【基于CAFTA的北部湾会计信息市场构建】 北部湾职业技术学校官网

　　 摘要：中国-东盟自由贸易区（CAFTA）建设给北部湾经济区带来前所未有的机遇，构建面向中国东盟自贸区的北部湾会计信息市场，有助于提高该地区的会计信息资源的质量，促进会计资源在中国-东盟自贸区的优化配置，还能填补在中国东盟自贸区和北部湾经济区会计市场研究方面的空白。要实现目标必须找出现实存在问题，提出针对性的对策，本文对此进行了探讨。
　　关键词：中国-东盟自由贸易区（CAFTA） 北部湾经济区 会计信息市场
　　
　　一、引言
　　 随着中国东盟自贸区建设不断加深和区域性市场体系不断扩大，资本的国际间流动会更加迅速，形成了产权主体多元化，投资渠道多样化的局面，存在着对会计信息的多方需求。会计信息成为各国企业生存和发展的必要资源，如果没有成熟而稳定的会计信息市场，信息产品就会流通不畅，不利于我国和东盟各国的经济交往。因此，需要建立和完善适应CAFTA发展的会计信息市场，利用市场机制调整经济活动过程中各市场主体的利益关系，实现会计资源的优化配置。广西北部湾经济区是国内唯一一个有条件跟东盟国家在海、陆都有交流与合作通道的省区，是CAFTA的前沿地带和区域性经贸交流中心，其作为我国面向东盟开放合作的前沿门户和桥头堡，在我国构建面向CAFTA的市场体系时占据了有利条件。因此，应抓住机遇，立足北部湾，研究如何构建适应CAFTA发展的北部湾会计信息市场。该市场的构建将完善会计市场环境，使北部湾乃至中国的会计信息商品在国际市场上接受检验，促进更高质的会计信息标准的形成，对加快和促进整个广西的开放和发展，推动中国东盟区域经济一体化的健康发展有着重要的现实意义。
　　二、北部湾会计信息市场问题分析
　　经济的发展与会计信息市场的成长与繁荣密切相关。由于历史原因，北部湾地区相对于其他较发达地区经济较落后，致使整个会计信息市场起步晚，国内的会计信息市场存在的诸多问题在这里表现突出，同时也有其新特性；由于会计信息的影响渗透于生产经营活动的全过程，这些问题的存在必然会引发决策失误，破坏投资环境，影响经济资源的合理分配，降低市场配置资源效率，损害各方利益，进而可能引起错误的社会经济政策出台，扰乱社会经济秩序，对整个东盟自贸区和北部湾经济区的发展都十分不利。因此，要想建成目标中的会计信息市场体系，必须要对其主体，客体，运行机制上存在的不足进行分析，以期不断改进。
　　（一）北部湾会计信息市场主体存在问题 北部湾的会计信息市场刚起步，会计信息市场供需主体均不完善。在供给主体方面，主要包括提供基本会计信息和分析性会计信息的各类单位或机构，其相应的现代化企业制度尚未健全，管理机制不完善，治理结构不规范，产权所属不明晰，同时由于企业的私利作用，企业有提供虚假会计信息的内在动力，市场行为缺乏理性，存在着操纵会计信息，利用内幕信息从事内幕交易等机会主义行为。而在需求主体，即广大的会计信息使用者方面，该群体人数众多、结构复杂，普遍素质不高，对会计信息的理解程度和利用效率均较差，且需求分布不均衡，会计信息反馈渠道不畅，制约了需求者主张保护自身利益的积极性，削弱了需求方对会计信息质量的追求和监督，也反过来抑制了供给主体的有效生产；同时，会计市场的竞争，说到底是人才的竞争，面对中国东盟经济区域一体化的发展，谁拥有一批高素质的国际化会计人才，谁就获得了会计市场上未来发展的空间；随着CAFTA和北部湾经济区的建立，广西的会计市场将面临着新的挑战和更加激烈的竞争，为了实现广西北部湾经济区的发展规划，需要大量的会计人才，而目前北部湾地区会计人员中，有高级会计师职称的不到900人，有会计师职称的只有2万多人，本科以上学历的有近2万人，这些指标都大大低于全国平均水平；且在人才结构上会计型人才相对过多，其他方面的人才相对不足，行业整体素质不高，知识面窄，职业判断能力差，尤其缺乏精通国际业务、善于管理、综合素质高的复合型国际化会计人才；这种状况如不尽快改变，将不适应CAFTA和北部湾经济区的发展要求，极大影响目标信息市场的构建。
