能力建设应坚持以人为本

时间：2020-10-07 08:06:25　来源：柠檬阅读网本文已影响人

加强能力建设提高政府公信力，夯实执政基础，社会才能持续发展，国家才能长治久安，人民才能安居乐业。唯有源头活水来，能力建设的根本在于人的建设，只有坚持以人为本，关注人的需求、人的发展，把不断优化干部队伍成长环境，增强干部队伍的执行落实能力作为活动的出发点和落脚点，干部队伍才能壮大，素质才能提高，行政效率和为民服务水平才能正真得到增强。

一、坚持以人为本，提高整个行政团队的执行能力。

国家竞争，人才为本。人是一个机关、一个团队最活跃、最积极的关键因素。一个政党不是天生的执政党，党的执政纲领和执政理念，需要一个强有力的行政团队来实现。我党自成立之初到现在，保持长治不衰的制胜法宝就是不断加强自身建设，有了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的干部队伍。从1927年土地革命到解放战争，从社会主义制度在我国建成到全面建设社会主义小康社会，我们形成了一整套治国安邦的科学理论，即毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想和科学发展观，它一方面显示了我党加强自身团队建设的丰硕成果，另一方面见证了我党持续加强自身团队建设的奋斗历程。然而随着经济社会的发展、诱惑的不断增多，整个行政团队保持清醒的头脑，抵制不良诱惑、坚定政治立场显得至关重要，它要求我们要把自身建设提上重要日程作为长效机制来抓。

一是加强思想教育，提高理论水平。我们有很多干部对我党的先进理论一知半解，甚至曲解，不能正确处理公与私、权与责、国家集体利益与个人利益的关系，导致个人利益之上，公权私化，以权谋私，损害群众利益的现象时有发生，群众意见很大。对此，我们要以部门为单位组织全体党员干部学习社会主义先进理论，使全体党员干部深入理解党的执政纲领和国家大政方针，在履行岗位职责中给自己定好位，用好人民群众赋予的权力。组织学习要做好三个避免，即避免纯大道理说教的单一性和枯燥乏味，可开发一些乡土趣味浓厚的本土教材用于教学；
避免一学习就要几千字的学习笔记和心得体会，让普通干部职工觉得是一种负担，可不拘形式组织党员干部开展学习讨论、评比心得体会等活动，不论长短，不论精彩与否，只要是有感而发就行；
避免学一套，做一套，尤其是领导干部要带好头，做到知行合一，不能让思想教育流于形式。

二是加强法制教育，增强法制水平。滥用权力的背后，往往是法制意识的淡薄和法律知识的疏浅。作为行政干部尤其是领导干部学习法律知识、自觉遵守法律对于我们建设社会主义法制社会，营造公平、公正的社会环境意义深远。组织学习法律知识，要做到有学习、有检验，有评比，不能刮的风大，下的雨小，可采取集中与自学、书本知识与案例分析相结合，编写电化教材，组织学习等，增强其依法行政能力。

三是加强岗位技能学习，增强业务水平。很多部门党员干部办事拖拉，缺乏高瞻远瞩，主要原因是他们对本部门国家政策、法规了解不够，知之甚少，既不能从全局的角度思考问题，又不能具体的干好某项工作。要提高行政效率达到事半功倍的服务效果，就必须以部门为单位组织干部学习本部门的业务知识，做到精益求精。

二、坚持以人为本，深入贯彻绩效奖励机制，激发整个团队的创业热情。

新加坡对公务员队伍采取的是高薪养廉政策，一个公务员在任职期间不仅有一套住房，有优厚的工资报酬，而且国家还为其存入了一笔不菲住房公积金，公务员违法成本很高，工作被辞退，房子被收回，而且不菲的公积金将被没收国有。因此，在新加坡公务员工作十分卖力，很少有违法、违纪的现象。当然国情不同，不能全盘照搬，但一个国家普通干部工作十年不吃不喝的公务员待遇才能买到一套住房的现象很不正常，国家干部（公务员）的工资水平长期来说应该与社会物价水平持平，因为提高工资水平，增强消费能力可以拉动经济增速，可以激发干部队伍的干事创业的热情。

目前，优化干部队伍成长环境，加强干部队伍建设，关键在于建立并深入贯彻一套与社会经济发展水平相适应的浮动式的绩效工资机制。一是实行定编定岗、竞争上岗。所有的岗位和职能面向社会公示，公开招聘，唯才是举，废除招聘中出现的唯高文凭、28岁和35岁准入门槛的不良现象，充分调动社会各方力量进入干部队伍的积极性。二是采取浮动津贴制。使干部队伍的工资水平随着社会经济的发展和岗位职能的履行情况而浮动。前提是提高工资待遇，使广大干部从柴、米、油、盐、醋支付烦恼中解放出来，把干部（公务员）岗位塑造为全社会所向往的职业。在待遇提高的同时，拉开工资差距，让干部队伍有奋斗的物质回报空间。此举不仅不会造成待遇不公，社会不满，相反可以加速干部队伍的优胜劣汰，通过岗位人士优化，更能集中精兵强将，我们的干部更能集中精力工作，有利于行政效能和水平的提高。

三、坚持以人为本，建立和完善科学的决策机制，激发整个团队的创新潜能。

马斯洛关于人的需要理论包含爱的需要、尊重需要、自我实现需要等五个层次。干部队伍的基本需要一旦得到满足，就可以激发他们全心工作、锐意创新的更多潜能。经常听到有些领导干部总在埋怨一些干部对单位的事情漠不关心，只满足于循规蹈矩做自己的份内事，这实际上是没有调动普通干部关心集体发展的主人翁意识。建立和完善科学的决策机制，就是要摒弃“一言堂”，在尊重民意广泛听取意见建议的基础上，实行民主集中制。在开展学习实践科学发展观和民主评议政风行风活动中，我们已经形成了一些像深入实地调研，广泛征求社会意见，开听证会，开讨论会等集中民智解决突出问题的方式方法，这些行之有效的方法应该得到很好传承。在实际工作中，要充分发挥单位已经存在的党组织、工会组织的作用，通过这些组织收集广大干部对单位、对部门发展的意见建议，为部门决策提供依据；
要召开民主生活会和组织生活会，注意倾听不同声音，积极营造和谐融洽的干群关系。每个领导干部在作出任何决策之前，应礼贤下士有征求其它同志意见的习惯，这不仅是对其他同志的一种尊重，更是取长补短，各尽所能，充分发挥每位干部主人翁意识，解决实际问题的有效途径。

总之，加强能力建设坚持以人为本是一个系统工程，不可能一蹴而就，他需要我们利用行政的、文化的等多元化手段，从提升人的角度出发，来提高行政服务水平。

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