当今国际形势与我国外交战略

俞邃简介：　　

我校1953届校友，中共中央对外联络部调研咨询小组成员，高级研究院，中国社科院世界社会主义研究中心特邀研究员，中国国际战略协会高级顾问，北京大学，国防大学等十所著名高校兼职教授。很早就从事苏联问题研究后又扩展到国际问题以及国际关系理论，在中央级报刊上发表了有关国际形势和中国外交的论文200多篇，出版了专著二十多部，1999年9月当选为国际自然和社会科学院院士，同时为俄罗斯科学院远东研究所授予荣誉博士学位。　　

主持人：尊敬的　俞邃　先生、各位来宾、各位校友、各位同学，大家下午好！今天是我们南师附中自己的节日，上午我们参加了105周年校庆的庆典，下午我们有幸邀请到我们的杰出校友，著名国际问题专家余邃院士来给我们做讲座，让我们以热烈的掌声欢迎　余　先生！　余邃　先生是我们学校的1953届校友，中共中央对外联络部调研咨询小组成员，高级研究院，中国社科院世界社会主义研究中心特邀研究员，中国国际战略协会高级顾问，北京大学，国防大学等十所著名高校兼职教授。很早就从事苏联问题研究后又扩展到国际问题以及国际关系理论，在中央级报刊上发表了有关国际形势和中国外交的论文200多篇，出版了专著二十多部，1999年9月当选为国际自然和社会科学院院士，同时为俄罗斯科学院远东研究所授予　荣誉　博士学位。作为南师附中是一所百年名校，历史上就以“锐意施应，善育英才”而著称，学校的培养目标是致力于培养未来社会领跑者以天下为己任，具有传导性人格特征的人。一百多年来，南师附中为国家培养和输送了一大批杰出专门人才，　余邃　先生就是我们校友中的杰出代表，有这样一个机会来聆听　余邃　先生的讲座是非常的难得，一定会受益匪浅。今天的讲座有两个议程：第一，请　余　先生给我们做讲座，题目是《当今国际形势和我国外交战略》。第二，用二十分钟的时间请　余　先生与大家互动交流，解决同学们的题目，下面我们以热烈的掌声，欢迎　余　先生给我们演讲！　　

    俞邃：诸位老师、诸位校友、诸位同学，我是怀着感激和盼望的心情来到母校，感谢母校当年对我的培养，希望我的学弟学妹们今后在不同的专业和岗位上能够成为国家的有用之才、栋梁之才，今天这个讲座的时间是一个半小时，把世界上那么多的问题要讲清楚，最少三个小时。我们用一种叙述取精的办法加以简化。大家都很关心国际形势，我觉得研究认识国际形势的目的是什么呢？明确促进，我们在什么环境中学习、工作，趋利避害，面向未来。是为了减少盲目性、增强自觉性。提高警惕性，发挥主观能动性，所以对国际问题的了解是非常重要的。什么是当今的国际形势？安全环境和我国的外交战略，如果我将它用最浓缩的语言来概括的话，国际形势是四个大字“复杂多变”，我们的中央文件和领导同志的讲话，谈到国际问题少不了这四个字。我们的安全环境也可以用四个字概括“居安思危”，总的环境不错，但是存在各种危险。我国的外交战略可以说一大串，它的核心也是四个大字“趋利避害”。世界上好事情我们想着拿到，不好的事情要想到避免。我今天的讲座分三层意思：第一层意思，如何认识世界形势？第二层意思，如何应对这个世界形势？也就是我国的外交战略。第三层看时间，如果没有时间的话，我就一带而过。就是在认识、观察和应对国际形势中间特别需要注意讲究方法论。实际上两层意思，一个如何认识，一个是如何应对。关于当前世界局势，我想把最精彩的、大家最关注的问题能够讲到，而且能够讲的尽可能充分一些。我分两部分说，第一部分就是对世界形势一个总的概念，这个需要有，你不能一开始就讲台湾问题、朝核问题，必须讲，但是要有一个总的概念。第二部分把世界上各个地区的、富有特点的引人关注的重点问题归纳起来讲几个方面。　　

    首先，对当前世界局势我们有一个什么总的评价？按照我们中央领导同志说法，一般是这么几句话：叫“总体缓和，局部紧张”、“总体和平，局部战争”、“总体稳定，局部动荡”，这三句话可以管现在，也可以管将来。我想不在这里面花时间了，我把苏联解体、冷战结束以来的世界局势划分为三个阶段给老师们、同学们做一个刻画。然后就现实问题加以剖析。苏联作为一个超级大国，解体之后，我们称作冷战结束。这个包含了多重的说法，我个人认为冷战并没有完全结束。冷战思维依然存在，我还用冷战结束这个概念。三个阶段：第一个阶段是苏联解体之后，美国和西方世界消化苏联解体成果的五年。1991年12月，第一苏联解体，苏联解体究竟是哪一天？报刊上有各种说法，　12月21日　，苏联各加盟共和国的头目在阿拉穆图开会，宣告苏联结束，成立一个既不是国家也不是超国家实体的多联体，这是　1991年12月21日　，实际上也就是解体。　12月25日　也是报刊上说的最多的，戈尔巴乔夫持续了苏联总统的职务，苏联国旗从克里姆林宫上空降落，这是一个表现形式。26日，也就是第二天，苏联最高苏维埃共和国院总要开一个会，法律上要宣布一下，苏联成立的时候是经过一个法律程序的，尽管是走过场，这样宣布苏联结束了。因此是三个日期，实际上是　12月21日　，法律上是　12月26日　。这两天是什么时间呢？　12月21日　斯大林的生日，　12月26日　毛泽东的生日，发人深思啊！那么这个五年，美国和西方借力推动俄罗斯等原苏联东盟社会主义国家彻底抛弃原来的社会主义拉把式痕迹，走西方资本主义的发展道路。这个是国粹，美国西方给他们援助，民主化、私有化，就是政治民主化，经济私有化，军队国家化，这是从美国来讲。　　

