（小结）党群众路线总结

　党的群众路线总结

　　在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是 我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。从2013年7月开始，XX公司按照中央和国资委党委的统一部署，在国资委第四督导组的精心指导下，贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，分两批进行教育实践活动。集团公司领导班子及总部各职能部门党员干部作为第一批教育实践活动对象，已经基本完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制环节三个环节的各项工作，教育实践活动重点突出、特色鲜明、成效明显。

　　一、抓住三个环节六项重点，教育实践活动扎实推进

　　集团公司领导班子和职能部门党员干部在活动三个环节中扎实开展了六项重点工作，确保规定动作到位，自选动作显特色，努力使教育实践活动按照中央和国资委要求抓紧抓实、抓出成效。

　　(一)精心策划动员，组织推进落实

　　中央企业群众路线教育实践活动动员大会召开后，集团公司迅速召开党委会，传达学习上级精神，研究制定工作方案，成立了由主要领导挂帅的教育实践活动领导小组，统筹协调集团公司的教育实践活动。领导小组下设办公室，负责日常组织工作。7月9日，XX公司召开动员大会，XX书记作了动员报告，对集团公司教育实践活动作出部署和安排。国资委第4督导组出席会议并讲话，现场对集团公司党委领导班子及成员作风情况进行了民主测评。

　　集团公司把开展教育实践活动作为当前第一位的政治任务，按照中央企业教育实践活动“三个环节”、“四个关键”、“五个贯穿始终"的要求进行策划和推进。结合集团公司实际，制定了切实可行的活动实施方案和计划，创新了活动载体，确保活动围绕企业中心、层层有序推进。活动期间，集团公司共召开了4次党委(党委)会议和9次党委中心组学习，及时传达贯彻上级有关指示精神，研究部署教育实践活动各阶段、各环节工作。

　　(二)创新活动载体，深入开展学习

　　集团公司党委根据上级要求和实际情况，在学习教育、听取意见环节精心组织了党员干部学习。采取了集中学习和自学相结合、书本学习与网络学习相结合的方式，在学习中注重创新活动的载体。学习资料除了规定的《论群众路线—重要论述摘编》等5本书外，还开设了网络大课堂，收录了“中央文件及领导讲话”、“重温经典”等11个部分共23万字的教材。集团公司党委中心组率先垂范开展深入学习，在7月30日召开的领导班子学习心得交流会上，常委们结合各自学习，分别研讨交流了教育实践活动的重大现实意义，马克思主义群众观点和党的群众路线的丰富内涵，结合实际谈了自己的学习体会。

　　8月上旬集团公司举行了两场“先进模范人物事迹系列巡讲”活动，巡讲会上6名来自基层一线的先进模范代表用自己朴实的语言，分享了成功的经验和做法。用身边的事教育身边的人，用先进楷模激励党员干部转作风、树形象、做贡献。8月20日，集团公司直属党委分两批组织职能部门党员干部参观张思德纪念馆，进一步增强党员干部为人民服务的意识。8月26日，集团公司组织观看了李新民同志先进事迹视频报告会。8月29日，职能部门全体党员集中参加了教育实践活动的专题讲座，XX书记主持并做了重要指示。各职能部门也分别组织召开了各自的支部学习和心得交流会，纷纷提出要增强意识、提高本领，成为集团公司职能管理和服务群众的中枢。

　　(三)深入职工群众，虚心听取意见

　　坚持开门搞活动、虚心听取职工群众意见是本次教育实践活动的重要一环。集团公司9名党委常委分别带领各职能部门主任，集中深入到11个基层单位和离退休党总支，采取召开座谈会、进行个别访谈等方式，直接听取职工群众的意见建议。

　　集团公司组织召开了4个不同层面座谈会，分别听取了一线科研生产骨干、职工代表、党代表、青年代表、党外人士代表以及职能部门员工代表的意见。集团领导还与分管部门领导和职工面对面交流，直接听取对自己在“四风”方面的意见。集团领导还通过参加重阳节老同志座谈会、统战人士座谈会，进一步征求对班子和成员的意见建议。各职能部门还下到基层，采取多种形式听取所属单位和相关部门的意见建议。

