胡锦涛为核心的党中央提出了建设学习型政党的目标和任务，对学习作为党的内在特性作出明确规定，将学习纳入党建的常规管理中，使学习成为党员的一种内在要求，成为党员持续永恒地行为，学习所带来的成效也将能对党的建设发挥持续的效力。
二、关于内涵特征的把握
学习型党组织是学习型政党的“细胞”，是基于学习型组织的概念上提出的。学习型组织是指通过培养弥漫于整个组织的学习氛围，充分发挥成员的创造性思维能力而建立起来的高度融合、符合人性、富有团队精神的能持续发展的组织。重要特征是结构扁平化、组织咨询化、系统开放化。学习型党组织由学习型组织借鉴、引申而来，是指拥有全员学习、终身学习、终身教育的理论和机制，拥有不断增长的学习力与创新力，拥有激发每一个成员的自觉意识和团体协作能力，有强大集体智慧、旺盛活力和良好工作绩效的政治组织。
学习型党组织关键在“型”，有四个方面的基本特征：一是通过提高学习力增强集体智慧。学习力是学习动力、学习能力和学习毅力的总和。把学习摆在重要位置，不断提高学习力，创新学习模式，通过相互激发、彼此启发和思想碰撞增强集体智慧。二是通过提高凝聚力增强整体效能。管理以人为本，运行浑然一体，决策民主开放，实现大于班子成员个人效能总和的整体效能。三是通过提高创新力推进工作落实。用辩证的思维看世界，用发展的眼光看事务，不断激发创新，解决复杂问题，推进工作落实。四是通过提高竞争力实现可持续发展。把提高竞争力作为最高目标，学习、工作和管理有机融合，相互促进，实现集体和个人的可持续发展。可见，理解学习型党组织，应避免局限在“政党的学习教育”层面上，干部和党员个体学习的层次上，而是要把学习推进到学习型组织建设的境界，更注重把党的各级组织变成一个促进保障、实现学习的组织，实现党的组织学习化，是对学习的理念、机制、组织机构的变革，是对党的学习、教育、管理的创新。
三、关于方法路径的选择
建设学习党组织必须突破学习的观念障碍，实现学习内涵、理念、方式的转变；
必须突破学习的组织障碍，建立民主、平等、开放的组织环境；
必须突破学习的制度障碍，建立健全各种学习制度，完善学习机制；
必须突破学习的管理障碍，实现有效的组织领导；
必须突破学习的时间障碍，学会创造学习时间，掌握学习规律。具体来说：
一是切实树立先进的学习理念。这是党组织和领导班子始终保持健康向上的学习状态，并将学习行为转化为创造性成果的前提。主要包括：学习是个人进步和发展的需要，同时也是党的事业进步和发展需要的理念；
学习为本的理念；
终身教育、终身学习的理念；
知识就是财富、本领就是身价、学习就是途径的理念；
有学习力才有创新力和竞争力的理念；
工作学习化、学习工作化的理念；
团队学习的理念。等等。通过树立先进的学习理念，促使广大党员干部真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，努力成为学习的模范。
二是倡导理论联系实际的学风。建设学习型党组织和领导班子，既不是做样子，也不是赶时髦，目的是推动发展，解决问题，一定要坚持联系实际，注意实效的原则。只有紧贴党组织和领导班子的思想工作实际，紧贴本单位改革发展中存在的突出问题，才能防止和克服哗众取宠，搞形式主义；
才能使党组织和领导班子不断地获取新知识，创造新经验，不断增强自身建设的能力，不断地改善或修正行为。
三是科学选择学习内容。按照“缺什么、学什么”的原则科学选择学习内容，重点突出对党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领及基本经验的学习，突出对当代世界经济、政治、科技等方面知识的学习，突出对科学发展观、政绩观以及人才观、群众观的学习，突出对法律和道德规范的学习，突出各种实用业务技能的学习。
四是精心设计学习载体。建设学习型党组织，必须有实实在在的载体，吸引广大党员广泛参与，才能增强这项工作的实效性、感召力和吸引力。在充分利用和完善原有学习载体的基础上，不断推动学习载体的创新，设计和拓展灵活多样、能够满足各层面党员干部学习需要的新载体。一方面要充分利用原有的学习载体，如党校培训、中心组学习、“三会一课”、每周学习日、专家讲座等；
另一方面要坚持与时俱进，不断创新学习载体，如远程教育、网上教育、读书会、研讨会、演讲会以及现场交流、实地考察、课题调研、知识竞赛、技能比武等丰富多彩的学习形式，拓宽学习渠道。同时，还要结合实际，积极开展党员干部喜闻乐见的文体活动，寓教于乐。
五是发挥干部培训的主导作用。在重点培训领导干部的同时，扩大党校培训范围，把村、社区、非公有制企业党员干部也纳入党校培训。大力推进个性化培训和自主选学，积极探索互动式学习、反思式学习、研究式学习、共享式学习、团队式学习等更能体现学习型组织特征的新的学习方式。理顺党员教育管理体制，逐步打破部门和单位之间的行政壁垒，利用现代信息技术，实现资源共享，降低培训成本。
六是充分发挥领导表率作用。学习型组织的创建必须要有学习型的领导去带动。建设学习型党组织和领导班子是“一把手”工程，“一把手”必须当好表率。首先，对学习在感情上要有一种使命意识，并以此感染班子中的其他成员；
其次，对组织的未来发展要胸有成竹，指导、帮助班子成员在工作中树立全局意识，合理调配组织中的资源，宽严有效，激励班子成员完成各项目标；
第三，要精心设计好共同愿景、发展的基本理念和学习工作模型，组织班子成员开展好学习工作。
七是强化考评激励机制。通过建立一整套约束力强的党员干部学习考评激励机制，把学习与干部的提拨晋升挂起钩来，把学习与干部的能力评价结合起来，把学习与干部的日常工作联系起来，消除没时间学习的借口，断掉疏于学习的念头，堵死不学无术的后路，形成“倒逼”机制，逐步养成内生性需要。
四、关于落脚点的定位
建设学习型政党是以学习来塑造组织的变革能力，以学习力提升创新力。创新与学习是一个相互交融不可分割的整体。创新的源泉在于学习，学习的成效体现在创新。因此，建设学习型党组织的关键是变革我们的思维方式与行为方式，把落脚点放在解放思想、开拓创新上。当前，全市上下正奋力推进扬州科学发展、转型发展、跨越发展，在新的起点和新的任务目标面前，一些党员干部：思想观念和精神状态还有很多不适应的地方。有的缺乏知识和能力，不适应工作岗位；
有的不缺乏知识和能力，但缺乏干事业的劲头；
有的缺乏广阔的视野，墨守成规、不思进取。我们要通过学习型党组织的建设，通过团队学习、互动思考、自我超越，推动思想理念和体制机制的变革。思想理论界要为建设学习型党组织发挥“思想库”的作用。各新闻媒体要积极引导、营造解放思想、开拓创新的浓厚氛围。
