深化卷烟流通体制改革,增强地市级公司竞争实力

时间：2021-01-21 08:02:15　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　近年来，在行业体制改革不断推进和日益深化的大背景下，如何通过进一步深化卷烟流通体制改革，并在改革进程中稳步前行，全面实现卷烟经营业务流程再造，不断增强中国烟草整体竞争实力，以应对更为激烈的国际竞争，已经成为烟草商业企业特别是地市级公司必须要面对和解决的重要课题。

深化卷烟流通体制改革势在必行

　　第一，卷烟流通体制改革是不断增强烟草专卖制度生命力的重要举措。实行烟草专卖制度以来，烟草产品质量不断提高，行业税利持续增长，在维护国家利益和消费者利益方面作出了显著的贡献。但也不能否认，由于受专卖制度的长期保护，烟草企业活力不足、竞争力不强、市场意识淡薄、成本费用偏高等问题依然存在。如果这些问题长期得不到解决，势必对烟草行业的发展造成严重影响。因此，要通过流通体制改革，充分发挥市场机制的作用，不断强化企业竞争机制，促使企业真正关注市场需求，进而提高烟草行业的市场化水平，增强烟草专卖制度的生命力。

　　第二，卷烟流通体制改革是推动烟草行业平稳发展的基本动力。烟草行业要平稳发展，必须培育和壮大一批大企业和大品牌，以此支撑中国烟草整体竞争实力的不断提高。中国卷烟以积极姿态应对日益激烈的国际竞争，已经成为历史使命。工商分开虽然在一定程度上打破了地区封锁，但并没有带来资源配置方式的根本性改变，烟草企业适应市场、满足消费的能力依然处于较低水平。因此，需要继续加强烟草资源在全国范围内的合理流动和优化配置，给具有竞争优势的企业和品牌更多的发展机会，形成“强者愈强”的局面。

　　第三，卷烟流通体制改革是地市级公司从传统商业向现代流通转变的必由之路。近年来，随着卷烟流通体制改革的不断深入，地市级公司作为经营主体在提升网络运行水平的过程中取得了一定的成绩，但是，卷烟经营长期以来形成的粗放型管理使得日常卷烟经营存在着一些实际问题，例如目前网络运行成本偏高，工商协调营销机制有待完善，服务水平有待提升等。

卷烟流通体制改革的基本思路

　　第一，要引入适度竞争机制。深化卷烟流通体制改革，就要在坚持烟草专卖体制的前提下，积极推进以市场为取向的改革，努力构建适度竞争的体制机制。其关键点就是要引入竞争，这是行业流通体制改革的主要任务，也是专卖体制下中国烟草始终保持旺盛生机和活力的源泉。卷烟商业企业必须认真分析情况，在合理运用国家赋予的专卖专营特权的同时，尊重市场经济规律，更加重视发挥市场机制作用，努力营造公平竞争的市场环境，加快推动适度竞争格局的形成，形成全国统一的大市场。

　　第二，要全面提升网建水平，打造充满生机和活力的卷烟销售网络。深化卷烟流通体制改革，必须着力提升网建水平，要进一步克服非市场因素，努力探索充分发挥市场机制的有效途径；
全面提升卷烟销售网络统一规范程度。持续改进业务流程，实现网建工作重点从硬件与模式建立向软件与水平提高转变。健全服务体系，全面提高服务水平，通过加强客户关系管理和服务创新，与零售客户建立平等相处、互利合作、共同发展的客我关系。实现农村网络工作创新，为农村客户提供更加及时便捷的服务。通过科学管理与文化管理的有机融合，系统全面地加强网络基础建设。积极构建现代卷烟营销网络和现代物流配送体系，全面提高地市级公司的人员素质水平、营销水平、管理水平、市场控制水平，切实把地市级公司培育成为市场营销主体。在构建适度竞争的体制机制过程中，工商要加强互动，形成合力，特别要加强协同营销，共同培育品牌，努力实现从“订单供货”向“订单生产”的延伸。要充分发挥专卖专营体制的优势，理顺产销之间的工作流程，提高运行效率，避免重复劳动和资源浪费。通过工商双方共同努力，做到在更大范围内实现烟草资源的合理流动和优化配置，有效促进中国烟草整体竞争实力的提高。

