浅谈领导干部交流
时间：2020-11-10 09:50:13 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
浅谈领导干部交流
摘 要： 合理的干部交流工作，能进一步优化领导班子结构，提高领导干部的素质和能力，加强党风廉政建设，促进社会经济发展。干部交流给许多干部创造了更多学习、交流和发展的机会，同时也存在一些问题需要解决。笔者对交流干部所取得的成效、存在的问题和对策进行探讨，并在此基础上提出一些建设性建议。
关键词： 领导干部； 交流； 成效； 问题； 对策
中图分类号： D262.3 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）01-0007-01
实行干部交流，是我们党历来的优良传统。多年实践证明，干部交流对于提高干部能力、整合资源优势、促进地方发展产生了积极影响和重要作用。公路系统近年来大规模的干部交流，打破了系统强弱壁垒，加快了干部交流进程，提高了干部成长速度，让人不禁为其新颖举措叫好！但交流领导干部也出现了不少的问题需要妥善处理。
一、交流干部的成效
（一）盘活了人才资源，激活了干部队伍活力
多年以来，大批的党政机关工作人员到机关工作，一直干到退休都可能是停留在一个单位、甚至同一种工作。长期在一个部门、一个岗位上工作，造成了许多领导干部知识结构单一，工作经历简单，视野相对狭窄，工作消极，限制了个人能力的提高和发展，从而影响了工作，制约了经济的发展。
（二）有益于促进执法者廉政
领导干部交流轮岗面的扩大，有利于从制度上预防腐败，促进领导干部勤政建设，实现党政机关效能最大化。执法人员受关系网的阻碍很多。在一个单位、一个岗位任职时间一长，情况的确是熟悉了，人际、社会关系也变得复杂，方方面面的顾忌不少，执法工作难度加大。有的干部长期在权力部门和权力岗位，习惯于有人找、有人求才办事的优越感。如果缺失社会监督和自律，容易导致权力滥用、滋生腐败。
（三）有利于领导干部自身的发展与提高
传统的干部人事制度存在“一次分配定终身”等实际问题，容易导致领导干部配置不尽合理，使一些领导干部的专长和潜力得不到充分发挥，这是人力资源的浪费。推行领导干部交流轮岗，就是要从制度上为领导干部成长成才创造更加有利的条件，让他们有更多机会在多种环境中摔打磨炼，在多个平台上施展才华。
（四）营造了风清气正的良好用氛围
特别是执法部门，如公路系统的路政治超执法人员的轮岗交流和领导干部的交流任职，有效杜绝由于路政治超人员在各自包干路段内执法时间过长，产生的人情执法等廉政问题。通过轮岗和交流进一步提高全体路政人员防范腐败风险能力，增强勤政廉洁、公平公正执法意识，促进工作作风转变，形成一支技能过硬、作风优良、纪律严明的廉洁高效路政执法队伍。
二、干部交流中存在的问题
（一）制度不健全，直接影响领导干部交流的成效
交流岗位因为职位和城市的不同，“含金量”也有很大差距。交流会给“淘金”者带来机遇和希望。有些干部为了能够交流到一个好的职位，很可能就会去托关系，送好处，形成新的腐败。？交流范围、时间不定，行政成本大大增加。干部交流范围和比例没有明确规定，长距离的交流大大增加了单位行政成本，也给交流干部生活造成很大压力。
（二）思想不稳定，得过且过现象严重
一些领导干部交流到外地后，真正成了“走读生”，星期四想着回家，星期一赶着来上班，疲于来回奔波劳碌，无心工作。由于长期分居，一些家庭还出现了第三者，离婚现象比较严重，给家庭和社会造成很多不和谐的因素。一些单位没有食宿安排，更是给交流干部生活造成很多不便，长期以快餐为主，身体状况差，精神状况差，几乎无心工作，成天想着调回去。一些父母年迈多病无法照顾，家属意见很大，造成交流干部无法安心开展工作。笔者遇到过的现象也很多，如有刚做父亲的，小孩刚出生也无法在家照顾；有小孩缺乏管教，小孩沉迷于电脑，学习受影响，视力受破坏；有父母同时住院，家人忙得不可开交，自己在另一个城市晚上没事也帮不上忙，只能干着急等等。种种的现象对一个领导干部的工作影响很大。
（三）交流干部的考核机制、服务不完善，导致部分交流领导干部害怕交流
一些人事部门盲目开展干部交流，对交流干部交流后的情况不进行跟踪考核，对一些不适应新的交流岗位或达不到预期效果的干部不进行适当换岗，使交流干部苦不堪言。对一些福利待遇，人事部门也没有进行平衡，一些交流干部不知是运气好还是通过其他渠道，他交流到的单位往往都能遇到好的福利，如福利房分配等，而有一些干部遇到的情况则恰恰相反。在当今高房价的情况下，有些干部是干了一辈子都在等的房子，却因为交流而失去了机会。
三、解决问题的对策
（一）完善交流制度
交流对于干部来讲是人生中的一件大事，荐人单位不能一推了之，人事部门不能一派了之，用人单位更不能一接了之。要完善科学合理的选人用人和使用管理制度，努力形成干部良性流动机制。首先要完善干部考核机制。制定以实绩考核为主的交流干部考评指标体系，客观公正地评价交流干部的工作业绩，坚持在发展中看干部，坚持凭实绩用干部。其次要完善干部激励机制。提倡干部在不同的环境和岗位交流锻炼，鼓励干部在一线在基层建功立业，优先考虑提拔使用在边远地区、在艰苦环境下、在生产一线工作的干部。再次要完善干部保障机制。落实物质、精神双重激励政策，积极帮助解决交流干部的实际困难，对表现出色的干部给予表彰和奖励，让交流干部觉得工作有盼头，前程有奔头，生活有甜头。
（二）做好思想工作
加大宣传教育工作，使交流干部认识到岗位交流不仅是工作需要，也是个人展示才华、发挥才能机会，鼓励干部敢于、勇于接受新事物、新挑战，继续保持原单位的优良传统，在新的岗位上建功立业。宣传力度到位也使各单位能有预见性地准备一些住房或开设食堂，为交流干部安心工作做好后勤工作。对一些愿意随从的家属，家属所在单位应尽量在同系统安排工作或者办理调动，使交流干部的家庭稳定，更利于干部开展工作。
（三）加强交流监督
加强对交流干部的监督，是干部监督的一个重要组成部分。首先是要加强组织监督，根据党组织对党员的监督的相关条例，制止和纠正交流干部工作中错误倾向和不良作风。其次是加强法规监督，对交流干部开展党纪党风专项监督，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，以维护党内法规，改进干部作风。再次是社会监督。增强权力使用的透明度，让群众享有更多的知情权、参与权、选择权和监督权，创造一个群众敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围，促进交流干部健康快速成长。
总的来说，领导干部交流利大于弊，只要我们进一步完善制度，做好交流后的考核、服务工作，使交流干部热忠于交流，使大批的领导干部在交流中迅速成长起来，为全面建成小康社会贡献自己的力量。
