市编办领导班子述职述廉报告
时间：2020-10-05 08:07:44 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
2011年，在市委、市政府和市编委的正确领导下，在省编办的关心指导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，统筹兼顾，突出重点，着力加强机构编制管理，强化干部队伍和党风廉政建设，不断提高机构编制工作水平，较好地完成了各项工作任务，为促进宿迁实现更大突破提供坚实的体制机制保障。
一、主要工作完成情况
1、积极稳妥，扎实推进行政管理体制改革。
一是全力推进政府机构改革。2011年是全省推进大部制改革之年，我们按照省编办的部署和要求，努力克服时间紧、任务重、人手少等困难，围绕转变政府职能这一核心，组织全办人员全力以赴推进政府机构改革工作。工作中我们坚持原则、严格管理、秉公办事，有效地发挥了把关、协调等职能作用。
二是科学界定部门主要职责。对于没有职能变化的部门，参照省厅局的主要职责，结合宿迁实际，准确、简洁地表述部门主要职责;涉及职能调整的各部门，先沟通协调、集中会办，然后报市编委会研究确定，从而顺利完成我市的“三定”工作。同时，也初步实现了省委、省政府要求的逐步建立和完善部门间协调配合机制。
三是完善部门内设机构设置。我们围绕精简、高效目标构建宿迁的行政管理体制，全面理顺职责关系，科学设置内设机构。将相近的内设机构加大整合力度，将职责较多的内设机构按从严从紧原则适当分设。
四是持续推进事业单位改革。我们按照“统筹规划，突出重点，分类实施，有序推进”的思路，积极稳妥推进事业单位改革。认真开展了事业单位清理整顿，严格控制机构编制和领导职数，对职能弱化的事业单位，编制予以精简，人员只出不进；
对职能消失或职能相近的事业单位，进行资源整合或撤并。在稳妥推进事业单位分类改革的同时，为促进社会公益事业的健康发展，我们逐步加强了教育、文化等公益事业机构编制配备。
2、注重规范，进一步严格机构编制管理。
一是有效控制机构编制的增长。适应机构改革需要，为保证机构编制管理进一步科学和规范，我们及时起草并经编委会研究出台《关于进一步加强和规范机构编制管理的若干规定》，严格执行机构编制法规和政策，从紧从严控制机构编制增长，规范管理机构编制管理方法程序，严格实行集中统一管理。从严控编核编，严禁机关事业单位超编进人，会同组织、人事部门把好人员调配和招聘的关口。积极探索机构编制管理举措，强化预防管理，有效地防止盲目进人，遏制机构编制膨胀，提高了编制使用效率和机关事业单位工作人员素质。
二是加大机构编制实名制管理工作的力度。根据《宿迁市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》的有关要求，今年8月开始，我们将机构编制管理信息系统涉及编制、领导职数情况、内设机构和在编人员信息等内容打印给所在部门进行核对，完成了实名制信息库建库工作，并对数据库信息进行适时更新和维护。目前，市直机关事业单位机构编制管理证已基本发放完毕。
三是机构编制监督检查工作取得新进展。落实中央、省编办机构编制监督检查工作的有关要求，采取日常监督管理和专项督查等方式，加强全市机构编制工作的监督检查。建立健全机构编制部门与纪检监察、组织等部门密切配合的监督检查协调机制。会同市委组织部、市审计局对市直9个部门主要负责人实施离任和任中“三责联审”；
会同市委组织部对泗阳、沭阳两县迎接省“三责联审”准备情况进行检查。在检查中，发现问题及时指出，并督促进行纠正和整改，切实维护机构编制管理的严肃性和法律效力。认真落实“12310”电话举报制度，做好信访件的调查和反馈工作。
四是事业单位登记管理工作成效明显。以《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》为依据，积极推行新的管理办法，促进事业单位法人登记管理日常工作更加规范。建立健全事业单位登记管理的各项规章制度，严格规范年检程序，严把审验项目关，全面推行网上登记管理。采取召开部门联席会议、下达催办单等方式，加大登记管理力度，圆满完成了登记年检任务。参加年检单位185个，年检合格率为100 %。此外，我们还逐步将工作的重心转移到完善登记管理程序、加强事业单位监督管理上，不断完善法人证书使用管理的规章制度，努力营造法人证书使用的良好环境，事业单位登记管理水平不断提高。
五是切实加强机构编制统计工作。机构编制统计是机构编制管理的一项基础性工作。为了准确掌握全市机构编制情况，我们不断加强统计工作力量，由专人负责统计工作，及时掌握机构编制动态情况，大大提高了统计数据的实用性、有效性和统计质量，为领导决策提供了可靠依据。
3、围绕中心，服务大局能力有了新的提升。
一是不断加强领导班子和干部队伍建设。市编办独立运行以来，编办领导班子从自身抓起，切实加强思想政治和业务知识能力建设，为全办带好头，起好步。切实把创建学习型班子和学习型机关提到重要议程，中心组学习制度、干部例会学习制度、党支部组织学习生活等制度不折不扣的执行。以开展“创优争先”活动为契机，深入开展政治理论学习。为提高活动实效，我们将学习任务进行分解，细化到每月、每周，制定详细的学习计划，通过开展“创先争优”活动，全体干部职工的思想政治素质和业务水平明显提高，取得了较好的成效。领导班子能把上级指示精神与本单位的实际相结合，创造性地开展工作；
能积极落实上级部门的决定和工作部署，保持政令畅通；
能够履行好各自应有的职能，顾全大局；
