在创先争优活动中开展基层党组织建设（论文）

时间：2020-09-25 23:21:35　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党中央对加强新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设作出的重大战略部署。在创先争优活动中加强基层党组织建设，主要是增强组织功能，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。结合XX区实际，对全面加强农村基层党组织建设作以下思考。
　　转变观念，进一步深化农村基层党组织职能。随着市场经济的不断完善，经济生活也随之发了深刻变化。农村基层组织过去单一领导职能已经不能适应时代发展形势的需要，亟需进一步深化自身职能，转变思想观念，在全面发展中不断推进农村基层组织工作创新。一要发挥好组织管理职能。要创新农村社会管理机制，改进领导方式和工作方法，充分发挥好农村（社区）基层党组织政治上的领导核心作用、思想上的倡导作用和经济上引领作用，不断提高基层党组织科学执政的能力和水平。要推广实施好“四民主工作法”、“村民小组议事规则”，引导广大农民群众积极行使民主权利，激发基层群众参与政治事务和公共事务的热情，巩固党的执政地位。要带领群众理清发展思路、制定发展目标、完善发展措施、提升发展水平、壮大集体经济，夯实社会主义新农村经济根基。二要发挥好服务协调职能。要主动适应社会转型的新要求，把过去以行政命令为依托的无所不包的全能式、命令式领导方式转化到服务协调、示范带动的方法方式上来。要立足“为党分忧、为民解难”，在转变服务理念、提高服务水平上下功夫，着力化解一批群众反映强烈、社会影响面大的社会矛盾纠纷等问题。如加大对“外嫁女”利益分配问题的政策解释、说服教育工作力度，力促社会的和谐稳定。三要发挥好教育引导职能。通过政策宣传、技术指导、教育培训等方式，引导、教育农民群众，增强他们的政策法纪观念，提高他们的科技文化素质和水平，调动他们干事创业的积极性，自觉把行动统一到党中央和省、市、区委的决策部署上来。
　　多措并举，全面加强基层组织队伍建设。农村（社区）基层党组织书记是农村（社区）基层党组织领导班子带头人，是党的路线方针政策和各项工作任务在基层得以落实的“领头雁”。配好选强基层党组织带头人，始终是党建工作的重中之重，要坚持“五个抓”,全面加强基层党支部书记建设。一要抓选拔配备。坚持选任标准，严格把好入口关，以“双带双强”为标准，充分发扬民主，引导党员、群众公开公平推荐合格人选。要进一步拓宽选拔渠道，注重从致富能手、复员退伍军人、打工回乡人员、个体户、私营企业主、回乡大中专毕业生的优秀分子中培养和选拔人才。二要抓后备培养。坚持储备与使用相结合，创新方式方法，加强后备干部实践锻炼，以使用促能力提升。尝试在村（社区）设置后备干部培养锻炼岗位，由区财政拨付一定的生活补贴，让后备干部在换届选举前进入村（社区）安心参与村务工作，早接任务、早压担子，提高工作能力和群众的认可度。三要抓能力提升。继续实行“村官大学生培养工程”，培养一批高素质、适应农村改革发展需要的村官队伍，力促到2012年实现我区村干部队伍大专以上学历的占30%以上的目标。同时，拓宽党员受教育渠道，适应农村经济发展新形势，不断完善教育、管理、服务党员机制，切实增强农村党员干部“带领群众干”的能力。四要抓规范管理。严格按照我区《体现科学发展观要求的村（社区）“两委”班子及其成员述职述廉考核奖惩办法》、统筹城乡发展驻村（社区）干部考核办法和大学生村官绩效考核办法的规定，对村(社区)干部进行考核，强化激励奖惩措施，努力营造一个以发展论优劣、凭实绩定奖励的良好工作导向，切实解决“干好干坏一个样”的问题。五要抓激励保障。要拓展发展空间，加大面向优秀农村（社区）干部招考公务员和事业单位人员的力度，让村干部在政治上有奔头。要健全村干部养老保险制度，尝试适当提高村干部社保缴纳金额，让村干部在经济上有甜头，离岗后有保障，进而激发村（社区）干部干事创业的热情与动力。
　　把好关口，推进农村党员队伍建设。党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带。党员队伍状况，直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力。建设社会主义新农村，必须按照“五个好”的要求全面加强农村党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。一要创新教育方式，提高党员队伍政治素质。要充分发挥农村党员干部现代远程教育终端接收站点的作用，着力构建党员教育培训网络，整合教育培训资源，创新党员教育培训方式，延伸教育培训链条，形成横向到边、纵向到底、全方位、多层次的教育培训网络。加强对农村党员干部现代远程教育终端接收站点运行情况的监督检查，把收看情况纳入村“两委”班子述职述廉考核内容，确保农村党员群众普遍受教育。二要抓好培养锻炼，把好“党源”的质量关。要适应新农村建设的要求，坚持将农村优秀人才吸引到入党积极分子队伍中来，从源头上保证农村党员质量。在发展农村党员工作中，向复退军人、外出务工返乡青年、选聘高校毕业生、大学生村官、致富能手、产业大户、养殖能手等优秀人才重点倾斜，对其实行“三优先”，即在同等条件下，优先确定为入党积极分子，优先培养，优先发展，进一步优化农村党员队伍结构。三要完善制度建设，建立党内关怀帮扶长效机制。关注和关爱农村困难党员，解决他们的实际困难，激发农村党员应有的光荣感和自豪感，提高农村党员的参政热情，增强党内凝聚力。继续实行“农村老党员月补助制度”、“对建国前入党的老党员和党龄满50周年且享受低保的困难老党员发放月补助办法”，加大对老党员和困难党员的关怀帮扶力度，切实解决他们的实际困难。
　　注重互动，促进城乡基层党组织统筹发展。党的十七届四中全会《决定》指出：统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。这是基层党建工作贯彻落实科学发展观、在推动经济社会快速发展中实现自身发展的重大命题。要构建统筹城乡发展党建工作新格局，应从以下方面着手：一要探索基层党组织设置新模式。坚持服务发展、行业相近、地域相邻、优势互补的原则，逐步打破地域、行业、城乡的界限，实现城乡基层党组织设置的纵横结合，尝试建立“区域性”党组织、“融合型”党组织。尝试把党组织建立在产业链上，紧跟产业链条、行业协会、专业市场发展，探索“产业建支部，带动群众富”的党建工作路子，实现党的领导与产业发展互助共进。二要探索基层党组织活动新形式。要广泛开展城乡之间跨区域、跨行业的党组织活动，切实增强活动的生动性、开放性、多样性和实效性。通过开展区级机关党组织与村、社区、“两新”组织等基层党组织结对共建活动，推动城乡资源共享、优势互补。积极探索完善选派干部下基层开展统筹城乡发展工作，健全对驻村干部的考核管理制度，增强驻村活动成效。三要探索党员动态管理的新机制。加强和改进农村流动党员管理服务工作，实行流动党员流入、流出服务管理统计月报制度，建立起区、街道、村（社区）三级联网的流动党员动态信息库，为农村流动党员提供就业、培训、权益保护等方面的服务，探索跨区域、跨行业开展党组织活动的有效途径。

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