　　本次听取意见活动累计听取300多人次的意见，收集各类意见建议369条，经过汇总整理，进一步归纳为3部分、115条意见共1.2万字。广大党员、干部、职工本着对集团改革发展和领导班子建设高度负责的精神，积极建言献策，知无不言、言无不尽，切实帮助集团领导和职能部门查摆问题、分析原因、研究对策。意见搜集后，集团班子召开会议专门就群众意见的分类解决进行讨论研究，为后续开展对照检查、整改落实工作奠定了基础。

　　(四)切实查摆问题 ，主动分析不足

　　为做好查摆问题，开展批评环节工作，9月初，集团公司党委在第一环节听取群众意见基础上，主动查找集团领导班子自身存在的“四风”问题，同时对各职能部门存在的“四风”问题提出意见。党委常委结合各自分管的工作，进一步对照八项规定、对照党风廉政建设要求、对照群众期盼，主动查找突出问题，深刻剖析存在问题的实质、原因和努力的方向。9月10日，第四督导组向班子及成员反馈了相关意见。在此基础上，班子成员个人结合各自思想、工作、生活实际进行了查摆，每位领导还向所分管的部门、单位进一步听取了意见建议。

　　9月中旬开始，集团班子成员之间开展了谈心交心活动。在谈心过程中，班子成员坦诚交换意见，讲真话、讲实话、讲心里话，通过反复几个回合，把问题谈深、谈透，交流了工作，融洽了感情，增进了自信，取得了思想共识。

　　同时，集团领导将对各职能部门“四风”方面提出的意见反馈给相关部门，作为部门民主生活会和整改的重要依据。各职能部门领导也通过召开专门会议、互相谈心和同分管处室负责人约谈等形式，主动查找和剖析自身在“四风”方面存在的问题。

　　(五)深入对照检查，开好民主生活会

　认真撰写对照检查材料，是开好民主生活会的基础和前提。10月初开始，XX书记亲自主持领导班子对照检查材料的起草工作，针对查摆出来的问题，勇于对号入座，逐一研究分析，逐一对照检查，班子先后进行了两次的集中讨论。班子成员个人也本着对自己、对组织、对职工群众高度负责的态度，深刻剖析，认真撰写。在督导组的悉心指导下，班子及个人的对照检查材料均进行了5次以上的修改完善，并报送国资委审核通过。

　　10月21日-22日，集团公司领导班子全体成员按照习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会重要讲话等指示精神，利用一天半的时间召开了专题民主生活会。国资委第四督导组、国有企业监事会领导到会指导。会上，XX书记代表班子作对照检查，总结反思了“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的原因，并提出下一步的努力方向和整改措施。随后，XX书记和XX总经理带头作自 我批评，带头查摆问题，进行深刻对照检查，并欢迎同志们坦诚批评，“向 我开炮”。班子成员逐一作了深刻的对照检查，查摆出了自身存在的问题，并对办公用房、公务用车、职务消费、个人住房等情况进行了明示。每位班子成员讲完，相互之间开展了批评，明确了下一步整改的方向和目标。督导组吴天林组长在总结讲话中对领导班子专题民主生活会给予了充分肯定。

　　9月26日—10月18日，10个职能部门也按要求召开了专题民主生活会。民主生活会上，各部门领导班子和成员共查摆问题249条，制定整改措施159条。

　　11月8日，集团公司召开了领导班子专题民主生活会情况通报会。领导班子成员及高管，二级子企业的党政主要负责人，部分党代表、职工代表等近70人参加了通报会。民主生活会情况在内网进行了公示，职工群众对民主生活会查摆的问题和制定的初步整改思路表示认可。