能够做到既总揽全局，又协调各方。坚持不懈地开展机关作风建设，先后制定多项规范行政行为的制度，自觉接受社会各界的监督投诉，坚决杜绝办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题。通过加强机关作风建设，进一步提高了机关工作效率和质量，提高工作人员素质和能力，强化和突出了服务职能，全办上下形成了热情、高效服务的良好氛围。
二是全力开展招商引资工作。以全市开展的“春季攻势”、“百日竞赛”等活动为契机，紧紧围绕市委、市政府工业突破、项目推进和招商引资等中心工作，把招商引资工作列入全办工作的重中之重，严格落实招商引资工作责任制，制定招商引资工作具体实施方案和奖惩措施，采取驻点跟踪招商线索方式，将招商线索和区域细化分解到人，明确各自的招商范围和目标，特别是重点跟踪浙江、苏南、青岛等重点区域的招商线索，奋力冲刺招商引资目标任务。今年以来，引进2个签约项目，完成一个竣工项目。成功引进台资祥康科技（江苏）有限公司LED光电项目，已签约落户在市湖滨新城开发区。引进江苏新长洲纺织项目，落户在市标准化厂房集中区，注册资金1000万元，固定资产投资5000万元。此外，我们去年引进的百汇木业项目，于今年9月上旬投产试运行，目前，已顺利通过考核验收。
三是做好挂村帮扶工作。按照市委、市政府的有关要求，结合“创先争优”活动，制定2011年扶贫工作计划。我办主要领导多次带领相关负责同志赴宿豫区大兴镇周马村了解扶贫工作计划落实情况，和该村“两委”负责人共商致富门路。我办主要负责同志亲自协调农工办、财政等部门，为该村争取扶贫资金9万元，用于村卫生室、文化书屋建设。为进一步加大科技帮扶力度，为该村免费订送科技杂志20份。
2011年市编办各项工作取得了一定成绩，但离市委、市政府和上级编制部门的希望以及市直各机关事业单位的要求仍有一定的距离。主要表现在：一是对于在新形势下如何科学合理配置机构编制资源，还有待进一步深入研究；
二是对于各项机构编制管理的规定如何合理科学地贯彻到位，还有待进一步深入探讨；
三是对如何深化行政管理体制改革的总体研究及事业单位分类改革探索有待进一步到位。我们将正视差距，克服不足，努力工作，锐意进取，不断提升我市机构编制工作服务“宿迁更大突破”的能力和水平。
二、惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况
今年以来，深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委、市委相关要求，明确目标任务，细化工作措施，强化监督检查，着力推进惩防体系建设，全面落实党风廉政建设责任制。
1、加强组织领导，全面落实惩防体系建设工作责任。
成立办党风廉政建设领导小组，将党风廉政建设纳入年度工作目标，对党风廉政建设进行量化考核。将党风廉政建设责任制目标任务分解到各处室，落实到每一个人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保全市机构编制系统党风廉、行风正。按照“层层有责，人人有责”的工作思路，坚持主要领导带头抓，分管领导具体抓，班子其他成员共同抓，“谁分管，谁负责”和“管业务必须管党风廉政建设”的原则，明确班子成员和各单位负责人的责任，形成了齐抓共管的良好局面。
2、强化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线。
我办领导班子始终把反腐倡廉宣传教育摆上重要日程，强化队伍建设，提高班子整体水平。制定年度反腐倡廉宣传教育计划，结合“创先争优”活动，同步开展加强党性修养，坚持廉洁从政教育活动。开展警示教育等活动，明确纪律要求，领导干部不许干预和插手工程建设和物资采购等招标投标，认真开展廉政文化建设。以反腐倡廉为主题，以多种文化活动为载体，积极开展廉政文化“进机关、进家庭”活动。充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，正确引导机构编制系统干部职工遵纪守法，崇廉尚洁，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好环境。
3、强化反腐倡廉制度建设，注重源头治理。
贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，从制度和体制上下功夫。修订完善了单位内控制度，修订完善了市编办干部任用监督制度、固定资产监督制度、财务管理制度、党务、政务公开制度、落实领导干部廉洁自律制度、落实党风廉政责任制等制度，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。加大监督检查力度，严格制度执行，建立制度执行保障机制，使各项制度、规定落到实处。
4、加强权力运行重点环节部位的监督，提升监督实效。
在干部选拔任用工作方面，制定出台干部选拔任用监督规定，对干部选拔任用工作进行全过程全方位监督。在资金运行方面，完善财务管理制度，规范资金运行流程，明确审查要求，切实加强资金监管。在国有资产运行方面，落实固定资产登记核查制度，建立动态管理机制，实现有效监督。在党务、政务方面，推行阳光政务，及时公开各类信息，提升服务经济发展水平，在领导干部廉洁自律方面，坚持教育在先，招呼防范在先，夯实基础长效管理，重在效果。加强党风廉政建设长效管理，建立健全廉政档案。在党风廉政建设责任制方面，制订了加强党风廉政建设工作实施意见，对党风廉政建设责任制任务进行分解，将党风廉政建设纳入年度工作目标进行量化考核，定期报告落实党风廉政建设责任制情况，加大党风廉政建设责任制落实情况监督检查力度，强化责任追究问责。
