2012年农经中心解放思想大讨论活动心得体会
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进一步解放思想 再创农经新业绩
——农经中心解放思想大讨论活动心得体会
（2012年2月22日）
随着全县解放思想大讨论活动的深入开展，我单位统一思想，凝心聚力，抢抓新机遇，做到思想再解放，工作再落实，呈现出昂扬向上、奋发有为的势头。大家认为，要使此次活动落到实处，掷地有声，我们必须着力解决存在的突出问题，在解放思想中统一思想，在更新观念中干事创业，在创新思路中推动农经发展。
一、存在问题
多年来的工作实践证明，农经中心的党员干部队伍是一个团结向上，拼搏进取的战斗集体，是一个在关键时刻能够拉得出打得胜的战斗集体。同时，也的的确确存在一些问题，突出表现在以下方面：
（一）贯彻落实党的农经管理政策不到位，执行法规不严。一是宣传农经政策法规的力度不大，方法不活。有些政策法规的宣传不及时、不主动，有些宣传不广泛、不到位，覆盖面小，存在死角死面。二是缺乏贯彻落实政策法规的坚定性。对基层贯彻落实情况淡化监督，对执行政策法规情况疏于检查，对乡村干部在农经管理中的随意性不能有效预防。三是缺乏贯彻政策法规的创造性。对一些政策法规的贯彻落实，只是发挥了“中转站”作用，缺乏创造性。四是对违背政策法规的问题纠正处理不力。存在怕麻烦、怕惹人、怕影响关系的现象。
（二）在促进农村经济发展中作用发挥不充分。一是职能弱化，满足不了保护农村经济发展秩序的需要。长期以来，农经系统从事“三大管理”等重要职责，这些工作都是行政管理、行政执法工作，2010年机构改革后，农经管理部门不再是独立机构，执行主体分散，权威性较差，不能进行有效的管理。党在农村的基本政策，特别是农村集体资产和财务、农村土地承包等政策难以彻底贯彻落实。二是“小马拉大车”现象始终得不到根本解决。农经部门是贯彻落实党在农村政策的重要机构，随着农村改革的进一步深入，工作量在一步步加大，但是机构、编制却一直得不到理顺和完善。县、乡农经人员严重缺乏，极大地影响了我县农经管理各项工作的正常进行。三是工作作风与服务农村经济的要求存有差距。存在服务不细问题。工作中存在耐心不够，解释不清，推诿服务对象等言行。浮在上面多，深入基层调研不够，效果不明显。工作上超前思维不足，创新性不够。“敢闯敢试、敢为人先”的意识不强。
（三）在机关干部队伍的教育管理上存有差距。一是理论学习重视不够。对机关干部学习理论、提高政治素质工作不够重视，认为学习政治理论是“虚功”，精通业务工作才是硬道理，集中学习少。二是对机关不良现象教育处置不力。班子成员存有人情观念，对违反纪律的人或事，碍于面子，照顾情绪，批评教育失之于宽。三是机关管理制度落实不到位。
二、原因分析
（一）忽视政治理论学习，思想理论素质不高。由于对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论缺乏深刻领会和正确把握，导致理论信念不坚定，患得患失，世界观、人生观、价值观出现偏差；
由于抓主要矛盾的意识不强，导致工作思路、目标、决策出现偏颇；
由于对科学发展观理论理解不深，导致观念陈旧，思想保守，更新缓慢；
由于思想理论素质偏低，导致分析问题缺乏应有高度，行动上与党的要求产生差距。
（二）建设和谐农村的意识不强。农村生产的发展依赖于农村生产关系不断调整。农经管理工作的根本任务就是调整农村经济利益。从性质上讲，农经管理工作就是调整农村生产关系的工作。因此，农经管理工作必须以促进农村生产力发展为目标。由于对农经管理工作的目标和根本任务缺乏理性思考和认识，没有牢固树立保护和促进农村生产力发展的指导思想，导致实践工作上出现差距。就业务抓业务，淡化基础工作，就是这种差距的体现；
思想保守，观念封闭，创新意识不强，也是推进发展、建设和谐农村意识不强的结果。