　　(六)狠抓整改落实，促进建章立制

　　切实做好整改落实、建立长效机制，是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、职工群众反映强烈的突出问题，以及“回头看”进一步查漏补缺提出的个别问题，集团公司领导班子进行了认真细致地研究，党政主要领导全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了《XX公司群众路线教育实践活动整改方案》。整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。整改方案共包括7大类29项具体措施，涵盖了领导班子在“四风”方面存在的主要问题，以及集团改革发展方面反映强烈的问题。集团公司抓好整改方案的推进落实，每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导，将整改措施分解落实到领导和相关部门。集团公司还召开“整改落实工作推进会”，将整改落实工作进行细化和推进，并与2014年工作安排紧密结合促进整改措施落实到位。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风，密切了党群干群关系，让广大职工群众见到了教育实践活动实实在在的成效。

　　针对重点、全局性和迫切问题，集团公司按照中央党的群众路线教育实践活动领导小组23号文件要求，在制定全面整改方案基础上，按照“准”、“狠”、“韧”的标准，提出专项整治方案。方案共制定了9个方面共18项专项整治措施纳入年度重点工作和职能部门指令性任务中，并建立了检查评估标准和监督问责的机制。

　　为了巩固教育实践活动的成果，集团公司对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，对于实践证明行之有效的制度予以重申，着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，予以废止;对于与新形势要求不相适应的，予以修订完善;对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度。通过查漏补缺、填平补齐，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。经认真梳理，拟废止制度19项，修订完善制度27项，新建制度28项。整改方案经过督导组审阅后，向集团进行了公示。通过抓好整改落实，集团公司逐步建立了党的群众路线的长效机制，推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。

　　二、坚持五个注重，教育实践活动特点突出

　　集团公司的教育实践活动始终注重与科技型企业的实际相结合，与党员群众的现状和期盼相结合，整个活动开展过程中体现了五个注重的特点：

　　(一)注重领导带头，体现务实作风

　　集团公司党委从活动伊始就坚持领导带头，主要领导带班子成员，上级带下级，一级抓一级，层层抓落实。集团公司领导班子认真抓好每个阶段和重点环节的重点工作，带头开展学习，带头深入调研，带头解放思想，带头进行分析检查，带头抓好整改落实。XX书记、XX总经理先后多次深入基层开展调研，面对面听取群众对于领导班子和个人的意见建议。领导班子按照上级要求，身体力行、积极主动，充分发动和团结带领党员干部和职工群众参与到教育实践活动中来，保证了这次活动务实有效。

　　集团领导还建立了联系点制度，畅通与所属单位职工群众的联系渠道，充分听取意见，帮助解决实际问题。各职能部门的领导班子也认真履职，以身作则，结合实际开展调研，广泛听取各方面意见建议，并通过解放思想讨论，认真查找问题，研究整改措施，有力地促进了各部门建设和管理工作的开展。

　　(二)注重围绕中心， 解决发展问题

　　教育实践活动的最终目的是为了促进企业发展，要用企业改革发展的成效来检验活动的成效。集团公司把开展好教育实践活动与改革发展中心工作紧密结合，与完成年度目标任务紧密结合，切实把教育实践活动成果转化为促进集团公司领导干部转变作风的强大动力，转化为推动实现“保增长”目标的强大动力。

　　2013年，面对十分复杂的国内、国际经济环境，集团公司发展遇到了前所未有的困难和压力。在严峻的形势面前，党委明确提出要使教育实践活动与集团公司中心工作紧密结合，领导干部要主动贴近现场、贴近市场，深入一线发动群众，依靠群众，自觉用教育实践活动的有效载体推动各项工作。集团公司上下团结一心、多措并举、积极应对。