    从外国来讲，美国和西方开始加快北约东扩的步伐，一方面是诱导你倒向西方，另一方面用北约东扩的办法来迫使你接受西方的要求。这个五年就是消化苏联解体成功，事实证明这五年中间，西方的援助是口惠而实不至，比方俄罗斯，西方一直关注俄罗斯的局势是不是能够倒向西方，已经做了很大的努力。为什么不放心？第一，共产党还有很大的势力，两次总统选举，特别是是第一次总统选举，差一点共产党主席上台，不放心。第二，俄罗斯拥有原苏联大量的和美国相当的核武库。这个国家不能强大，一强大很危险。因此所谓的援助是口惠而实不至。使得叶利钦大为失望，不得不从1996年开始调查他的对外政策。大家看到报纸上讲，从倒向西方一边倒转向全方位。第二个五年，可以从1996年到2001年为标尺，是美国和西方国家想进一步扩大苏联解体成果的五年。就是推动你完全倒向西方很难成功，北约东扩的步伐加快，而且其中一个突出的标志是什么呢？他认为南国联盟领导的南斯拉夫是社会主义在东盟的最后一个红色堡垒，并以置之死地而后快。因此1999年发动了科索沃战争，这是一个标志性的。第三个五年，小布什上台以后，美国唯一超级大国傲视全球，不可一世，上台以后，把克林顿政府所确定的跟中国要致力于建立面向二十一世纪战略伙伴关系完全抛弃，跟俄罗斯的关系也处于对立关系，宣布俄罗斯和中国都是美国的潜在敌人，是对手，不是什么合作伙伴。结果，“格勒英”上台一年发生了“　911”　事件，“　911”　事件的后果是什么呢？美国历来自称为是一个当今世界上绝对富有、绝对强大、绝对安全的三绝国家。这就叫超级大国。而“　911”　事件就是在绝对安全这个环节上冲开了一个缺口，但是小布什政府没有痛定思痛，而是利用一个反对恐怖主义，这个大家都能理解、接受、甚至支持的这个旗帜在世界范围内更进一步的推行它的单边主义和霸权主义。反恐不能不支持他，他在反恐的名义下来谋取冷战时期达不到的目的。比如排挤俄罗斯，法国、德国在中东地区的实力，甚至进一步想在前苏联这个原苏联范围内渗透。　　

    怎么样达到在反恐旗帜下达到全球进一步扩张的目的呢？因此选择了中东地区，这个战略地位非常重要，能源资源极其丰富的地区。拿谁开刀呢？拿伊拉克开刀，因为伊拉克萨达姆政权在国内名声确实不好，而且曾经吞并科威特的前后。怎么样达到摧毁伊拉克的萨达姆政权的目的呢？必须出师有名，因此提出两个理由。第一，萨达姆和基地“　911”　事件有牵连，这个口号是光明正大的。第二，萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器，这个口号也是符合人心的。因此发动了伊拉克的战争，这里顺便讲一讲萨达姆好坏是另外一回事。你作为一个强权国家去摧毁人家一个合法政权是另外一回事。结果战斗到现在，虽然新的政权有了，没有结束，在这个泥潭出不来。在伊拉克战争造成的后果是什么呢？现在已经四年多了，在三年的时候就死亡了三千人，现在已经接近四千人了，耗资3000亿美元，这就是引导着讲国际形势了。伊拉克战争的后果的目的就是想通过诉说自己的民主价值观，扶植一个所谓新的政权来占领中东战略要地，垄断中东的石油资源。结果自己造成了那么大的损伤，挑起了伊拉克境内宗教矛盾冲突和种族的矛盾对立。导致美国和原来它的盟友，像德国和法国之间矛盾的表面化，跟俄罗斯的关系也进一步恶化。伊拉克战争的后果还产生了另一个问题，就是促使朝鲜和伊朗等国家加快核试验的步伐，为什么呢？小布什政府宣布在解决了萨达姆问题之后，作为和伊拉克同样的流氓国家，险恶族性，下面就是伊朗、朝鲜。你这流氓国家这种险恶族性，我可以对你采取先发制人的打击，我先发制人的打击就可以包括动用核武器，萨达姆垮台的结果就迫使伊朗当局和朝鲜当局的领导人考虑怎么办？不加快核武器的实验不足以自保。所以我下面讲的地区问题的时候，美国有责任的。但是伊拉克战争有两重性，也有它的积极面。那就是由于在伊拉克的处境被动，不得不在朝鲜核问题上出现了非伊拉克解决问题的方式“六方会谈”，从而促进了借助中国影响的因素。从而也给中国提供了一个利用朝核问题的谈判，在台湾问题上和我们进一步采取协调的可能性。所以战争有两重性，不是说伊拉克战争好，而是客观的后果就是这样。从伊拉克战争，我们得出一点基本的概念，可以这么讲，可以看出有三个确定，三个微变，我给同学们讲，我向来最不喜欢用一二三，但是为了好记一点。三个确定是什么呢？第一从伊拉克的战争看出，美国确实是当今世界唯一的超级大国，而这种地位在相当长的一个时期很难改变，没有人能取代它。新闻媒体里面故意在那里炒作，说中国到2015年，最多2020年，经济总量超过美国，美国也借这个机会在给我们施压。　　

    第二个确定是反对恐怖主义的严重性舆论加重。确实具有全球性，但是不要把反恐的重要性看成是超过反霸的重要性。第三个确定是从国际形势这样一种变化，伊拉克战争的后果来看，建立国际政治性秩序确实非常迫切，我们的领导人提出的建立和谐地区、和谐世界的主张确实是很高尚，但是任重而道远。　　