　　第三，要敢于打破传统观念的束缚，解放思想，轻装上阵。要敢于改变传统的经营模式、服务理念和管理方法，通过深入的市场调研，切实把握市场脉搏；
要注重客户的真实需求，赢得广大零售客户的理解和支持，建立牢不可破的利益共同体；
要始终坚持“两个至上”，使卷烟产品结构调整和行业宏观决策建立在可靠的市场基础之上；
要高度重视地市级公司建设，把“规范”、“服务”、“成本”、“效率”作为提升竞争力的核心要素。

改革进程中应当关注的几个问题

　　第一，在通过订单组织货源、定向整合、优化供应链过程中存在的一些问题。

　　“按客户订单组织货源”试点工作是在行业处于重要调整时期、工业企业联合重组和卷烟品牌整合进程加快、市场供应偏紧的形势下展开的。其目的主要是从宏观、体制、政策层面来提高适应市场能力的问题，将使工业企业的产品直接面临消费者的选择，商业企业的服务直接面对消费者的检验。就商业企业目前的工作情况来看，主要有以下几个问题亟待解决。

　　一是信息不对称。行业各企业之间，特别是工商企业之间缺乏足够的信息交流，这是导致有效货源不足的原因之一。目前各商业企业正在进行卷烟市场需求预测，这是“按客户订单组织货源”的重要前提。在具体工作中，还存在信息收集不完整、预测途径不充分、预测机制不完善等问题，卷烟需求预测还受许多非市场因素的影响。对此，要进一步通过体制机制改革和探索来完善和提高。同时，还应加快推进行业统一的信息系统建设，加快行业统一的数据中心和信息管理系统建设，构建全国统一的电子物流系统，促使行业管理与价值链各个环节全面贯通，努力实现行业商流、物流、资金流、信息流的统一。

　　二是工商协同有待加强。当前，工业仍然把“决战终端”作为营销工作的重点，商业仍然把“市场调控能力”作为营销工作的重心，工商双方的协同还处于低层次、小范围内。因此，工商企业必须转变观念，明确职责。在工商协同营销方面，商业企业应主动承担卷烟品牌培育的任务，制定品牌经理岗位职责和品牌培育工作流程，为工业企业提供公平竞争的市场环境。

　　第二，如何通过加速卷烟销售网络建设来改善卷烟消费环境的问题。

　　目前，行业面临着日益激烈的国际竞争，强大竞争压力的存在使烟草品牌整合步伐不断加快，如何妥善解决人民群众日益增长的多元化消费需求和烟草行业重组整合所带来的品牌消减的负效应之间的矛盾是不可回避的问题。不可否认，一些地方性品牌的削减，一些地方烟草企业的整合，不同程度地带来了一些阵痛，如何把由此产生的负效应降到最低，构建和谐烟草，是不容回避的问题。长期以来，行业在解决相关问题的时候，方法往往过于简单，在一定程度上影响了行业的平稳发展。对此，应充分尊重普通消费者和卷烟零售客户的品牌选择权。在整合品牌的过程中要重培育、重过程，要在尊重市场、尊重合理消费需求的基础上，实施定向整合。要全面实现网络运行管理从粗放型向集约型转变，切实加快统一完善的卷烟销售网络建设。

　　第三，如何应对零售终端新兴业态的迅猛发展对行业造成的潜在威胁。

　　卷烟产品的广告宣传空间比较狭窄。由于零售终端是对卷烟产品的营销活动限制最少的渠道，卷烟品牌的竞争必然会转移到零售终端。外界环境的压力不允许行业通过自由竞争达到有序化、规范化，这就要利用专卖专营体制，在有效控制卷烟市场的同时，打造强势卷烟品牌，并形成经济区域的大物流配送体系。这也是今后卷烟流通体制变革的方向。

作者单位：河北省邯郸市烟草专卖局（公司）

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