　　(三)注重群众参与，发挥民主作用

　　集团公司坚持把依靠群众、走群众路线贯彻始终，开门搞活动，防止“封闭式”，以人民群众满意不满意作为检验学习实践活动的根本标准，充分发挥广大群众的民主作用。在教育实践活动中，集团党委充分发动广大群众的积极性参与到活动中来。其中，合理化建议活动得到广大职工群众的积极响应，共征集到合理化建议224多条，评选出了优秀建议，合理化建议紧密围绕管理提升和降本增效,对企业经济效益的提升和精细化管理起到了积极地推动作用。

　　在教育实践活动中，集团公司坚持走群众路线，主动深入群众，倾听各个层次职工群众的意见建议。综合各方面的意见建议和智慧，形成了教育实践活动意见汇总和对照检查材料，为深入查摆问题、开好民主生活会奠定了良好基础。此外，职工群众还参与了领导班子民主测评、班子民主生活会情况通报会、教育实践活动总结大会和满意度测评等活动，为教育实践活动的开展起到了良好的民主监督和促进作用。

　　(四)注重督导检查，加强舆论宣传

　　根据教育实践活动实际，集团党委成立了督导组，全程督导职能部门的教育实践活动，了解掌握活动进展，指导开展各项活动、参与重要会议，审查领导班子对照检查材料和整改方案，总结推广经验，及时发现倾向性问题并提出意见，确保了各职能部门教育实践活动健康有序进行。

　　在教育实践活动中，集团公司充分利用网站、XX公司报和学习活动简报等媒体营造良好氛围，确保正确的舆论导向。集团网站开辟了学习专栏，及时传达上级精神，深入报道活动动态，开展学习体会交流，第一时间反映活动的进展和成效。截至目前，集团公司共编发活动简报15期，其中被国资委教育实践专栏活动动态和简报采用8篇。各职能部门积极投稿，交流各支部活动动态和心得体会，目前已刊发活动动态50余篇，心得体会20余篇。

　　(五)注重回头看，促进专项整治

　　为进一步巩固教育实践活动成果，查找不足，弥补差距，抓好落实，在专题民主生活会召开后，集团公司认真对前两个环节的工作进行了“回头看”。围绕“六个是否”的标准，对教育实践活动进行了“回头看”。重点对群众反映强烈的形式主义、官僚作风、职务消费、管理提升等问题进行了进一步梳理，对群众教育实践活动查摆出来的问题和各自所分管工作中的薄弱环节做了详细的分析，提出了下一步具体改进措施、工作思路和建议。对领导班子对照检查材料进行了进一步修改完善，最终形成了“回头看”书面报告。

　　在教育实践活动中，集团公司注重围绕解决“四风”问题开展专项整治，专项整治对准了“四风”顽疾，认真贯彻中央八项规定和《政机关厉行节约反对浪费条例》，严格会议管理,清理规范文件，建立首问负责制，规范职务消费,严控费用增长，回应关切，改善民生，逐项确定整治重点和任务分解，落实牵头部门和具体负责人，明确时间点和具体推进措施，使教育实践活动的成果能够最迅速、最直观地得以体现。

　　三、解决突出问题，教育实践活动成效明显

　　经过历时半年的教育实践活动，集团公司按照高标准、严要求基本完成了三个环节的主要工作，在中央和国资委的领导下，在广大干部职工的共同努力下，取得了积极成效：

　　(一)各级领导班子及成员的思想认识和宗旨意识进一步增强

　　通过教育实践活动一系列学习教育和活动开展，集团公司各级领导班子及成员对开展教育实践活动的目的意义有了更加深刻的认识，进一步坚定了马克思主义理想信念，进一步端正了世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，进一步明确了群众路线是党的一切工作的生命线，进一步锤炼了自身的党性修养和责任意识。

　　通过开展系统的学习教育，各级领导班子及成员静下心来认认真真研读理论，深入思考，学深学透，全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，服务职工群众、接受批评监督的主动性和自觉性有了进一步提高。通过“群众提、自己找、领导点”，广大党员干部对自身存在的问题有了全面了解和深入剖析，经过整改提高，进一步增强了自己的使命意识和责任意识，提高了开展群众工作的水平和能力，在新的起点上团结凝聚本单位党员职工的力量和智慧，推动了各项工作的开展。

