保护海洋生态开发海洋资源

时间：2021-01-10 08:06:31　来源：柠檬阅读网本文已影响人

俗话说：靠山吃山，靠水吃水。那么，临海也就理所当然地要利用海洋资源。所谓海洋经济，是指人们从事海洋的开发建设和与之相关的经济活动的总和。地区不同，其涵盖范围也有差异。海洋经济正逐渐成为我国经济发展新亮点。

依托海洋优势

天津做大海洋经济

在天津的发展概念中，海洋经济包括海洋渔业、海洋石油天然气、海盐及海洋化工、海洋船舶、海洋生物医药、海水淡化及综合利用、海洋交通运输和滨海旅游等产业。天津海洋经济已经连续4年保持了20%的增长速度，显现出巨大的发展潜力。

然而，天津在我国临海省区市中海岸线最短，海洋经济主要产业产值相对较低。把海洋经济做“大”，天津打出了主次分明的组合拳。

天津海洋工业在我国的海洋经济中起步较早，丰富的石油和天然气地质储量又使其具备了较强的实力，形成了油气开采、石油化工和海洋化工三大优势产业。承袭这样的传统，天津将继续构建四大骨干行业，保持海洋工业的领先地位。在油气资源的开采上，天津努力提高海岸带和渤海海域油气资源的勘探水平，扩大开采能力。提高港口石油的接卸能力，建设国家战略石油储备基地。另外，重点抓好长芦、板桥等油田的开发，实现可持续发展；
在海洋化工领域，加快渤海化工园的建设，促进海洋化工、石油化工、煤化工的紧密结合。

实施天津碱厂向临港产业区的搬迁改造，采用联碱法纯碱工艺，提高生产能力，消除碱渣污染；
造船业方面，推进新港船厂的异地新建，力争从修造中小型船舶向修造大型船舶发展。特别值得一提的是，关于石油化工的远景规划。目前，百万吨级乙烯炼化一体化、蓝星化工新材料基地、百万吨级聚酯等大型项目都已经或准备投入建设，石化产业集群也有望早日形成。

天津设立了全国唯一的国家级海洋高新技术开发区，使海洋高新技术产业理所当然地占据着重要发展位置，其中又以海水淡化及综合利用业尤为引人关注。天津的长芦盐闻名全国，附近海域颇高的含盐量起到了决定性的作用。然而，也正是由于过多的盐分制约了海水的充分利用，也给天津的发展出了道难题。在建成了开发区低温多效工艺海水淡化示范工程和大港新泉海水淡化工程之后，天津又筹建了以北疆电厂为依托的循环经济产业链。一期建设2×100万kW级超临界燃煤发电机组和20万t/d海水淡化项目，形成以北疆电厂为核心，集发电、海水淡化、浓盐水制盐、盐化工、土地整理、废物资源利用为一体的循环经济系统。同时，发展浓海水制盐及海水化学资源提取等海水综合利用产业，扩大海洋精细化工产品规模，保持海水综合利用技术与产业水平的国内领先优势；
发展海水淡化设备，努力建成我国最大的海水淡化设备制造基地。

此外，天津将海洋经济的着力点放在海滨旅游业。开发旅游资源，是城市发展的大势所趋。在滨海新区已经被纳入国家整体发展规划、成为新一轮投资热土的前提下，越来越多的国内外友人聚集到这里，天津海滨旅游业蕴藏着巨大的市场。天津有着独特的北大港湿地、官港森林公园等生态旅游资源，有大沽炮台遗址等爱国主义教育基地，有滨海特色养殖区和种植区为依托的渔业、农业观光游资源，天津将人文景观、生态组团、海洋文化、亲海娱乐融合在一起。天津与周边省市联手打造旅游精品项目和线路，促进京津冀旅游一体化，形成天津—大连—青岛海上观光旅游“金三角”，实现环渤海地区旅游资源的共同开发和信息共享。

得天独厚的区位优势还被用在了繁荣天津的海洋交通运输和物流业上面。作为我国北方重要的出海通道和对外开放的窗口，以及欧亚大陆桥最近的东端起点，天津的海陆、海空联运条件颇佳，随着港口深水航道和专业码头的拓展，天津将努力成为我国北方的国际航运中心和国际物流中心。

与此同时，天津在国内率先推出了《天津市海洋环境保护规划》，未来5到10年的时间里，将通过实施污水处理、生态修复、基础能力建设等工程，使海洋环境保护工作取得新突破，走海洋经济可持续发展之路。

开发海洋资源

上海实现可持续发展

从一个具“渔盐之利、舟楫之便”的小渔村，发展成全球重要的大都市，上海在一百多年发展史上经历了两次大的地理跨越，上世纪初，跨越苏州河形成了苏州河两岸的繁荣；
上世纪末，跨越黄浦江带动了浦西浦东的联动发展。