    第三个微变，尽管美国是唯一超级大国，它的经济总量、政治经济的综合国力超过了人家。大搞单极化，但是世界多极化的趋势没有变。所谓多极化的趋势就是世界上发挥作用的不是某一家，而是多种力量在起作用。第二，经济全球化不断的发展是发达资本主义国家在操纵的，对发展中国家来讲，有利有弊，而且副作用在明显的增多，在国际社会里面，反对全球化的呼声越来越高，尽管如此，但是全球化的大趋势没有变。第三个没有变，尽管美国还在继续鼓吹它的价值观，推行它的所谓民主模式，针对中国、针对俄罗斯都有。但是世界各个国家发展模式的多样化没有改变，所以概括起来讲，中央领导同志讲的世界多极化，经济的全球化，发展模式的多样化，还是当今世界从宏观上讲，这是一个主流。这是前面概貌的讲一下，下面是主题。当今世界局势怎么看？六个字作为我今天讲座的标准，一个叫全面，一个深刻一点，一个通俗一点。所以，在这个前提下，我把当今世界上的方方面面的局势划成四个地段，第一个地段叫做重点地段，是八国关系。八国关系可以涉及八个方面，但是我重点讲四个方面。中美关系，中俄关系，中日关系，再加上俄美关系。其他还有四国关系，中英关系，中欧关系，日美关系，美国和欧洲关系都很重要。恐怕没有那么多时间展开讲。这是重点地段。　　

    第二部分讲一讲热点地段，2006年世界上三大热点，一个朝核、伊核问题，一个就是伊拉克战争相联系的巴以冲突的问题，这是热点地段。第三部分讲一讲景点地段，美国在苏联地区搞颜色革命，是花花绿绿的。拉丁美洲的左翼现在很活跃，也是五光十色，欧洲的联盟，现在的进展步履比较艰难，也色彩斑斓。所以说，我是化称叫做景点地段。这一点可能大家最感兴趣的就是俄罗斯的振兴和颜色革命的状况。　　

    第四部分我归纳一下大趋势，叫做高点地段，究竟当今世界是个什么样的？现在讲重点地段，同学们、老师们最感兴趣。首先讲中美关系，我把每个都取个词，中美关系花样多，回顾一下，中美关系建交以来，是在不断的发展，但是它的趋势是曲折的。建交以后，1989年以后是一个大的波折，两国的关系降到了当时的最低点。出于双方的需要，又逐步回升，趋于正常化。1995年李登辉访美，两国关系又跌到了最低点。经过双方的努力，1997年江主席访问美国，1998年克林顿访问中国，两国关系又提升，提升到致力于建立面向二十一世纪的战略伙伴关系，调子很高，小布什上台，二十世纪初把中国定为它的对手甚至敌手，把合作伙伴关系又拉下去，小布什要下台拉，现在中美关系又到了全面合作伙伴关系，翻来覆去，花样多。这个花样是怎么来的？它起支配作用的是什么呢？是双方的战略和对策。美国对华的政策，历届政府没有超出五个大字“接触加遏制”，两国政府接触就是交往，发展关系，为什么？中国是这么大一个市场，中国是这么大一个有影响力的战略地位的国家。不能不跟中国接触，解决很多问题不接触不行。为什么要遏制？不希望一个社会主义的中国强大起来，必须遏制你。所以，这个曲折的过程就是美国接触和遏制的过程。而我们对美国的战略是什么呢？是十六个大字。从邓小平开始一直到现在，叫做“增加信任，减少麻烦，发展合作，不搞对抗”。当然我们领导人都有提出一些别的说法，但基本的核心是十六个字，所以大家一对照，“接触加遏制”和我们这十六个字产生矛盾，矛盾方面在美国，不是我们。什么事情出现问题都是美国引起的，因此在这里面，我回到一个问题，为什么叫花样多？　　

    我就说美国现在跟我们做的是“钢币游戏”。我　7月13日　给将军们做了理论报告和讨论这个问题。我说是个“钢币游戏”，有人说，我们中美关系就是对手，有人说是合作伙伴。我说竞争对手与合作伙伴是一个钢币的两面，任何大国之间，包括中美、联合国、中俄，既有竞争又有合作。在竞争中合作，在合作中竞争。而美国比较严峻，当它要遏制我们的时候，它把竞争的这一面突出了。现在又变成合作伙伴了，把那一面又翻出来了。所以这个概念也有，本质上，国家之间的关系就是竞争与合作。但是你把这个竞争对手上升到敌对面这完全是霸权主义。为什么最近一个时期，中美关系看好呢？朝核问题是一个重大的因素。现在中美关系之所以引人兴趣，是因为前不久美国有一个副国务卿叫佐立克，此人很聪明，现在已经当了世界银行的行长，很年轻，他给我们特使会谈的时候就提出了一个概念，中国是一个利益攸关的负责任的大国，因此在我们学界产生了热烈的讨论。有的人很高兴，但是没有注意到问题的两面，第一承认你是一个关系重大，是一个负责任的大国，但是另一面说你这个利益攸关却围绕着美国的全球利益转，是这么一个利益攸关的国家，你是一个负责任的大国的潜台词就是你现在还不够负责任。你应该负起责任来。所以不要太乐观了，为什么叫负责任大国。它很多地方觉得你做得不多，要围绕它的全球战略转。所以我们给中央当智谋的时候，经常给解释对这两点不要像有些学者欢欣鼓舞的那样，哎呀美国抬举我们了。双重含义。所以，中美关系现在的实际状况是什么呢？经过这个曲折的过程，经贸关系突破了中日贸易额，超过2000以上。　　

