发言稿：优化发展环境，做大做强特色红薯产业
时间：2020-10-18 08:10:20 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
优化发展环境，做大做强特色红薯产业
——在XX市政协六届五次会议上的发言
尊敬的各位领导、委员：
根据市政协六届五次会议的安排，我就优化发展环境，加快非公有制经济发展，做大做强特色红薯产业的问题作个专题发言。
贵州华力农化工程有限公司作为非公有制企业，在XX市走过了五年多的创业历程，深感环境条件对企业生存发展的极端重要性。如果把非公有制企业比作一棵树，那么，生产是叶，营销是枝，管理是干，文化是根，而经济社会环境则是它的土壤。只有植根于肥沃的土壤环境里，树木才会生机勃勃，根深、干壮、枝繁、叶茂，蔚为景观。
为贯彻落实十七大报告关于“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的精神和国务院及省、地关于推进非公有制经济发展的意见，2010年2月初，市委、市政府出台了《关于大力推进个体私营等非公有制经济跨越发展的意见》，这是XX市经济发展进程中的一件大事。虽然文件出台了，政策具体了，措施明确了，但我们感到，要真正把非公有制作为“加速发展、加快转型、推动跨越”的突破口，最关键的是要抓好落实。应该肯定，XX市在优化外部环境条件方面是做出了一定绩效的，除加大了招商引资力度外，对已落户的企业也给予了必要的扶持。比如2009年，受金融危机的冲击，市属的西南硅业、武陵冶化等企业，生产1吨产品要亏损500元至700元左右，如停产损失会更大，致使多家企业想撤离XX。为了帮助这些企业渡过难关，让企业恢复生产的信心，市里对硅、锰等一些加工企业给予扶持，即每生产1吨补贴200元至400元；
积极争取国家扶持资金；
协调金融机构为企业提供资金支持；
协调各职能部门对企业需要交纳的规费等采取“能减则减、能缓则缓”的帮扶措施；
协调税务部门缓缴当年税收；
协调降低电价和缓缴电费等，帮助企业走出了困境，坚定了企业继续在XX发展的信心。仅2009年，市里即投入4000万元给予扶持。对非公有制企业如此的关心、服务和帮扶，极大地增进了环境与企业家之间的亲和力，何愁非公有制经济做不大、做不强！
但是，在优化环境方面也还存在不少问题。比如，2010年初市里在关于加快推进工业化进程的主要任务中，提出抓好华力农化公司红薯基地建设，帮助解决原材料问题的意见，也下达了种植7万亩红薯的年度计划，但经现场调查了解，实际种植面积仅4万亩左右，而华力公司在把收购价格提高到600-640元/吨的情况下，所收购的原料数量与加工需求数量相差甚远；
又比如，近两年，我曾经就要求降低生产电价、政府给予电价补贴、确保供电质量和公司邮件、报刊及时送达等，写成提案提交，希望通过政府有关部门出面协调，及时解决公司及园区企业发展面临的困难和有关问题，但结果是不了了之，令人困惑。这些从一个侧面反映出存在的问题：即不够重视非公有制企业的呼声和诉求，也亟须增强工作责任感和协调解决实际问题的服务能力，更体现了相关部门的服务意识还没有随着经济社会的发展而有所改变。
优化环境要扎扎实实抓好落实，真正做到思想认识到位、领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位，努力使XX市成为非公有经济发展的沃土和企业家创业的乐园，以促进全市非公有制经济的大发展。
在不断改善、优化产业配套环境和投资环境的过程中，企业自身的建设和发展则是推动非公有制经济跨越发展的主题之一。对此，非公有制企业理应胸怀大局，周密设计，攻坚克难，增强实力，以出色的业绩为地方经济的发展作出贡献。
中近期，贵州华力农化工程有限公司发展的主题是：加速红薯产业发展。
XX市“欠发达、欠开发”，从全省农产品加工业的角度看，XX市能在全省唱主角的恐怕只有红薯的产业化经营。XX市及XX地区的红薯良种推广、种植面积、总产量和红薯加工的工艺技术、设备、产能规模、产品多样化、产品质量和产品市场份额等，在全省同行业中首屈一指，红薯产业独具特色和优势，从而为做大做强XX市的特色红薯产业提供了较为坚实的产业基础。但是，这种特色、优势和在全省占的重要地位，却往往被忽视，结果是距离做大做强产业发展目标甚远。
