读七个怎么看—怎么看教育公平有感
时间：2020-10-28 08:05:43 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
在“突破睢宁”战略中稳步推进教育公平改革
——读《七个怎么看——怎么看教育公平》有感
百年大计，教育为本。对于一个民族来说，教育是民族振兴，社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，所谓强国必先强教育。同样，对于一个县的发展来说，教育是提供人才，培养贤能的载体，是改变一地民俗风气，进化一方思想精神的便捷通道，是地方经济社会发展活力的源泉，也是地方创新创造精神永不枯竭的动力，可以说，强县必先强教育。
“不患寡而患不均”，教育要先进，教育要强大，实现教育公平是关键。十六大以来的历年政府工作报告中，温家宝总理都强调教育公平问题，他指出，城乡教育、地区教育要实现均衡发展，才有助于建立平等公正的社会竞争机制，才有助于社会稳定的实现和社会发展活力的保持。中央高度重视，为实现教育公平提供大量人力物力财力支持。具体落实到县里，我们不仅保证及时有效的完成上级领导部署的工作任务，同时也积极发挥自己创造性和能动性，通过制度创新和教育形式教育内容创新等渠道，争取在教育公平改革工作方面走在全市前列。
在理论认识层面，书中指出以往对教育公平问题理解的几个误区，同时指出了教育公平问题对社会整体发展的重要性，这些看法加深了我们对教育公平问题的认识，为我们以后的工作提供了理论指导。
书中指出，教育公平，既关系到教育机会和教育权利的平等，也关系到教育质量教育内容和教育形式的平等，在现实中，由于每个人所处的社会环境不同，一些人拥有的教育条件比另外一些人更优越，这是必须承认的客观事实，教育公平并不是要一刀切，并不是“大家都一样”，而是在个人已有的教育水平差异的基础上，为其提供平等的受教育机会和权利，教育平等并不以否认教育的差异性，牺牲效率为代价。从实践层面来讲，所谓教育公平，从来就不是一个静态的理论词语，而是一个应当在动态的实践和操作中加以认识和解决的问题。书中提出的观点，实际上启发了我们进一步认清教育公平改革的重要性和紧迫性。使我们认识到要把教育公平改革看做关系民生民利的大事，当做转变群众思想，培养人才资源，提供发展动力的利器，是“突破睢宁”改革战略的重要组成部分。
在实际如何解决教育公平问题上，书中列举出的具体措施，包含了从思想认识到具体政策实施的各个方面，结合我县教育改革工作的实际，我们发现，书中提到的这些解决措施和我们的实际工作是不谋而合的。
首先要想解决教育公平问题，必须从思想上充分认识到实施义务教育均衡发展的现实意义，义务教育均衡发展既是实现教育公平的需要，也是满足教育本质属性的内在要求。在实际工作中，我们的教育部门不仅认真贯彻落实上头文件会议精神指示，做好每一次会议文件的学习工作，更重要的是他们把这些指示和精神融入他们的日常实际工作中，对农村教育硬件设施建设的投入，处理农村义务教育债务，开展农村支教送教活动，留守儿童的教育管理，成立贫困学生资助中心，中小学校长实行聘任、组阁制度，所有的这些工作，都是建立在对教育公平改革工作现实意义认识基础上的。
其次是促进义务教育均衡发展的具体措施，书中提出的这些措施实际上包含了我们教育工作内容的几个主要方面。
一是推进中小学标准化建设，实现办学条件均衡。农村的办学条件远远落后于城市，这是造成教育不平等的最主要原因，为此，县委县政府花大力气采取措施加以改变。以2009年为例，县财政投入2371.6万元，大力实施农村中小学食宿改造工程、危旧房改造工程、农村薄弱学校改造工程、“农远工程”和“教育资源共享工程，全部工程竣工13个食宿改造项目，整修29所学校危旧房，改造13学校的校舍，为24所农村学校配置了27套多媒体小平台、13个计算机教室和76套省、市光盘资源。这些投入，使农村教育硬件设施条件得到了很大改观，农村和城市的办学条件差距进一步缩小，除此之外，我们还加快农村义务教育债务化解步伐，认真落实农村义务教育债务清理核实工作，实行农村公办学校义务教育阶段住宿全部免费措施。按照我县教育事业的十一五规划，2010年还将进一步加大力度实施农村教育硬件设施的改造工作。