　　(二)加强了作风建设，党群干群关系进一步增强

　　此次教育实践活动聚焦于作风建设，通过活动，对领导班子和党员干部的作风来一次大检修、大扫除。集团公司各级领导班子和领导干部在教育活动中真正与群众交心谈心，切实查找自身存在的突出问题，敢于揭短亮丑，敢于直面缺点，找到了自身在四风方面存在的突出问题，明确了整改的方向和重点。通过一段时间的学习教育和整改落实，各级领导班子和领导干部的作风有了明显改善，各级领导和广大职工之间、职能部门和基层单位之间、党员和群众之间的理解更深了，沟通更顺了，共同为企业谋发展、为职工谋利益的心贴得更近了，集团公司党群干群关系得到进一步增强。

　　在教育实践活动中，领导干部走基层、摸实情，了解诉求，及时解决职工关心的热点问题和实际困难，采取有针对性的整改措施为民解忧，造福百姓，努力让广大职工群众看到群众路线教育实践活动的实效。

　　(三)查找出了突出问题，形成了发展共识

　　开展教育实践活动，关键是查找和解决“四风”方面的突出问题，研究和探讨制约改革发展的关键问题，汇聚企业科学发展正能量。集团公司通过广泛深入的调研和面对面听取意见，并从自身主动查摆问题，从中分析出当前各级领导班子和党员干部中存在的“四风”主要问题，以及影响和制约集团公司科学发展的突出问题，进一步明确了下一阶段集团发展的目标方向和领导干部转变“四风”的整改重点。

　　通过深入查找，集团公司领导班子四风方面存在的主要问题聚焦在：决策程序较为复杂、工作力度落实不够;宏观形势把握不足、应对措施研究不透;战略管控力度不够，职能调整产生不适应;深入一线、服务基层的意识不强;敢抓敢管、敢于负责的担当精神不足;有守成思想、进取精神不足;工作中存在讲究排场、铺张浪费的现象;成本管理意识不强，管理的精细化不够等等。问题找准后，集团公司有针对性的制定了整改方案和专项整治方案，分解了项目表、明确了时间要求。通过整改把教育实践活动成果转化为集团公司凝聚职工群众智慧力量、推动集团公司改革发展的动力，转化为促进领导干部转变作风、树立集团公司良好形象的动力。

　　(四)坚持两不误、两促进，推动集团公司改革发展稳定工作

　　集团公司的教育实践活动在组织实施过程中重实际、求实效，统筹兼顾、合理安排，做到了两不误、两促进。集团公司和各部门领导班子通过教育实践活动，进一步统一了认识，转变了作风，理清了思路。在国内外经济环境复杂多变和冶金行业整体形势极其恶劣的情况下，集团公司改革发展稳定工作稳步推进。通过不懈努力全年实现营业收入85.7亿元，利润总额4.56亿元，较好地完成了国资委主要考核指标。

　　集团公司加大科技创新力度，通过实施科技资源整合、合理配置，进一步完善科技管理体制和科技创新考核制度，科研立项工作成效显著。根据国资委任期考核结果，集团公司获得 “科技创新企业”特别奖。

　　集团公司全面开展了管理提升活动，在13个领域开展了专项管理提升工作基础上，重点推进现场管理与成本管理专项领域提升。各单位通过采取一系列的具体措施，成本费用占比逐步下降，内部挖潜降本增效的成果初步显现。各单位紧密结合经济效益合理适度控制人工成本，精简冗余人员800余人，有效控制了人工成本。

　　集团公司深入学习贯彻党的十八大精神，以改革创新精神全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，成立了高纳公司和纳克公司党委，完善了党组织建设的战略管控格局。通过组织集团公司纪检监察体系参与总部及所属单位所有项目的招投标和采购，审减节约资金近3500万元。