新世纪初，上海开始了“走向海洋”新的更大的地理跨越：到2010年，基本确立上海国际航运中心地位，把上海初步建成国际上具有重要影响的船舶研发制造基地和我国海洋工程技术装备研发制造基地，使海洋产业成为上海经济的重要支柱。

上海市海洋局局长张有份向记者描述了上海未来“蓝色产业”的蓝图。随着上海城市建设重心东移，通过建设东海大桥面向海洋，依托洋山深水港，发展港口交通运输等现代物流业，发展杭州湾北岸的临港新城和化工园区产业带；
通过建设上海长江隧桥跨越长江，形成长江口崇明、长兴、横沙“三岛”联动的滨江沿海带发展格局，给新一轮城市发展注入新的活力和动力。

上海尽占我国黄金海岸线中部和长江出海口通江达海的区位优势，最著名的入海口和最活跃的河口造就了上海航运异常发达，上海港货物吞吐量和集装箱吞吐量分别是世界第一和第三，去年年底建成并投入使用的洋山深水港区一期工程是上海国际航运中心建设的重大突破；
造船工业历史悠久，年造船量超过400万t，占全国造船总量的三分之一。上海还是我国面向大洋、极地的重要基地。

上海已形成海洋交通运输业、海洋船舶工业、滨海旅游业、海洋渔业、海洋油气、海涂围垦、海洋生物医药业等多行业共同发展的海洋产业格局，其中传统海洋产业实力雄厚，海洋交通运输业和船舶制造业全国领先。“十五”期间，上海海洋经济增长速度超过全市经济增长平均水平，2005年主要海洋产业总产值达2815.87亿元。同时，上海也有自己的不足：一是海洋高科技产业和新兴海洋产业所占比重较低，发展速度较慢；
二是海洋基础管理工作有待加强；
三是海洋环境保护形势依然较为严峻；
四是海洋科技力量有待进一步整合和提高。

据调查显示，上海发展海洋经济面临的挑战首先在于自主创新能力不够，具有自主知识产权的产品、品牌缺乏，导致有些产业每年的总产值、增加值逐年得到增加，但盈利能力不强，经济效益受到影响。

按照资源节约型、环境友好型的目标要求，上海海洋产业的能耗还需要进一步降低，海洋环境保护和生态建设的任务依然繁重。同样繁重的任务是上海海洋经济要转变经济增长方式，完成产业结构调整。如受到近海海洋渔业资源衰退和上海用海需求紧张的双重影响，海洋渔业面临着战略性结构调整；
服务港口交通运输业等服务生产型第三产业还需加快发展，滨海旅游业还需要进一步培育。

针对上海海洋经济现状，上海制定出振奋人心的“十一五”海洋经济发展总体目标：实现海洋经济持续快速协调发展，海洋经济布局进一步优化，海洋科技对海洋经济增长的贡献率持续增加，海洋生态环境得到恢复和改善，形成外向型、市场化、高层次海洋经济发展格局。

未来上海的海洋产业将成为上海经济的重要支柱，2010年基本建成洋山深水枢纽港，基本确立上海国际航运中心地位，全市海洋主要产业总产值预计达到5500亿元，继续保持全国领先地位。为此，上海正在筹划实现海洋高科技产业的重大突破，相关的一批项目已得到落实或正在落实。

据了解，“十一五”期间，上海将优先发展海洋高科技产业，通过科技创新和政策引导，将发展上海海洋工程装备制造、海洋工程实施、海洋油气资源开发和海洋生物医药放在优先地位，争取形成北部以长兴岛为依托、南部以临港新城为依托的海洋装备产业集聚区，目前上海海洋工程装备制造方面船舶柴油机、曲轴、港机制造等已具有一定优势。

其次，上海将培育扶持新兴海洋产业，主要对上海具有优势和潜力的滨海旅游业、海洋新能源业和海洋信息服务业给予培育扶持。

第三，上海将调整提高传统海洋产业，主要是调整提高上海具有传统优势的海洋交通运输业和海洋船舶工业两大产业，核心是做强。另外，海洋渔业实施战略性结构调整，近海捕捞年产量保持在现有水平，重点是“走出去”，形成远洋渔业生产为主，水产食品加工、市场贸易、渔业设施及装备等协调发展的海洋渔业产业链。

