2019年新模式助推脱贫攻坚

时间：2020-11-10 09:25:01　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　创新党建模式助推脱贫攻坚

　今年来，巉口镇党委坚持“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的工作思路，大力推进党建工作与精准扶贫深度融合，在加强农村党组织建设的同时，进一步加强了非公企业党建工作，使企业力量融入到脱贫攻坚的行列，积极探索了“党建+”新模式，充分发挥了基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，为加快建成小康提供了有力的组织保障。

　一是党建+商会建设，创新“四项举措”搭平台。一是在区工商联巉口分会（巉口民间商会）了成立巉口民间商会党支部。在成立商会的基础上，我们建立了商会党支部，为商会成员搭建了合作发展共赢的平台，进一步加强了企业的凝聚力，为全镇脱贫攻坚增添一支战斗队伍。二是大力发展光彩事业。2017年商会共捐资9.65万元，用于捐资助学、优抚等。其中，2017年8月29日，由镇党委、镇政府主办、工商联承办的“圆梦贫困学子·助力精准脱贫”助学活动上，各会员共同捐资助学考入二本以上学生81名，发放现金1000元；2017年9月8日，欢送应征青年入伍仪式并为12名并发放锦旗12面。三是加强民间商会协作抱团取暖。通过的商会党支部建立，解决了“多、小、散、杂”的单一企业组建党组织难的问题。并且通过派驻党建指导员，加强了对商会党建工作指导，进一步发挥党支部对企业发展的引导作用。四是加强商会之间的日常交流。定期组织商会成员开展协商商会企业用工情况，组织输转贫困农户就近就业。

　二是党建+主体责任，强化“四个抓手”夯基础。牢固树立党的一切工作到支部鲜明导向，强化“四个抓手”，夯实基层基础，筑牢战斗堡垒。一是抓学习教育常态化。以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，研究制定了“三个一”（即机关党员干部每周一学习，党委中心组每半月一学习、农村党员每月一学习）的长效制度。截止目前，镇党委理论中心组学习20次，带动各村党支部集中学习120次、讲党课54次，通过学习强化了抓脱贫的思想认识。二是抓责任落实具体化。实行书记负责制，层层签订《责任书》，建立抓党建促脱贫攻坚工作责任清单、任务清单、问题清单、项目清单“四张清单”制度。党委会议每月调度一次抓党建促脱贫攻坚工作，及时研究解决实际问题。实行党政班子成员联系贫困村，干部帮扶贫困户制度，强化了抓脱贫的行动自觉。三是抓组织生活规范化。制定下发《关于进一步落实“三会一课”制度严格党内组织生活的指导意见》，落实“三会一课”制度月报制度，为每名党委委员确定了党建工作联系点，采取会前审核、会中指导、会后落实的方式，全程参与村级“三会一课”等组织生活，有效规范了党内政治生活。四是抓基础保障标准化。按照“新建一批、改扩建一批、划转调剂一批”的原则，通过帮扶单位捐助、盘活现有资产、政府筹措补助等多种形式，筹措资金375万元，新建和改扩建村级活动场所6处，打造党建助推脱贫攻坚示范点2个，整顿转化软弱涣散基层党组织2个。

　二、党建+基础建设，狠抓“四个一千”补短板。基础设施建设落后是制约脱贫攻坚的最大短板，镇党委通过狠抓“四个一千”（即完成1000人以上建档立卡户易地搬迁、1000人以上非建档立卡户易地搬迁、1000户以上农村供水入户工程、1000户以上农村危房改造）工程，着力补齐水、电、路、房等基础短板和欠账。一是狠抓易地扶贫搬迁。投资1.36亿元，新建易地扶贫搬迁安置点19个，其中集中安置点5个，插花安置14个。搬迁农户496户2066人。围绕“推进易地扶贫搬迁，建设新型农村社区，发展假日休闲经济，加快脱贫攻坚步伐”的总体思路，制定了易地扶贫搬迁后续产业培育方案，真正实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的目标。二是狠抓危旧房改造。总投资1906万元，实施危房改造865户，其中C级危房115户，D级危房750户。三是狠抓农村供水入户工程。总投资430.8万元，实施引洮工程供水入户1077户。四是狠抓道路建设。投资1000万元，砂化硬化道路40多公里，彻底解决甘林岔、花林等5个撤并村未通水泥路和部分村社之间的“断头路”问题，其中，甘肃中东建设工程管理咨询（集团）有限公司帮扶巉口镇三十里铺村，为三十里村甘林岔社砂化道路6公里。