　　(五)切实落实整改，促进集团公司持续快速发展

　　在教育实践活动中，集团公司紧紧围绕为民务实清廉的要求，抓住整改落实和建章立制两个关键，标本兼治、突出重点，加快完善干部作风建设和集团公司改革发展的各项体制机制，固化教育实践活动的成果。通过教育实践活动，在立整立改和专项治理方面已经取得了初步成效：一是集团召开职能管理研讨会，专题讨论如何深化管理管控方式，进一步强化职能部门的管控观念，转变管理视角和工作作风;二是各部门集中梳理制定了130余项业务流程，并逐步固化到信息系统中，使职能管理工作更加标准化、科学化;三是出台了《领导干部职务消费管理暂行办法》、《综合绩效考核评价办法》、《职能部门办公设备配置管理暂行办法》等一批规章制度，加强了干部管理和作风转变;四是解决职工关注的热点难点问题，完成了集团本部电力设施改造方案、申请到海淀人才公租房309套，解决了大批青年骨干员工的住房困难，打开工作区南大门，方便了职工出行，更新改造了连铸楼电梯，完成了蓟门里小区屋面平改坡工程，修建了家属区无障碍坡道等等。

　　十八届三中全会召开后，集团公司领导班子召开工作务虚会，传达学习全会精神,重点对加快整改方案落实推进和明年工作重点进行研究和部署。通过整改方案的全面推进和逐步落实，将逐步完善领导干部作风建设和集团公司改革发展的体制机制，促进集团公司深化改革和持续发展。在反对“四风”方面，集团公司将建立贯彻中央八项规定、加强作风建设、规范职务消费、反腐倡廉的制度体系;在班子建设方面，将按照“打铁还需自身硬”的要求，完善领导干部年度述职述廉制度，建设“四好”领导班子，健全领导班子联系基层制度，规范班子成员深入一线、服务基层的行为;在集团改革发展方面，将加强顶层设计，强化战略管理，提升集团公司的战略管控能力;在科技创新方面,将着力推进科技成果转化平台建设，突出市场导向和效益导向，进一步深化科技创新体系改革，推动建立内部科技成果、科技资源有偿使用模式，探索分红权激励机制;在提升管理方面，将完善集团公司法人治理结构，提高决策效率，进一步明晰管理职责、完善制度和流程体系，抓好基础管理;在关心职工生活方面，将加快推进集团39、40号楼和涿州基地住宅楼配售工作，推进离退休职工房补发放，建立关注民生、反映群众呼声的渠道，切实解决职工群众的实际困难和问题历时半年的第一批教育实践活动告一段落，通过开展教育实践活动， 我们深切感到，中央做出的在全党开展教育实践活动的决策是非常及时、完全正确的。对于集团公司来说，通过深入开展活动，切实加深了 我们对党的群众路线的认识，推动 我们转变作风、改进工作，解决改革发展中存在的突出矛盾和问题，推动集团公司更好地规划未来、持续发展，活动取得了扎扎实实的成效。值得一提的是，以吴天林主席为组长的国资委第四督导组尽职尽责、精心指导、有力督促，对集团公司顺利完成教育实践活动的各项任务做出了重要贡献。

　　教育实践活动是一项长期的战略性任务，需要常抓不懈，集团公司教育实践活动虽然取得了较好的成效，但不少工作还是阶段性的、初步的，仍有许多不足之处，主要表现在：一是教育实践活动与企业中心工作如何结合需要进一步探索;二是教育实践活动要努力提高群众参与率，提升群众满意率。这些方面需要 我们下大力气进行探索和落实。

　　2014年上半年，集团公司将启动集团所属单位的第二批教育实践活动，让 我们以十八届三中全会精神为指导，承上启下、总结经验，做好两批次活动的前后衔接、上下联动，圆满完成教育实践活动各项目标任务，促进集团公司又好又快发展，为中央企业做优做强和中国梦的早日实现贡献力量!