    政治关系，朝核问题以后，他们对我们的需求增大。我们也在朝核问题解决的同时，不断地在台湾问题上和美国进行磋商，要遏制台独的倾向。前美国国务卿下台的时候说，中美之间有八个方面的战略利益共同点，我想说的再细也就是两方面，一个是双边的国家利益，一个是全球范围的战略利益。确实有利益的结合点，但是我们绝对不是它的战略伙伴，美国绝对不跟我们搞战略关系，它认为战略关系是盟友关系。现在跟美国之间的关系，最重要的问题就是台湾问题。台湾问题不是国际问题，但是是一个涉及国际领域的一个重大问题，大家最关心的无非是这几个问题。一个国务院为什么搞的这么窝囊，首先起破坏作用的是李登辉，此人分裂了国民党，以至于1996年的大选和2000年的大选，国民党在分裂的状态下不可能取得种种的。李登辉当年是共产党员，后来是国民党员了，现在又出卖中华民族了。人家说是双料叛徒，他是三料的叛徒，背叛了共产党、背叛了国民党、背叛了中华民族。上一次，明明超过了陈水扁不行，第二次2000年的时候，陈水扁用了苦肉计，开了两枪，但是国民党本身依然不团结。现在面临2008年大选，王建平和马英九不合作，是国民党内部不争气。而民进党本身利用了台湾所谓本土化的意识增强，在不断的趋中国化或者趋蒋化，蒋介石制造内战搞的最后的结果是死无葬身之地，  他的遗嘱讲将来想和宋美龄将来葬在紫金山，所以这是一个很重要的原因。　　

    另外一个大家关心的问题，就是现在台湾人的心态。台湾人的心态，我记得1998年在上海开一个小型的专家座谈会，汪道涵会长在我的旁边，我问他台湾人民的心态，他说台湾人民的心态是六个字“不统、不独、不战”。不统，不民主了，经济水平下降了，不独，一独的话可能要发生战争了。我们这几年在台湾问题上的工作取得了很多的成效，我说能不能这样归纳一下，把这六个字的排序对调了一下。是“不独、不统、不战”，首先是不独，这是个了不起的成就，现在大家关心的陈水扁利用入联公投想加入联合国，究竟是什么意图？陈水扁这个人浑身脏的很，不仅老婆有很多问题，他本身也有很多经济犯罪问题。很害怕下台以后做监狱，很担心这个问题。所以，台办发言人讲，一己私利，一党私利就是他为了洗刷自己，为了民进党不被抛下台，将来能够继续保住他的安全，是不惜代价来制造混乱，铤而走险，搞政治赌博。从政治意图来讲，他利用两种心态，美国不需要台海发生战争事件不希望卷入这个战争，这是他的底线，但是美国绝对不会主张台湾回归大陆，它继续台湾继续保持不统、不独的局面，而为了给我们施压压力，时不时怂恿让陈水扁搞边缘政策，就是把调子提的很高，但是过了它的底线，它要压抑。所以陈水扁知道美国人的心态，就是我把调子放得高高的，使得大陆紧张，会增加美国对他的谈判资本，他不怕美国，不怕得罪美国。但是过了头，真的要搞公投，美国不能让他搞，因为你搞了以后，就是台湾独立，台湾独立，我们的反国家分裂法有言在先。这是陈水扁政治赌博，另外一方面就是利用我们的心态，2008年搞国际奥运会，我们不希望在国际奥运会这个期间发生这些问题，他就不断给你制造紧张，这个确实有成效。包括我们年轻同学也遇到这些问题，这个真打其以后，奥运会怎么办？他愿意制造这种局面，所以我想对这个问题作出这儿几个基本判断。　　

    第一，台湾历史上，台湾从来没有独立过，不可能是独立的台湾。第二，台湾要走向独立的话，必须依赖外国，首先是美国，其次是日本。美国的底线是保持现状，日本态度暧昧，因为日本曾经有占领台湾五十年丑恶的历史。实际上希望台湾独立，所谓台湾独立就是倒向日本。但是在台湾问题上影响力，美国要比日本要大的多。美国的底线是不支持它搞台独引起台海的战争，所以，在这个问题上，和我们有共识。我们的态度是胡主席讲的四句话，四个原则不变，坚持一个中国，反对一中一台，两个中国这个不变。第二，谋求和平的方式来统一祖国的原则不变。第三，寄希望于台湾人内部这个原则不变。第四，一旦台独，坚决动武这个原则不变。现在大家关心的是最后一个问题，会不会打。我作为研究问题的人提出一个观点，我说台湾炮火响起来以后不是一个持久战，是极为短暂的一场战争，扶持一个不统、不独的局面，它绝对不会趁这个机会让台湾回归祖国，所以战争起的可能性极小。但是，唯一一点必须充分估计，像胡主任讲，这两年是高危期，这个思想准备要有。我们既要认识这个问题的危险我们发言人讲我们做好了应付一切事态的准备，包括战争的问题。所以，进一步讲陈水扁只有流浪国外，没有别的出路。所以现在是搞政治赌博，这个期间，需要我们高度的斗争艺术，在台湾内部做工作。跟美国不断做工作。当然还有其他的大国，包括欧盟之间的世界影响。所以台湾问题处于这么一种很微妙的状态，但是我们还要心中有数，这是中美关系当中一个最重要、最敏感的问题。到现在为止，美国最强烈的几个表态，加入联合国的时候说，台湾也好、中华民国也好，在国际社会不是一个国家。台湾气坏了。　　

