2010年人力社保局创先争优工作总结
时间：2020-10-26 08:01:28 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
按照《中共**市**区委关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（京房发〔2010〕8号）和《中共**区委区直机关工委关于印发**区直机关关于深入开展创先争优活动指导意见的通知》（京直发[2010]10号）文件要求，从2010 年5月开始，局机关党委在全局党组织和党员中深入开展了“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动。活动开展情况总结如下：
一、开展创先争优活动基本情况
1、明确主题，搭建载体，确定目标。
整个活动中，以坚持“走新型城市化道路，全面推进‘三化两区’建设”为主线，以推动贯彻落实好全局开展的作风建设年活动和当前的重点难点工作为着眼点，明确了全局开展“创先争优”主题、载体和总体目标。
即确定一个主题：以“服务中心抓党建，抓好党建促发展”为活动主题。搭建三个载体：一是开展作风建设年活动；
二是开展推动四项重点工作活动；
三是开展创建优质服务窗口活动。瞄准四个目标：以作风建设取得明显成效、四项重点工作得到全面推进、服务人民群众的满意度显著提高、基层党组织进一步得到加强为目标。
2、精心组织，行动迅速，确保“创先争优”活动落到实处。
为确保“创先争优”活动落到实处，制定了“创先争优”活动实施方案，健全组织机构，落实责任，明确分工。形成了由机关党委牵头，局办公室、人事科、纪检监察科、宣传信息中心组成活动办公室，全面负责“创先争优”活动的统筹谋划、组织指导、督促检查、宣传报道等各项工作的活动机制。为了及时将有关文件精神传达到全体机关工作人员，开好“三个会”、做到“三个结合”。开好“三个会”，即机关党委会、支部书记会、支部党员大会；
做到“三个结合”，即与深入贯彻落实好全局开展的作风建设年活动相结合、与强队伍树形象相结合、与推动当前的重点难点工作相结合，做到了认识高、行动快、组织细。
3、营造氛围，狠抓落实。
一是开展“强作风、树形象”主题党日活动。巩固作风建设年活动成果，确保作风建设大讨论、“运行规则”学习实践、创建“优质服务窗口”等各项作风建设年活动的落实，真正营造工作人员提供一流服务、窗口单位争创一流品牌、系统营造一流办公环境的良好氛围，真正体现严格依法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良、监督机制完善的要求。
二是组织“群众心目中的好党员”评选等相关活动。组织了党员、群众通过网上投票的方式参与推荐**市“群众心目中的好党员”和以**长城网为载体广泛开展“双学双比双提高”活动。创建“创先争优”活动简报，全局开展“创先争优”活动情况通过15期简报及时进行了宣传报道。
三是强化党支部的先锋引领和基础性作用，为创先争优活动深入开展打牢根基。各党支部按照开展创先争优活动的总体目标和基本要求，紧密围绕本部门的中心工作，建立创先争优活动为群众办实事、办好事台帐，组织党员签订创先争优活动党员承诺书，引领广大党员进一步立足本职发挥先锋作用，真正把创先争优活动落实到密切联系群众、服务群众的实际行动上。
二、结合实际，深入开展“创先争优”活动
第一、围绕党员作风建设年活动，深入开展“创先争优”活动。
1、精心谋划，反腐倡廉建设思路明晰。年初，局党组在研究全年工作时，便将反腐倡廉建设与人力社保工作统筹考虑，一并谋划。根据全区党风廉政建设会议精神和杨东升局长提出的“既要抓工作，又要带队伍”的要求，制定了今年《党风廉政建设和行风建设工作意见》，明确了“123456”的工作思路，即围绕一个中心，构筑两道防线，抓好三项活动，健全四项制度，实现五个争先，做好六项工作。制发了《关于在全局开展以“强作风、树形象、创一流”为主题的作风建设年活动实施意见》、《关于在全系统开展创建“优质服务窗口”活动的实施意见》、《评选优质服务窗口实施办法》、《行风建设考核办法》和《窗口岗位服务标准》等五个红头文件，并层层签订了“业务指标考核责任书”、“党风作风建设责任书”。