依靠海洋科技

山东拓宽海产养殖空间

山东大小城市，这两年海参专卖店渐渐多了起来。看看价格，最贵的每公斤1.2万元，每公斤80头左右的6000多元，每公斤200头左右的小海参，也要4000多元。价格不菲，但吃海参的人却越来越多。火爆的行情，让养海参的人发了大财。黑石嘴村是长岛县南长山镇的一个有500人的渔村，这两年光养殖海参一项，全村人均收入过万元。科技推动和市场拉动形成合力，短短几年间，全省海参养殖面积达到33万亩，鲜参年产量达到4.6万t，产值超过60亿元。全省海参养殖已接近全省海水养殖总产值的近三成。

一条鱼曾卖到五六百元，什么鱼？大菱鲆。大菱鲆的故乡远在欧洲。1997年山东率先从欧洲引进，经过反复研究突破了繁育关，很快便形成了一个大产业。半滑舌鳎是一种名贵鱼类，活鱼市场价1公斤高达360元，但其人工育苗堪称世界难题。现在这个难题攻下来，人工养殖成功。领先一步卖高价，发的都是科技财。

像这样依靠科技突破难关，一个新品种带起一个大产业的奇迹，在山东屡见不鲜，而且越来越多。去年，全省优势水产品养殖产值已占水产养殖总产值的63%以上。去年全省水产品总产量达到736万吨，渔业产业总产值达到1286亿元，其中出口97万t，创汇28亿美元，分别占全省农产品、全国水产品出口创汇额的40%和35%。渔民人均纯收入达到7200元。渔民增加了收入，城里人有了更丰富的海珍品，可以说皆大欢喜。

养海参、大菱鲆这么挣钱，前些年人们为何不大规模养？

那时不是不想养，而是养不起来。就说海参吧，原来只在东部沿海少数地方小规模养殖，西部沿海基本是养殖禁区。

突破这个禁区的，是科技。近年来，随着技术的突破，东参西养、海参陆养和禁区放养变成了现实，海参养殖规模迅速扩大，养殖区域也开始由东部沿海向西部沿海拓展。潍坊、东营、滨州等市，历史上从来没有养殖海参成功的记录，现在海参养殖都分别起步，并已形成一定规模。

大面积海参养殖的成功，是山东省加快海水养殖科技成果转化的一个缩影。“十五”期间，山东省组织大批专家，筛选出了大菱鲆、南美白对虾、杂交鲍、丰产鲫、湘云鲫等10多个养殖新品种和“工厂化养鱼技术”、“池塘养参技术”等50多项先进实用技术，通过项目示范、技术培训、技术咨询、技术转让等多种形式，进行转化和推广。为进一步强化渔业科技成果的推广转化，2005年启动了“渔业科技入户工程”。确定了主导品种和主推技术，采取建立示范点、专家直接入户指导等手段，强化渔业科技成果的转化质量和效率。全省共招聘技术指导员92名，选拔渔业科技示范户1000户，辐射带动2.3万户，示范户先进实用技术入户率和到位率达到98%以上，示范户水产品产量和收入比2004年提高15%以上。

通过技术创新、成果转化，山东培养了一批渔业龙头企业，其中有3家入选农业产业化国家重点龙头企业，37家成为省级龙头企业。全省产值过亿元、出口创汇超千万美元的龙头企业55家，其中日照荣信等一批龙头企业近几年的销售收入、利税以50%以上的速度增长。沿海已建成了10多个高标准、大规模的外向型水产食品加工园区，水产品年加工量达443万t，精深加工比重达62%。

科技实力强大是山东渔业的一大优势，一大批原始创新成果为山东海洋养殖业拓宽了发展空间。

山东省现拥有60多家海洋与渔业科研、教学单位，海洋界两院院士20名(外聘院士5名)，科技人员1万多名，博士生导师320名，博士后流动(工作)站9个。山东沿海集中了我国三分之一以上的海洋与渔业科技人员，其中高科技人员约占全国的一半。

山东省目前拥有省部级海洋与渔业重点实验室24家。基本形成了学科配套、优势突出、基础设施较为完备的研究开发体系。科研教学单位和企业联建了7个海洋经济方面的省级工程技术研究中心；
建立了24个不同类型的海洋科技试验示范基地，形成了层次不同、配套衔接、功能各异的海洋与渔业科技成果推广转化体系。

“十五”期间，山东省共承担国家级海洋与渔业科研项目300多项，省级渔业科技项目300多项。共取得渔业各类科技成果350多项，获省部级以上科技奖励46项。这些成果在源头创新方面取得了新的突破，为产业提升提供了重要技术支撑。

“十五”以来，山东省共对20多个国内外养殖种类开展了引进、选育、驯养等研究工作，选育出10多个新的优良品种(品系)，初步形成了以优势特色品种为主导，兼顾其他大宗经济品种全面发展的水产良种产业体系。

来源：《中国水利水电市场》2007年11期

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