    第二个表态，如果你要挑起战争事端，美国不介入，你还有什么作为。所以，现在台湾还有一个情况，大家注意国民党，为了争取中间群众，赢得2008年的大选，谢常林在不断地使自己淡绿化，他的调子和陈水扁不一样。马英九是尽量的淡蓝化，说一些类似民进党的话，但是没有过头，没有过到那个点。包括入联公投问题上，他也搞。外面传了，说中国台湾办公室传话给马英九说你不要搞入联公投。他说我和陈水扁的公投不一样，他不是以台独为标志，是承认中华民国是一个实体，尽管这样子，实际上，它两者之间是淡绿和淡蓝，为了找到它某种结合点，这不是一个好现象。所以对马英九的看法，大家对他不是怎么太感冒。现在对台湾问题不是选择哪一个政党的问题，而是哪一个政党的代理人他不独立，这样的状况我们可以接受。因此，现在的状况不是以选择要哪个党上台的问题，当然国民党比起民进党来讲，不像民进党台独那么张狂。所以台湾现在出风来说谢常林上台以后，可能大陆能接受，如果你不台独可以，所以这个观点都有。　　

    中国和俄罗斯的关系，大家很关心。去年在中国搞了俄罗斯年，今年在俄罗斯搞中国年，这为了增强互信，中俄的关系在八国之间是解决得最好的，不是说没有问题。好在什么地方？政治关系上应该是比较互信的，最高领导人一直到国防部长都有对话机制。边界问题，两个岛的最后阶段是2007年完成。在4300公里这么长的边界上解决了，这是一个很重大的问题。经济关系比较弱，但是去年也上升到了334亿，今年有望达到400亿。双方领导人要求2010年达到600亿到800亿。大家不满意，为什么这个数字太低，都抵不上和韩国的贸易额。这个问题怎么看？从两方面看，第一这种经济关系和政治关系确实不相适应，双方领导人在想办法取得突破，在大型项目的合作上面再进一步突破。另外一个要从俄罗斯的国情看，俄罗斯的开放程度很低，我们和他的三四百亿美元，在俄罗斯来讲，是跟大国关系里面的第二位的贸易额，仅次于德国，超过他跟美国、法国、英国、日本、印度的贸易。所以，这个问题要两方面看。尽管这样看，这方面还需要加强。中国关系为什么比较好？普京总统去年1月份来，今年胡主席去，双方都讲到两国也成为大国关系的典范和楷模，可能也同时注意到在环球时报上做了一个理论评价。有一个湖南的作者很可爱，说余教授你是不是不要太早的说是楷模，我说这不是我说，我给国家领导人做的解释，为什么呢？　　

    现在学界普遍接受我这个基本的论点，作为学者来讲，要给他做个解释。我说有七个表现。第一中俄之间没有结盟的关系，但是能够搞战略协作这个不容易，美国不搞战略协作，它认为战略协作是盟友，我们是突破了旧思维。第二，我们两国关系很密切，但是不存在依附性，有人讲，中俄关系好，美国和英国、日本关系不是也很密切，那是什么关系？媒体都说，英国前首相布莱尔是小布什的哈巴狗，他自己都承认，这是什么关系？这怎么叫典范呢？一个当主人、一个当哈巴狗，怎么成典范呢？第三，双方都各自维护自己的尊严和利益，这个没有说的。谁都会为自己的国家考虑，但是不存在颠覆和对方自信？这里面顺便讲一个插曲，现在美国和俄罗斯、原苏联的这些国家都在扩大自己的势力和影响。俄罗斯是它的传统利益范围，美国是梦寐以求的借助反恐想渗透到欧亚大国中去。这两个大国在中亚地区扩展势力，对我们好不好。我的看法是，这些国家奉行独立自主的外交政策最好，但是不可能，不可能不跟一些大国拉拉扯扯，俄罗斯在这个地方扩大的范围跟我们也有利益冲突。我们也在那里发展，不能叫扩张了。但是是正常的国家关系的模式，而美国在那个地方的扩展就有可能在新疆利用疆土的问题颠覆社会主义中国，这个不排除，因此两害相全取其轻，相对美国，俄罗斯对我们的危害小。这就是颠覆对方自信。　　

    第四，有利益矛盾和分歧可以通过协商解决。这个做的比较好，比方石油管道问题，大家都很关心。在远东地区，石油管道原来要到大庆搞个管道，日本插上一杠子，我给你七十亿美元，低息贷款，甚至有部分的援助，你可以一直搞到远东。前几年我们国内反映很强烈，包括对普京都有看法。他原来跟我们达成协议的公司是一个私人公司，由于普京要打击寡头，要强调改变叶利钦时期私有化带来的后果，特别是寡头干政，利用它偷税漏税把石油公司的老板抓起来，所以，重新和政府谈判耽搁了一个过程。后来又提出了有一个地区的环境污染问题，地震带的问题推迟，最后确定了往后推延六七十公里，还是继续搞。远东地区的石油最初只是5000万吨，现在我们这个分支3000万吨，那里就没有多少油了。所以这个问题磨了几年逐步解决了。当然它要求我们铺设管道的钱要多一点，所以可以协商解决，这有很多例子。　　

    第五，双方都关心国际事务，但是不搞双重标准。美国和俄罗斯，美国搞双重标准说“　911”　事件是恐怖事件，猜成恐怖活动就不是恐怖事件了，俄罗斯就不干，东突不能说就不是恐怖主义了，后来被迫作为交换条件承认了东突也是恐怖组织，但是恐怖主义分子在那里还是搞双重标准，我们跟俄罗斯不搞双重标准。　　