2、加强教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线。坚持反腐倡廉“大宣教”工作格局，与作风建设和干部能力建设紧密结合，加强反腐倡廉宣传教育。在4月13日召开的科级干部会上，杨东升局长以《提高认识，抓带并举，以优良作风保证各项任务指标全面超额完成》为题，给大家讲了一次党课，并提出了作风建设“12368”要求；
上半年，突出抓好领导班子会前学法、组织党员干部学习《廉政准则》、《干部任用四项监督制度》的法规教育；
以观看 “以案说纪”为重点的警示教育，并以我局干部职工违纪行为的查处为反面教材，通过大会批评、经济处罚、廉政谈话等手段，加强权力观、利益观和政绩观教育，及时引导和教育党员干部“高压线”不碰、“警戒线”不闯，切实筑牢思想道德防线，营造勤政廉洁、争先创优、想事干事、干成事不出事的良好氛围。
3、以督促检查为抓手，促进重点工作的落实和各类问题的及时解决。一是立足于围绕中心、服务大局，将就业、基金监管、拖欠工资等13项市区重点难点工作，纳入行政责任“白皮书”，利用月检查、季报告工作机制，建立督查台账，追踪进展情况，促进工作落实。上半年，列入“白皮书”重点督察的13项工作，都实现了时间过半、任务过半；
其中社保卡工程、公务员初任培训、任职培训三项工作，提前完成了全年任务。二是我局建立了一系列工作督察机制，如：班子会定期听取工作汇报，编印“人力社保工作宏观管理监测月报”、“就业工作月报”、“社保工作简报”、“考核指标任务进度月报”等督察机制，都发挥了促进工作落实的重要作用。三是认真及时解决各类诉求，严格落实责任追究。上半年，我局共受理群众投诉举报2726 件。其中，劳动监察受理241件，结案率100%；
争议仲裁受理1965件，调解率51.9%，结案率87.37%；
信访受理281件，结案率100%；
政风行风热线受理215件，办结率100%；
纪检组受理24件，办结23件，一件正在办理中。班子成员认真落实“5332”要求，亲自阅批、督办各类投诉件，由于领导重视，措施得力，群众对办理结果的满意率达到100%。特别是在处理对我局工作人员的投诉中，局主要领导不护短、严要求，严格责任追究，先后有4人受到通报批评、大会检查、廉政谈话和经济处罚，收到了追究一人、教育一片的教育效果。
4、狠抓落实，作风建设年活动取得实效。
一是瞄准干部作风方面存在的突出问题，认真开展作风建设大讨论活动。通过学习胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好风气”，对照“四种作风”和我局提出的“六强化、六查摆”内容，全局党员干部认真开展对照检查，着力找准和解决作风方面存在的薄弱环节和突出问题；
科室制定整改措施，干部制定《作风建设承诺书》，为下一步整改打下了基础。
二是围绕提升服务水平和工作质量，扎实开展“优质服务窗口”创建活动。制定下发了创建“优质服务窗口”活动等四个红头文件，召开了创建工作动员部署会，并将创建工作与民主评议科队站所工作结合起来，安排各窗口单位和乡镇社保所，对照“行风建设考核标准”和“优质服务窗口”五项内容，进行对照检查，明确了责任人员和完成时限，对查出的问题，及时进行了整改。通过此项活动，努力争创“三个一流”即：工作人员提供一流服务、窗口单位争创一流品牌、系统营造一流办公环境的人力社保部门良好形象。
三是健全完善制度体系和监督机制，组织开展“工作运行规则”学习实践活动。两局合并后，局党组便安排制定人力社保局《工作运行规则》，目前，《工作运行规则》（三部分170项制度和程序）已经过“三上三下”多次修改，近期将编印成书，下半年组织全局干部职工学习，努力营造遵规守纪、按章办事的工作氛围。