二是统筹教师资源，实现师资水平均衡。城乡教师水平差距大是教育不公平的又一重要表现，缩小这一差距一直都是我们工作的重要内容。我们积极实施“领雁工程”农村骨干教师的培养工作，实行教师支教制度，制订了《睢宁县中小学教师“领雁工程”实施意见》做好省市骨干培训对象的选拔，合理确定三级骨干教师培养人选。2009年培训省级骨干教师38名，市级骨干教师42 名，县级骨干教师103名，并在这些教师中派出67名支教农村，这些教师起到了榜样和带头作用，提高了农村教师整体教学水平。我们也开展了送教下乡活动，组织由市、县优质课一等奖获得者、县名师、学科带头人、青年优秀骨干教师组成的送教团队，针对一线教师在实施新课程进程中的难点和困惑，以课堂教学案例、教育教学理论与实践讲座相结合的形式展开送教活动，活动促进了城乡交流，提高了广大农村中小学教师实施新课程的能力和水平，提升了农村中小学教育质量和效益。为调动农村教师的工作积极性，我们采取树立典型的办法，对那些表现突出的农村教师实施奖励。为提高他们的业务水平，我们加强农村教育的科研力度，承办了名为《农村中小学教学管理有效性研究》的市级研究课题，鼓励农村教师在《睢宁教育》期刊上发表文章。这些措施为缩小城乡教师教学水平差距发挥了作用。
三是切实关注弱势群体，使他们能够顺利接受义务教育，实现受教育权利和受教育机会的平等。针对全县2.5万农村留守儿童，县教育部门实施了由点到面的教育管理工作，先在各镇中心建立留守儿童教育试点，然后逐渐推广，并采取导师制、伙伴制、代理家长、心理咨询等多种教育形式，使他们在没有家长陪伴教育的情况下，得到特别的关爱和帮助。为避免贫困家庭的孩子因经济原因失去接受教育的机会，县教育部门成立“贫困学生资助管理中心”，对社会帮持教育资金实行专款专用的有效管理。这些工作，使弱势群体的教育获得工作得到很大改善。
四是重视差异，实施个性化教育，特色教育，确保学生充分实现自己的潜力和享有创造他未来的权利。在特色教育方面，我们保持并进一步推动发展儿童画艺术教育工作，争取实现“多出精品全面发展”。为实现这一目标，县里把儿童画教学纳入课程计划，每周不少于两个课时，并建立一系列儿童画课堂教学质量保障措施，县教育局还计划编写一套既有地方特色、又有时代水准，既有科学价值、又有实用价值的睢宁儿童画教材，并把其安排进地方课程。加强美术教师队伍建设，展开教师培训工作，组织获国家级以上奖励的儿童画辅导教师外出学习、参观、写生，鼓励儿童画辅导教师参加各种形式的在职对口学历和非学历业务进修，促进美术教师专业化成长和美术教师队伍整体素质的不断提高。充分利用儿童画活动中心、青少年活动中心的资源，建立美术教师培训基地，定期组织开展专题培训和研讨活动，并且挂钩一批美术院校，聘请知名专家学者为我县培训和辅导美术教师，指导儿童画教学与创作及课题研究。对内我们加强自身实力，对外我们更注意对外交流，以儿童画活动中心和创作基地的窗口作用，通过展赛等多种形式，增强与美术专业学术团体、外地教育机构、学校和媒体的交流与合作，扩大影响，互相学习借鉴。这些工作，推动了儿童画艺术教育的可持续发展。
五是调整格局，建立长效机制，确保义务教育均衡发展。在教育制度的创新方面，我们实行了“五项工程”建设，2009年开始我们实行中小学校长聘任、组阁制度，社会上反应强烈，人民日报、新华日报等中央级报纸做了专题报道，工作得到大多数教育工作者的支持，实施一年来，也收到了一些实际效果，这项制度也必将继续推行下去。在教学管理方面，我们实施教育工作的量化管理，在教育设施、教育行为、教育效果等方面客观评价全县教育工作，县教育局和各中小学校长签订责任状，在教育质量、安全工作等方面实行校长负责制。禁酒令等政令在教育部门也同样有效施行。我们还成立了教育督导室，监督全县城乡教育工作。这些制度上的创新，在城乡教育工作中同等适用，都会作为长期机制继续实行，为实现我县教育公平发挥作用。
以上五个方面，是我们对内正在进行的教育公平改革工作的一些方面，主要是针对本县的教育工作来说的。实际上，教育公平还应该包含各地区之间的公平，在这一方面，则突显出我们的弱点。上次到淮阴考察那里的教育工作，我们发现，双方之间的差距，主要还是教育硬件设施方面，在经济投入总量上，双方之间的差距还是很大，这也印证了书中指出的经济发展水平是地区教育不平等的重要原因的说法。经济发展水平上不去，教师福利待遇低，优秀生源就会外流，地区教育水平差距就会拉大，农村经济生活条件差，农村教师不能专心教育工作，农村教育就要受影响，城乡教育公平就很难实现。
说到底，教育公平改革并不能单独完成，它需要经济社会的全面支持。因此我们要在“突破睢宁”总体改革战略大环境大背景下来推动这项工作。我们相信，只要我们坚定改革的信心，保持我们一贯的改革活力，我们离教育现代化的标准就一定会越来越近，教育公平的目标也必然会在扎实推进中稳步实现。