    第六，我们和俄罗斯都注重和美国发展关系，但同时都反对美国的单边主义。　　

    第七，中俄两国积极主张世界多极化，但是不是像美国那样说谋求世界霸权，这里面我讲一个注解，我讲一个现状。刚刚有一个同学采访我了，俄罗斯最近的势头比较昂扬，是不是有称霸的意识，我告诉他现在俄罗斯被压方，它是在抗争，将来怎么样？多少年以后搞不搞霸权，我们不能保证，我们只能保证中国，邓小平同志在联合国大会讲过，中国永远不做超级大国，俄罗斯没有说这种话。我现在分析当前的国际形势，因此中俄关系包含了这么一些重要的特色，可以说，政治上互信，经济上互补，当然还有不足的地方，文化上互通，国际事务互商，国际事务协调的最好，文化上现在的互通不够，通过两个国家年。同学们注意，你们不太了解俄罗斯，俄罗斯青年不太了解中国，所以国家年产生的效果非常好。前年俄罗斯社会调查，大国之间最可信任的是哪些国家？中国排在第五、第六。现在经过这个国家年搞了以后，民意调查中国排到了第一位，互相不了解，我们这些老人，大家都会唱俄罗斯的歌曲，他们说我们中国人开口闭口美国、美国！　　

    我的一个好朋友，我去的时候他就跟我讲，我坦率地讲，余邃教授你不要说我们俄罗斯，你们中国人一讲都是美国怎么样？所以存在这个问题，就是政治上增强互信。所以，中俄关系现在应该说是比较好的，有没有问题，绝对不是说没有问题。世界的经济谈判很麻烦，另外有个大的问题，就是俄罗斯在远东地区缺乏劳动力，欧洲部分的人口不愿意到远东去，远东的资源很丰富，但是气候、生活条件很差。那个地方很多中国的小商人、农商在那里种田、种菜还有纺织品，对他们很有帮助。就有一种民族主义情绪，中国五万人口，就说是二十五万，包括在那个地方生意没做完，东西没有卖完的临时户口，都说是余民，号称一百万。就是俄罗斯自己都起了谣言。第一这不是事实，第二远东地区在沙皇时期建设西伯利亚大铁道的时候，就有很多的工作劳工搬走，他说沙皇时候都有这个战略眼光，我们现在还不如沙皇。它劳动力不够，这个劳动力是廉价劳动力。大家知道，俄罗斯是个不开放的国家，是没有移民观念的国家，不像美国，你去访问的时候，皮肤是黑白黄到处都是。它这个地方，见一个黄皮肤去以后，他就不舒服。还有俄罗斯人的市场意识很差，你做生意，你卖的工作越多越好，它不是。有一年我们一个同事在那里买西装，大家知道苏联解体之前，苏联的毛织品非常便宜，你买一件羊绒大衣十几个美元很便宜的，现在不行了，现在要一二百美元了。那时候买了一套西装很合适，想再买一套，售货员就骂上了，你还要买我们的东西，意思是你怎么把我们的东西都拿走了。所以，到现在为止，你跟他做生意总还有这个观念。你买我们石油，我们变成你的资源出口国，你买我们木材，我们变成你的木材资源出口国。但是，同学们注意，这不是主流。就好比中国对俄罗斯不信任，什么投资环境太差，搞了一个“汇市清惯”，其实不完全是针对中国的，它也整理市场。大家接受不了，说把中国商人都赶走了。有些中国商人就说吃亏了，上当了，但是很多中国商人很不像样。我去了以后，那种介绍让我都难为情。看上去叫人很不舒服，确实形象很差，伪劣产品也很多。有一种伪劣产品最严重的是什么呢？在商店看到，请放心此处没有中国货，我那年冬天去了以后，我穿的羽绒衣，他说余教授你摸摸这个羽绒衣，一摸羽绒杆子确实很粗，确实也伤害了人家对你的信任。但是，苏联解体之后，我们给它的小商品，对它的帮助是主要方面，帮助很大，但是有这么一些人，有这么一些商品在那里影响了双方的关系。七月份，吉林省请我去给他们讲讲国际形势，请我看看中朝边界，经过图们江那个地方，我们边界谈判的时候不是讲有一块地方，俄罗斯叶利钦总统说让给我们，我去看了一下，很小的地方，沙皇扩张的时候，把这个地方穿过了我们的领域，使得我们图们江那边的领土和这边的领土变成了飞地了，确实很不方便，出国了。结果把这个地方给我们换了，我们就大通了一条道，一直到图们江边。当时远东边疆的一些民族主义分子叫了，爱国主义，一寸土地也不能给外国人，这样的人是有的。我讲的道理是中俄关系宏观是很好，总体上很不错，而且给同学们也可以讲一个重要的观点，万一台海发生战事的话，能够给我们武器援助的任何大国，除了俄罗斯都不信任。所以，这样的国家在边界上的信任，是很不容易的。脑子里不要有五十年的观念，同志加兄弟，现在国家利益决定了没有什么无偿的援助，不要这么要求。所以中俄关系现在是不错的。　　

    中日关系，大家最关心的是，现在是富田康夫上台以后，中日关系经济关系发展的是最早的，在改革开放之后，日本方面对中国经济上是有过帮助的，这不能不说。但是，这个在福田康夫前的好几届政府，总是在二战历史问题上制造障碍。这是什么原因？原因就在于，到了上世纪九十年代，日本的经济出现大的滑坡，而中国经过改革开放，九十年代是上升最快的时候，在日本领导人的心目中间，它原先是和美国要争夺亚太地区的主导权。中国的崛起，它觉得会影响它在亚洲的地位，所以心怀不满，处处地方要跟中国作对，这是一个带有政治上的因素。有什么办法刺激中国人们呢？二战历史问题。所以，长期以来，我们和日本的经济关系比较好，政治关系比较差，主要有两大障碍。一大障碍就是二战历史问题，一大障碍就是台湾问题。　　