第二、围绕推动“四项”重点工作，深入开展“创先争优”活动。
1、围绕推动关闭煤矿职工就业和保障工作进行创先争优。
按照我区北部山区发展绿色行动计划，今年5月份，史家营、霞云岭、南窖、大安山四个乡18家煤矿全部关闭，妥善解决4000多名本地职工的就业问题，实现就业软着陆，是保证行动计划顺利实施的关键。在区委、区政府的统一领导下，经过深入调研、反复论证，提出了“政策全覆盖、服务全方位、就业有出路、生活有保障”的工作思路，制定了在原煤矿基础上组建沟域经济实体吸纳煤矿职工就业，引导关闭煤矿职工出山就业、自谋职业等措施，组织开展职业指导、定向培训、政策宣传、招聘活动等全方位的就业服务，并配套出台了相关扶持政策，使关矿职工的就业出路问题得到妥善解决，保证关矿工作顺利实施。
2、围绕推动落实市政府148号令精神，彻底解决落实征地农转居人员安置工作的历史遗留问题进行创先争优。
2004年以来，由于征地转居指标落实不到人头，导致1万多人无法享受到就业安置和社保待遇，这一历史遗留问题上下关注。我局认真贯彻落实《**市建设征地补偿安置办法》，切实保护失地农民的合法权益，促进农转居劳动力充分就业，力争年底前解决2004年以来全区涉及的长阳、城关、拱辰等13个乡镇没有纳入社会保障体系的万余名建设征地农转居人员安置工作的历史遗留问题。
3、围绕推动2010年度人力资源和社会保障主要业务工作任务的超额完成进行创先争优。
以《2010年度人力资源和社会保障主要业务工作目标》为重点，对照检查市局下达的89项主要工作任务目标，认真查找，及时总结工作进度、存在的问题、采取的措施等，每项任务目标的主管领导、责任科室人员、协办科室人员加强沟通协作，做到一月一对表、一月一检查，确保超额完成全年各项工作任务指标，推动整体工作再上新台阶。
4、围绕推动“两轴三带五园区”建设对接工作进行创先争优。
为确保工作的顺利进行,局“五园区”建设、山区搬迁、城乡结合部建设对接领导小组认真传达学习区委、区政府对功能区建设、山区搬迁和城乡结合部建设的要求，及时了解掌握工作的进展情况，领导组织全局做好对接服务工作。根据工作职责，实行“谁牵头谁跟综、谁主管谁负责、谁布置谁了结”的办法，把督查督办职责落实到联系领导和科室。各小组通力协作，加强协调配合，切实把对接工作做实，围绕功能区建设积极开展工作，提供优质服务。
第三、效果显著，切实推动了各项业务工作取得新成绩。
通过扎实开展“创先争优”活动，真正达到了组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目的，各项工作全面完成了计划进度指标，主要成绩和亮点体现在以下八个方面：
一是服务大局，关闭煤矿职工的就业和社会保障工作扎实推进。目前，四个关闭煤矿乡共组建了19家沟域经济实体，已经完成注册，人力社保局对所有实体的负责人进行了劳资管理培训，正在指导实体有序进行人员招聘工作。通过沟域经济实体就地吸纳、组织山外企业进山招聘、开展技能培训提高就业能力等措施，大安山、霞云岭、南窖三个乡已有1264名关闭煤矿职工达成就业意向，占这三个乡关矿职工总人数（1678名）的75.3%。其中：进入沟域经济实体就业1137人，到山外就业127人。关闭煤矿职工就业问题取得了阶段性成果。
二是关矿职工职业病问题工作情况。为妥善解决关矿职工职业病问题，维护职工合法权益与社会和谐稳定，按照7月14日刘伟书记、祁红区长主持召开的解决关矿职工尘肺问题专题会议精神，我局牵头开展了史家营乡关矿职工身份确认工作。目前已组织8批共459人进行了职业病检查，还有35名具备体检条件的人员，由区卫生局、史家营乡政府继续组织体检。前6批344名体检人员中有259人被诊断为职业病。通过深入细致的工作，目前关矿职工情绪基本稳定，没有发生集体上访事件。