　三、党建+产业培育，落实“四项措施”促增收。坚持把培育增收致富产业作为抓党建促脱贫的根本任务，落实“四个一”措施，实现户户有增收产业，人人有致富门路。一是每户有一项主导产业。按照“稳洋芋、压玉米、扩牧草、增蔬菜”的思路，鼓励各支部通过“企业+合作社+基地+农户”的方式，大力调整产业结构。全镇共建立商品薯生产基地3000亩，种薯繁育基地2000亩，马铃薯种植面积达7万亩；种植优质牧草1万亩，带动养殖牛羊达到2000只（100头）；推广高原夏菜5000亩。二是每户有一个科技明白人。依托党员远程教育网络平台，结合“党员固定活动日”、“三会一课”等活动开展，通过观看电教片、邀请技术人员专题培训等形式，切实加强农村实用技术培训。全镇共举办各类培训班320场次，培训人员6300多人。三是每户有一个输转劳动力。按照外出务工与就近输转相结合的原则，建立劳务输转基地。同时，依托巉口民间商会党支部，按照各企业实际生产需要，提供用工计划，各支部对富余劳动力统一组织培训，签订务工协议。组织输转劳动力7600多人（次），其中就近输转2500多人（次）。四是每户有一个对接新型经营主体。深化“双培双带”和“三链”建设，通过对接龙头企业、外引示范带动、内育专业合作社等措施，共培育农民专业合作社13家、成立农机化服务队4个，吸收贫困户1500多户，在具备条件的2个合作社成立了党支部，构建了“党支部+龙头企业+专业合作社+基地+农户”的产业化模式，形成党建引领产业、产业带富群众的发展新格局。

　四、党建+制度建设，建立“四项机制”抓落实。健全抓党建促脱贫攻坚的工作推进机制和考评机制，倒逼干部在脱贫攻坚一线大有作为。一是建立工作协调机制。成立了全镇脱贫攻坚工作协调推进领导小组和11个专责工作组，进一步靠实了脱贫攻坚责任。二是实行定期督查通报制度。制定了《巉口镇党政领导班子成员工作通报制度》，按照“一月一通报一督办一反馈”的机制，对党委政府的决策部署和重点项目推进情况，根据进展情况分领域、形式、范围进行通报，督促整改落实。三是健全监督检查制度。深度融合“三查三治”纪律作风专项整治行动和省委“三纠三促”专项行动，实行镇纪委、纪检监察室每周一督查、镇党委会议每半月天听取一次专题汇报和一月一问责的制度，有力的促进了全镇干部作风的转变。目前，共约谈提醒105人（次），集体约谈村党支部书记书记3次，通报批评27人（次），有力推动脱贫攻坚任务落实。四是完善考核评估机制。将精准扶贫纳入基层党建工作责任清单，并将脱贫攻坚考核结果、工作成效与干部推荐任用及评先选优挂钩，对在脱贫攻坚工作中埋头苦干、做出突出成绩的，提拔使用时优先考虑，对工作不力的严格问责，必要时给予组织处理，充分发挥好考核“指挥棒”作用。

　尽管我们在抓党建促脱贫攻坚方面做了一些工作，取得了一定成效，但与省市区委的要求和群众期盼相比，与当前脱贫攻坚的形势任务相比，还存在着一定差距，主要是村党支部引领发展的能力还不强，商会产业还不够强，党员带富帮富的主动性还不强，抓党建促脱贫的措施办法还不多，等等。下一步，我们将按照这次会议要求，认真学习贯彻党的十九大精神，紧盯抓好党建这个最大政绩，脱贫攻坚这个最大任务，进一步完善举措，狠抓落实，切实把抓党建促脱贫的各项任务抓紧抓实，努力为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。

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