xx县农业产业基地建设工作计划
时间：2020-10-09 08:14:08 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
xx县农业产业基地建设工作计划
为贯彻落实xx市农业产业发展建设规划，进一步加快优势特色种植业和林产业发展，推进农业现代化，提高农业综合生产能力和产业化经营水平，促进农民持续增收，结合我县实际，现提出09年产业基地建设工作计划。
一、农业产业基地建设的总体要求和基本原则
（一）总体要求。
发挥资源优势，以高产稳产农田建设为基础，以市场需求为导向，以持续增加农民收入为目标，依靠科技，创新机制，转变农业发展方式，优化产业区域布局，加大结构调整，大力推进现代农业良种化、规模化、标准化、集约化、产业化、品牌化，着力建设优势突出、特色鲜明的绿色特色产业集群，把我县建成全省乃至全国重要的优质特色农产品生产和供给基地。
（二）基本原则。
1．市场导向原则。必须面向国际国内大市场，用市场化手段调整农业结构，着力发展壮大比较优势明显、市场前景广、产业覆盖面大、农民增产增收的绿色特色优势产业。
2．优势优先原则。必须优化资源配置，实施资源本地化战略，把基地布局到最适宜区域，着力优化种植结构、品种结构、品质结构，引导生产要素向基地集中，促进绿色特色优势产业又好又快发展。
3．科技支撑原则。必须加强科技创新，加大新品种、新技术、新材料、新机具的引进、集成和推广，构建产业技术体系，实行标准化生产，转变农业发展方式，提升产业发展水平。
4．龙头带动原则。必须坚持工业化联动城镇化、农业现代化，着力培育农产品加工龙头企业，强化产前、产中、产后衔接，突出精深加工，构建现代物流体系，推进农工贸一体化，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业发展新格局。
5．农民主体原则。必须充分尊重农民的意愿，把农民高兴不高兴、满意不满意作为工作的根本出发点，鼓励和引导农民积极参与基地建设，强化产、加、销服务，促进农民持续增收。
二、农业产业基地建设的目标任务和规划布局
（一）目标任务。
通过一年努力，推进我县优质超级稻、油茶、优质果蔬、工业原料林、中药材、优质水产养殖、优质畜禽养殖等产业发展，整体实力增强。
（二）规模布局。
按照“建设大板块，发展大产业、突出大优势”的农业产业发展思路，在培育优势农产品和优势产区上下功夫，实施好优势产业优先发展战略，合理规划产业区域布局，实现优势产业向支柱产业转变，进一步做大做强优势农产品基地。xx片充分利用山区小气候发展好以金银花为主的中药材产业和金秋梨为主的优质水果产业；
xx片要依托传统的棉花种植优势发展好棉花制种产业；
xx片要通过五溪米业“公司+基地+农户”的模式发展好“富硒米”为主的优质稻产业；
xx片重点要发展优质水果、无公害蔬菜等大宗经济作物。
三、现代农业产业基地建设的主要内容
（一）着力农田水利建设。
以稳定粮食生产为突破口，大规模开展农田水利设施建设。耕地质量建设以平整土地、增厚土层、调整田型、培肥地力为重点，水利建设以骨干水利工程、病险水库整治、渠系管网配套设施为重点，路网电网建设以村社道路、机耕道和烟电配套为重点。
（二）着力提升服务水平。
以产品分级、包装、储藏、加工等为重点的产后处理设施建设，提高基地设施保障水平。加大专用和适用新型农机具的推广应用，提高基地耕、播、收机械化水平。到2010年，全县综合机械化水平达到40%以上。
（三）着力核心示范园区建设。
以高产创建为突破口，不断加强核心示范园区建设，展示新品种、新技术、新模式，全方位示范生产管理、产后加工、品牌创建、市场开拓和机制创新等，辐射带动面上生产，推进设施农业、生态农业、循环农业建设，引领现代农业发展，促进农产品生产向优势产区聚集，加快优势突出、特色鲜明的“三带”农业经济发展。
（四）着力标准化生产和质量安全监管。
以国家、省级农业标准化示范区建设为突破口，建立和完善我县绿色特色农产品产地环境、生产过程、病虫防治、加工、储运、销售和产品质量等标准，加强无公害基地认定和环境保护，严格实行标准化生产，建立健全基地农产品生产管理制度、生产记录档案和产品质量安全可追溯制度，实现产地环境优良化、投入品使用安全化、生产过程规范化、产品质量优质化。加强农产品质量安全监管机构、队伍和监管能力建设。