从更宽的区域看，省内毕节地区和六盘水市的马铃薯、兴义的芭蕉芋，同样是薯类，同样是“欠发达、欠开发”地区，人家就能把薯类产业化经营逐步做大，而我们XX市的红薯产业化经营则迈不出大的步伐，这是为什么？又如广西梧州市滕县的葛根产业就做得很有特色，全县菜葛的种植10多万亩，农户全部按标准化、规模化、集约化要求种植，菜葛亩产平均达4吨左右，亩均收入近1万元，其标准产品出口香港及东南亚国家，农民收入可观，企业实力也强。再如1996年被国家特色产业评审委员会命名为“中国甘薯之乡”的河北卢龙县，面积1021平方公里。全县64万亩耕地，每年种植红薯面积在34万亩以上,可加工淀粉1亿公斤以上,红薯是卢龙的特色产业，也是卢龙的优势产业，更是该县农业增效、农民增收的强劲法宝。该县为进一步把特色做特、优势做优，加快品种更新，先后引进了高淀粉型、抗线虫病型、鲜食型三个类型9个品种；
产业加工方面，一是积极培育和扶持龙头企业，二是全县8万多种植红薯的农户90%以上自备了各种加工机械，全县拥有红薯加工设备6.5万台（套），每年十月份加工季节，全县耗电量2400万度，占全县农电消耗的近50%，仅用1个月时间可把全县95%以上鲜薯全部转化成淀粉，每亩红薯产值由过去的五、六百元增加到千元以上，“小规模、大群体”的加工模式已经形成。该县红薯产业化经营水平走在全省乃至全国的前列。上述范例，都为我们做大红薯产业提供了可以借鉴的成功经验。
为加速红薯产业的发展，“十二五”期间，华力公司发展的基本思路是：以邓小平理论和科学发展观为指导，紧紧围绕“加快推动经济发展方式转变，实现企业科学发展”这个中心，从公司的实际情况出发，立足发展战略创新，以转变企业竞争方式为重点，依托技术进步，整合社会资源，增强参与高技术含量、高附加值产业环节的能力，致力推进产业链上的升级；
以产品质量、安全为核心，创新管理，继续做大市场、提升形象、增强实力、增加社会就业机会；
节能减排，履行环境保护的社会责任；
加强同有关部门的合作，充分发挥龙头企业的示范效应，带动更多农民增收，共同做大做强红薯产业。
主要目标任务是：1、年加工鲜薯的能力达到16万吨，年产值达到3亿元；
其中生产变性淀粉0.5万吨，产值0.5亿元；
生产红薯营养粉丝和方便粉丝1.5万吨，产值1.5亿元；
生产红薯全粉和葛根精粉1万吨，产值1亿元。2、实现出口创汇零的突破。出口加工产品1500吨，创汇213万美元。3、依托技术进步，增强产业升级能力。研发新产品2个以上，申报专利40个以上，申报省级著名商标2个以上，扩大无公害农产品产地认证区域和面积，增加无公害农产品认证的产品数量4个以上，争取把公司制定的加工技术标准和产品标准等企业标准升格为XX地区和贵州省地方标准。以技术进步为切入点，通过产业链和产品链的升级，推动由低层次竞争向高层次竞争的跨越。4、增强综合实力，申报成为全国重要的红薯淀粉加工企业和国家级农业产业化经营重点龙头企业，以及旅游购物示范企业。5、新增投资2000万元以上，用于加快技术改造和设备更新升级、研发新产品和建设新产品生产线。6、营销以提升产品市场占有率为首要目标，做大市场，加速“苗家粉丝”品牌的成长；
充分利用网络、媒体、广告、和产品标识等方式，积极宣传“XX——中国营养健康产业示范区”的形象主题和“原生态、更健康”的薯类产品，并不断加强对外联络，通过公司的驻外办事机构、友好单位、大专院校及科研单位等开展对外宣传，积极参加各种订货会、食品博览会和旅游节会，立足品牌做大市场，制定营销目标和营销计划方案；
制定和兑现营销政策。7、以人为本，深化企业文化建设，把“以人为本，坚持科学发展；
坚定信念，我是华力主人”的价值理念作为根本，结合“十二五”规划深入建设企业文化；
加强人才队伍建设；
强化规章制度。8、坚持节能减排、环保达标；
处理好各种废渣、废气、废水；
制定环境风险预案。9、以原料基地建设为载体，有效推进红薯产业化经营；
建设红薯原料基地8万亩（含松桃等县）；
新建水淀粉加工厂（点）8个；
致力发展和培育红薯专业协会；
全部按照生产无公害农产品的要求，实施标准化、规模化和集约化生产；
发展订单生产，合同收购，与农民建立起有效的利益联结机制，形成“公司+协会+种植大户+基地”的产业化经营格局，实现产销衔接，带动更多的农民增收。
做大做强特色红薯产业，需要政府、企业和农户的密切配合，充分发挥各自的优势，有效配置资源，共同加快红薯产业的发展。对此，我们充满信心，努力奋进，一定会在我省形成西有马铃薯，东有红薯的农业产业化经营格局，千方百计确保“十二五”公司发展目标的实现，心存 “立足优势求发展”，为做大做强特色红薯产业和推动XX市的非公有制经济发展，以及加快推进我市农业产业工业化的进程作出更大的贡献！
谢谢！