三是勇挑重担，解决历史遗留的失地农民就业和社会保障问题取得突破性进展。我局坚决贯彻区委区政府工作要求，按照148号令提出了安置工作实施方案，筹备召开了全区大会，推广长阳镇的经验和做法，使解决这个历史遗留问题摆上重要日程，正按计划逐步推进。目前已经有13个乡镇与区政府签订了完成工作目标责任书；
14个乡镇成立了转居安置工作领导小组；
8个乡镇指定了转居安置工作实施方案。2010年前8个 月按148号令安置转非劳动力2340人，自2004年以来我区累计安置转非劳动力4032人，占总人数的39.4%。其中6月13日动员大会后实际安置1032人。并且已经有7个村上报了981名准备安置名单。
四是抓好改革，“持卡就医、实时结算”工作在郊区县率先完成。为抓好“持卡就医、实时结算”这一惠民工程，我们及早谋划，过细安排，多措并举，扎实推进，提前两个月，圆满完成了全区87家定点医疗机构“持卡就医、实时结算”改革任务，16万张社保卡及时发放到位。
五是破解难题，新材料基地人才引进工作成效显著。积极协调市局有关部门，提出并实施三年引进600名高级人才计划，目前已完成首批64名高级人才的引进，解决了新材料基地项目落地的人才引进瓶颈问题。
六是关于功能区建设对接工作有序进行。截止到目前，各工作组分别到相关乡镇、功能区对接31次，在人才引进、关矿地区就业和社会保障、实地农民就业和社会保障等方面做了大量调研工作，为领导决策、制定出台相关惠民政策打下了坚实的基础。
七是争先创优，统一规范的人力资源服务机构组建工作走在了全市前列。有关科室认真落实全市改革精神和局党组工作要求，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，发扬“五加二、白加黑”精神，下好先手棋，打好总体仗，将人才、职介等四个中心进行了“八个整合”；
新组建的人力资源管理服务中心形成了“八个统一”、“三个转变”的工作格局，软硬件大幅提升，提高了我区人力资源管理效能和就业服务水平。市局准备在全市推广我局的经验。
八是狠抓落实，各项工作全面完成进度指标。今年市局下达我区的89项任务指标中，全面实现了时间过半、任务过半，有27项已经超额完成全年目标任务，占任务指标的30.33%；
有60项指标进度过半，占任务指标的67.42%。截至6月底，我区城镇登记失业率为4.51%，低于市指标4.6%的0.09个百分点。截至8月，五项社会保险基金累计收缴115526.25万元，同比增加29379.67万元，增幅34.1％。五险累计支出157656.17万元，同比增加27556.14万元，增幅21.18％。
这些成绩的取得，是区委区政府正确领导的结果，是局党组精心谋划、科学决策的结果，也是机关党组织和广大党员干部创先争优、转变作风、真抓实干的结果。
三、存在的问题及下一步打算
通过在全局党组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，取得了明显成效，但在工作中，仍存在一些不足和问题。主要表现在:少数党员干部对如何做到开展“创先争优”活动与业务工作两促进、两提高的认识不深；
个别支部、科室还存在着由于业务工作忙，而忽视“创先争优”活动落实的现象。
下一阶段，我们要继续加强组织领导，按照市、区委及机关工委的统一部署，围绕中心，服务大局，找准创先争优活动与中心工作的结合点，多措并举，狠抓落实，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，扎扎实实在推进“创先争优”活动的落实，着力培养党员干部的大局意识、创优意识、服务意识和廉洁意识，形成人人争创先进、争当模范的浓厚氛围，达到组织创先进，党员争优秀，群众得实惠，努力打造一支作风过硬、素质优良、敢打硬仗、创先争优的干部队伍，为全面超额完成各项任务指标、全力服务“三化两区”建设提供有力的组织保证。