    刚刚中美关系花样多，我讲中俄关系一句话，中俄关系亮点多。现在讲中日关系叫做“疙瘩波”，这个大疙瘩是二战的历史，大疙瘩上面有好多小疙瘩，参拜靖国神社问题、南京大屠杀问题、慰安妇问题、历史教科书问题，围绕这些。现在这些问题上造成了障碍，在安倍晋三上台以后，有所缓解。到中国访问是“破冰之旅”，后来温家宝总理去了是“融冰之旅”。在这个过程当中，慰安妇问题又出现了结果遭到了美国议会的谴责。所以，安倍的下台一方面是国内的因素当然还有国际因素。71岁的福田康夫怎么能够上来，这个人是福田赳夫的儿子，他原来是小泉内阁的内阁官房长官。他在参拜靖国神社问题上和他有分歧，他辞职了。所以在日中关系、日韩关系很热烈的条件，这个福田康夫是以稳健、冷静著称。所以，福田康夫上来之后，他在日中关系上显然比前者有好的地方。但是不要想有些媒体那样，莫名其妙的讨论福田是不是亲华派，这个完全把事情搞糟。一个日本的统治者代表着他为日本国家利益服务，他只是说可能更优政治眼光，有识之士，注意到日中关系的重要性确实是好事情，怎么会讨论起了是不是亲华问题。这些媒体在帮倒忙，实在没有水平。讨论福田康夫上台之后，在日中关系中会有什么新的进展，这个我们可以探讨。但是绝对不会背离以美日同盟为主心的外交核心。它还在跟美国连在一起，所以对日本的工作是要做，慢慢向好的方面回转。我这里讲一个亲身感受，去年六月份，在小泉上台之前，自民党的总干事会见我们，去的时候非常重视它的一派高级部长、议员，我们去了三个对话，深有感觉他们里面成分是都不一样。有的人主张日中友好，反对参拜靖国神社，讲了很多感人的话。也有人提出这个问题，就问中国在靖国神社问题上的反映能不能弱化一点。我很不客气的讲，作为学者可以话重一点。我说你们参拜靖国神社，刺激中国人民和亚洲人民的感情，中国人民作出了正当的反应，你们的官方和媒体用歪曲报道中国人民所作出的正当反应，反过来又去刺激日本人民的感情，你们不是搞政治赌博吗？他们觉得这个有道理，我到了广岛的时候，它的新闻社的社长会见我们，我说请问，你们有新闻部有没有拿着一件小事加以歪曲报道，从而误导日本人民，有没有？他说有。所以，这里面有很多工作要做。所以中日关系是这样的，要全面的去做工作。我记得1998年，可能上一次在这里讲座是这个时间。江主席访问日本的时候，有一小部分专家就讨论对策，我坦率地在这里讲，我们军队的干部就是这样，坚决对日本就是不客气。我们有些学者，说日本青年不了解二战的历史，你宣传报道也不必过分刺激。我提了一个看法，我说对日的方针是不是三句话，我现在仍然坚持这个观点，第一晓之以理，针对当局，讲中日关系的重要性，对双边关系、地区和平安全稳定的重要性。第二句话，动之以情，是针对广大日本人民，要做日本人民的工作，要讲感情。第三句话，事之以威。针对特别是右翼势力，确实不压不行。对日本的工作是一个综合的工程，不能够感情用事，现在看起来，双方都希望向着好转的方向去迈步，但是有一个基本的观念，日本依赖美国遏制中国，这个前提是不会改变的。为了它的利益和我们的关系有可能出现松动。但是东海油田的问题、钓鱼岛的问题，这个不是一下能够解决的问题。　　

    中印关系比较多，比较对照多。一谈到中印，大家都知道，是连着文明古国，是人口众多，改革的起步相似，发展的进程、速度也大同小异。中印关系现在恢复的比较好，恢复到了八十年代，邓小平讲边疆问题没有完全解决，我们可以一边谈一边发展其他方面的关系，现在回到了这个回到，当初最紧张的时候，1998年核试验以中国威胁为目标，现在这个标准有所下降，但是我们也不能做的像俄罗斯希望的那样，搞一个中俄印三角关系来对付美国、日本的战略关系，我们不搞结盟，但是大家注意到，去年一月份，普京总统访问中国，和胡主席今年访问俄罗斯，双方领导人的声明中间已经把中俄印三国关系的战略地位重要性已经明文写出来。这样有利于我们应对外部复杂的环境，再讲一个俄美关系反复多。俄罗斯和美国、中国，这三个国家的关系依然是当今世界最大的三角关系，一个是最大的发达资本主义国家——美国，一个是最大的发展中国家——中国，一个最大的转型国家俄罗斯，俄罗斯和美国的关系怎么样？对我们有直接的影响。但是我们不取决于他们两国关系的好坏来决定我们跟俄美的战略关系，俄罗斯想完全倒向美国是吃不开的，后来调整了。到了普京时期，20世纪刚初的时候，2001年俄美关系继续延续了那种关系，友好合作关系、伙伴关系、技术冷战时期的敌对等等，调子很高，以至于在战略武器的谈判问题上，北约东扩问题上，我们当时觉得普京过分对美国妥协，因此出现了一种舆论，就是普京倒向美国，我说这个说法非常不确切。事实上俄罗斯不可能倒向美国，而是一种权宜之计。所以，俄美关系，同学们可以记住这几句话：骤然变暖的权宜性，有的时候突然关系很好是全局性。不失降温的必然性，两个大国之间很难并存，为什么？因为美国不希望再出现一个当年的苏联，对俄罗斯采取的方针是弱化其综合国力，挤压其战略空间，这个不会变。冷暖之间的相对性，现在紧张，过一段时间还要调整，还要保持一般国家的职能。难以预计的规避性，就是刚才讲的“钢币”游戏，合作竞争、竞争合作。美国对俄罗斯不放心，采取了三步曲，第一步曲是北约东扩，把东欧的国家吸进去，还要把原苏联一些国家弄进去，孤立俄罗斯。第二步曲是颜色革命，就是原苏联这些共和国还没有摆脱和俄罗斯的关系，要暂时的革命，但是不是暴力的，所以叫颜色革命，总之而言就是一种合壁之战。再一次革命的意思就是要摆脱跟俄罗斯的影响，完全倒向西方。第三步曲就是现在正在进行的部署防御导弹系统，名义上对付伊朗、朝鲜，实际上是针对俄罗斯，所以，在这种情况下，俄罗斯普京采取了比较强硬的对抗职能，不是俄罗斯要去压制人家，而是谋取一种平等地位。所以这个是非要搞清楚。　　