（三）服务职能发挥不够充分。农经管理工作的主要内容是“三大管理”。无论是农村“三资”管理、农村土地承包和经营权流转管理，还是减轻农民负担管理，都涉及到农村千家万户，关系着广大农民群众的根本利益。从某种意义讲，农经管理工作是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，代表着广大农民群众的根本利益。但由于以人为本思想树得不牢，在抓工作、想问题、做决策时，没有始终将维护农民群众的根本利益放在第一位。在解决广大群众迫切要求解决的财务管理混乱、农村土地承包合同及土地经营权流转不规范、农民社会负担不合理等问题上，措施不够得力，效果不明显。
（四）党员教育标准不高，要求不严。没能从本单位的党员队伍思想状况出发，加强党性教育，提高党性修养，以致一些党员忽视或忘却了职责，不能发挥应有的先锋模范作用；
在组织纪律上要求不严，在廉洁自律上标准不高，在工作作风上不扎实；
不能有效克服怕担责任、怕伤人惹人、怕犯错误、怕挨批评、怕影响成绩的思想；
在农经工作中不能很好地发挥密切联系群众的作用，在党内政治生活中不能经常开展积极健康的批评与自我批评。
三 、整改措施
（一）强化职能，依法行政，不断增强贯彻落实农经政策法规的自觉性。以开展解放思想大讨论活动为契机，强化职能，不断加大执法力度，解决贯彻落实农经政策法规不力的问题，增强贯彻落实农经政策法规的自觉性、坚定性。进一步确立以落实农经法规和政策总揽农经工作全局的指导思想，站在实践农经科学发展的高度，经常查找贯彻落实农经政策法规的差距，解决存在的问题，保证贯彻落实的质量和效果。
（二）以开展解放思想大讨论活动总揽农经全局，努力建立适应形势发展需要的农经管理工作新格局。牢固树立“中心”意识和为基层、为农民服务的思想，紧紧围绕发展、和谐的大局，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以新思路、新措施、新方法推进“三大管理”。在工作全局上要狠抓基础监督，强化依法行政，做到标本兼治，综合治理；
在工作重点上，要实现新的突破：一是着眼农村“三资”管理基础，落实农村财务、公章、合同乡镇“三代管”制度；
二是着眼提高财务管理现代化水平，健全完善农村“三资”网络监管平台建设；
三是着眼减轻农民负担，建立减轻农民负担长效机制；
四是着眼服务经济、维护稳定，搞好农村“两委”换届后，村主要干部离任经济责任审计工作。在工作方法上，要大胆探索，努力实践，抓好典型以点带面，实现全局突破。
（三）坚持民主集中制，加强领导班子建设。一是加强廉政建设，树立良好形象。严格遵守廉洁自律的有关规定，从“小节”做起，克服“小节无害”的思想，管好自己，不以权谋私，不参与公款宴请。坚持待客标准，控制待客开支，杜绝铺张浪费。二是搞好团结协作。班子成员之间做到相互补台，相互配合；
坚持原则，分清是非。既要抓好分管工作，又要顾全大局，为重点工作出谋划策，以此增强班子的凝聚力、战斗力。三是开拓进取，创新务实。大胆闯、大胆试，创造性地开展工作，努力推进职能转变，创造新业绩；
经常深入基层开展调查研究活动，提高决策的针对性、科学性；
认真履行领导职责，加强对业务工作的指导，做到勤奋务实，开拓创新。
（四）改变工作作风，搞好农经干部队伍建设。一是提高农经干部队伍的业务素质。组织农经法规知识培训和业务技能培训，提高全员业务素质，增强工作能力。二是加强制度建设。落实岗位责任制，明确工作标准、工作目标，实行严格的岗位责任考核办法，理顺机关工作关系，同时建立和完善各项管理制度，提高遵章守纪的自觉性，增强工作的主动性。三是进一步增强效率意识。狠抓思想道德建设，倡导勤奋务实的工作作风，倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风，做到急事急办、特事特办、能办的马上办，办就办好，办出成效。要增强对工作的激情，对承担的工作和上级交办的任务，要时不我待，不折不扣地去完成。