（六）着力品牌打造。
以优质、高产、高效、安全农产品生产为突破口，加强基地无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，基地农产品无公害率达到100％，部分重点产品达到绿色食品、有机食品标准。实施名牌战略，鼓励企业实行资产重组和生产要素整合，通过技术创新、产品创新和管理创新，争创品牌企业、名牌产品。
四、农业产业基地建设的主要措施
（一）加大规划引导力度。
各乡镇要按照我县农业产业发展规划，抓紧制定和完善符合本地实际的优势特色产业发展规划，集中力量打造“一村一品”、“一乡一色”优势产业带。制定基地建设实施方案，整合资源，优化要素配置，常抓不懈，一抓到底，抓出成效，促进优势产业由点状向带状、块状集中发展。
（二）加大财政投入力度。
按照项目资金渠道、性质、用途不变的原则，整合涉农项目和资金，建立统筹型捆绑投入机制，发挥财政资金的导向作用，综合运用直接补助、贷款贴息、参股、担保、以奖代补等手段，引导龙头企业和社会资金投入基地建设。对建设标准化生产基地的龙头企业(业主、农民专业合作社)，由现代农业引导资金对其技术研发、产品质量认证、品牌创建、市场开拓等给予重点支持。
（三）加大金融支持力度。
金融机构要创新信贷产品和服务方式，拓宽贷款抵质押物范围和品种，简化贷款审批手续，提高信贷审批效率。大力开展农户小额信用贷款，有效增加对农业产业基地建设的信贷资金投入。各类担保机构要积极开展多种形式的农业产业基地建设担保业务，为基地业主提供多种信用担保，有效分散和转移农业贷款风险。加快政策性农业保险发展步伐，扩大试点范围，增加保费补贴险种，提高风险保障能力。
（四）加大机制创新力度。
大力扶持多元化、多形式的农民专业合作社发展，引导农民开展多渠道、多领域联合与协作，提高基地农民的组织化程度，解决小生产与大市场的矛盾。优先安排有条件的农民专业合作社实施基地建设项目。规范和有序推进农村土地流转，实行相对集中连片开发和规模经营。发展订单农业，鼓励龙头企业实行保护价收购基地农产品，引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行“土地保底租金+按股分红”、“保护价收购农产品+按股分红”等利益分配模式，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。大力推广“龙头企业+农民专业合作社+农户”、“农民专业合作社+农户”、“龙头企业+农户”、“科研机构+农民专业合作社+农户”等基地建设模式。
（五）加大项目整合实施力度。
按照科学规划、系统设计、综合配套、整体推进原则，整合金土地工程、农业综合开发、以工代赈、水土保持、土地整理等项目和资金，优先向基地建设重点区域、示范区域倾斜，加强基地农业基础设施建设。同时，要根据基地建设需求，设计具体工程项目，缺啥补啥，综合整治基地田、水、路、林、房、电、肥，实现工程效益最大化。
（六）强化科技支撑。
加强农科教、产学研结合，围绕构建现代农业产业技术体系，着力科技创新，科技转化应用平台和技术创新团队建设。鼓励科研教学单位与科技人员创办、领办、联办示范园区。支持农业科技人员以技术入股、技术承包等形式参与现代农业产业基地建设。大力实施农业科技入户工程、新型农民科技培训工程，加快培养科技示范带头人、农村经纪人和农民专业合作社领办人。
（七）强化精深加工。
加大招商引资力度，加快发展农产品加工，延长产业链，提高附加值，重点支持基础好、潜力大、带动能力强的骨干龙头企业开展农产品精深加工，构建基地农产品生产、保鲜、初加工、精深加工配套的协作体系，形成大龙头带大产业、大产业支撑大龙头的产业化发展格局，确保有特色的成规模、成规模的有品牌、有品牌的高效益。到2010年，规模以上龙头企业达到15个以上，农产品加工率达到30%以上。
（八）强化市场拓展。
实施万村千乡市场工程、双百市场工程和农村信息服务工程，完善农产品市场体系。在优势特色产业集中发展区建设功能齐全、设施先进、辐射能力强的批发市场和专业市场，培育大型农产品流通企业和农产品经纪人队伍。促进超市、农业企业、基地的有效对接，在城市超市设立特色农产品专销区、专卖点和专柜，降低流通成本。发展网上销售、直销配送、连锁经营等现代流通方式，畅通基地农产品流通渠道。
2009年3月