    中欧关系插曲多，我们和欧洲关系不错，但是时不时出现商品不合格，我们的儿童玩具、我们的玻璃、海鲜有问题，有的时候人权问题也搞一搞，但是总的来讲比较平稳。每日关系炒作多，美国和日本经常搞一些名堂来暗示我们。什么利益攸关的问题，经常炒作，我们心中有数，它是针对我们，但是我们有办法利用矛盾，我们跟美国的关系好一点，日本就紧张。还有一点就是美国和欧洲的关系，暗算多，欧洲是美国的伙伴，但是欧盟是想办法排挤美国，这是八国关系。　　

    第二个方面，热点地段，我讲两个问题，一个是朝核议和的问题，一个是巴以的问题。着重在朝合问题上来讲一下，朝核问题怎么来的？我前面交代了，美国负有重大的责任。1994年美国政府和朝鲜政府达成了框架协议，就是朝鲜不搞核武器，不搞实木反应堆。美日韩方面赞助它40亿美元作为交换条件，可是小布什上台之后，宣布朝鲜为流氓国家，为险恶族性，要对它采取先发制人的打击，出现了这样的局面。去年11月，朝核问题，我们外交部发表了一个反对它的核试验，这个声明之后，当时讨论非常热烈。香港大公报有一个答记者问，传的比较多，一个上海日报发表了五篇文章，我认为到现在为止，朝核问题只要认识五个问题就足够了。第一个问题实质，实质就是朝鲜要安全、要发展，美国不让。朝鲜说我跟你签订一个互不侵犯条约，我就不搞核试验，美国说你算老几，我根本不能给你对等。我要发展，没有能源，我利用点核能都不行，现在朝鲜只能利用风能、水能，这个国家很困难。所以，现在这两个合理的要求不能得到满足。长期以来纠缠，所以朝核问题的本质是美国和朝鲜的双边问题。　　

    第二个朝鲜为什么要搞核试验，尽管核试验很小，还有的人说到底有没有核苷还是个问题，总而言之搞了一下，我在解放日报发表的时候，四句话，一邦是无奈，无可奈何，一邦是壮威，壮大自己的声势，一邦是争情，一邦是要价，增加谈判资本。　　

    第三个认识，我们中国在朝核问题上，为什么态度公允，大家有意见，说外交部新闻发言人，你去讲一个公允的道理来，每次我们在朝核问题上是最公允的。我在答记者问的时候，我说对外交部发言人的公允我做这个解释，就是中国之所以公允是把朝鲜国家自身的合理的利益和国际社会的合理的利益做了最佳的结合，这就叫“公允”。朝鲜要安全、要发展，应该保证，必须满足，必须维护。国际社会不主张朝鲜半岛有核武器，应该无核化，必须坚持，这是最公允的标志。　　

    第四点，怎么看我们外交部声明里面一个极力反对，但是有些舆论说，中朝关系完了。我说中朝关系、友好关系、传统友谊还要继续。中国今后还会给朝鲜以力所能及的帮助，但是不能帮助它搞核武器，是着眼于朝鲜人民。　　

    第五点，是六方会谈休克了，完了。我说这个说法是错误的，美国不能放弃六方会谈，朝鲜不能放弃，我们也不能放弃，我们没有这个六方会谈的机制，怎么样跟美国讨价还价中增加我们的资源。那是一时舆论，我劝你们同学们，中央四台的一些评论，你们可以听，不能全听，有些是信口开河。外行是看热闹，内行是看门道。有些事讲的很不负责任，科索沃战争，出了名的一个某某专家，江主席曾经批“此人请闭嘴”。伊拉克战争前一天，他在电台说“伊拉克战争打不起来”，第二天就开火了。坐在我对门的一个我们部的一个常务副书记说，怎么昨天某某人说他们不会打，今天就来了。所以，同学们尊敬中央四台，但是你们有自己的鉴别能力。最近有谈伊朗问题，我在外交部当时开了一个会，在台上说凡是跟美国关系好的国家都有安全感，你这不是胡说八道，你怎么能这样说，那就是大家都去投靠美国了。在新闻里面，你怎么能这么谈问题呢，很不负责任。所以，我顺便讲一下，媒体有些东西要有自己的鉴别能力。　　

    “巴以问题”简单地讲是土地换和平的问题，1947年联合国有个决定，成立一个巴勒斯坦国，成立一个以色列国，当时巴勒斯坦国没有成立，因为阿拉伯不希望以色列国的存在。当时决定以色列的土地是1.49万平方公里，这边是1.17万平方公里，两个国家。结果你不成立巴勒斯坦国，以色列就吞并了。所以，造成了长期的对立。现在要解决的问题，就是以色列退回占领土地，让巴勒斯坦国恢复存在，重建和平。为什么麻烦呢？因为美国偏袒以色列，以色列是美国在中东的样板，这次要搞伊朗战争，一个是不搞地面部队，一个就是靠以色列帮它打先锋。它袒护它，但是它又不能不装作公正的样子。所以，土地换和平的问题这个道路很曲折，最终要朝这个方