　　（二）北部湾会计信息客体存在问题 会计信息市场的客体自然就是各种会计信息资源，是通过会计活动获得反映会计主体价值运动状况的经济信息。其具有商品的一般属性，同时也存在一定特殊性，具有一定的时效性，垄断性、不对称性、公共性和外部性。会计信息作为一种产品进入会计信息市场，应满足一定的质量要求，需做到来源真实可靠，传递及时到位，使用相关多用；而北部湾地区的会计信息质量不高，会计信息的供给无法达到社会需求的最佳量，信息传递不充分，不及时，存在着严重的会计信息失真，影响会计信息走向市场。没有会计信息质量作保证，市场经济秩序将无法正常运行，如果大量的会计信息质量低下，就会直接导致各项经济指标失真，影响北部湾地区和东盟各国正确的宏观决策，影响国家税收、投资者决策和其它会计信息使用者的经营决策，导致国家经济政策与实际相偏离，危害市场经济秩序，最终给我国和东盟各相关利益者带来难以估算的损失。
　　（三）北部湾会计信息市场机制存在问题 市场与市场机制是相互依存的两个方面，在市场经济条件下，市场机制在社会资源配置中起基础性的作用，其广泛性和有效性是不可替代和毋庸置疑的；一个完善的市场机制要求所有商品要素都要进入市场，通过机制的运作促进资源的充分流动，保障资源的质量，提高资源的利用效率，进而推动管理技术的进步，形成有效的市场体系；同时当所处的会计环境不同，市场机制的运作效果也会有差别。从目前北部湾会计市场环境来看，会计市场发展缓慢，市场机制并不完善，在功能作用程度上存在着某些缺陷，无法有效调节会计信息商品的供需矛盾，形成合理的商品价格和数量，产生效用不能够达到社会所普遍预期的效果，甚至出现与社会公共意志相背离的状况；同时，由于会计信息生产的垄断性、会计信息的外部效应、公共物品性和信息不对称性等因素，也造成了会计信息市场失灵，无法形成公平公正有效的市场机制，最终导致市场配置资源效率的下降；如果我们无视这一客观现实，那么不仅会影响到北部湾经济区的市场效率和会计事业的发展，且最终会影响到整个社会的经济秩序和经济发展速度。
　　（四）北部湾会计信息市场法律监管存在问题 只要是市场，就存在监管的必要。会计市场是市场经济的产物，而市场经济的实质是一种法制经济，适当的政府监管是修补会计市场机制缺陷，保护会计信息生产者和消费者的正当权益必不可少的要素；近年来，会计市场相关的法规制度日趋完备，监督体系也基本建立，但其系统性与健全性尚有不足，缺乏有效可操作的市场进入评价、审核以及保护体系，且监管力度不够，规范制度流于形式；尤其是CAFTA建成后，国际投资规模的扩大和跨国集团公司活动范围的扩展，使得北部湾与国外联系越加密切，也出现了一些新的现象和问题，但相关的会计信息条例并没有及时制定，法制建设的发展跟不上市场发展的速度，其结果，导致会计信息资源的市场化程度较底和会计信息市场秩序混乱，进一步加重了会计信息失真，这在一定程度上阻碍了北部湾会计信息市场的健康运行，需要我们进一步改进。
　　三、北部湾会计信息市场构建的对策
　　通过对北部湾会计信息市场现状的分析可以看出，北部湾会计信息市场的现状距离我们的构建目标还有一定距离，这些问题产生的原因是错综复杂，相互影响的，因为市场经济的本质决定了市场机制是实现资源优化配置的基础性手段，而资源的优化配置是通过市场主体的理性行为来实现的，而市场主体的理性行为又有赖于高质量、真实的会计信息客体，而若会计信息市场的法规体系和社会监督体系还未建立，会导致会计信息市场秩序混乱，进一步加重会计供需矛盾，降低会计信息质量，使整个市场运行进入恶性循环；可见，要完善会计信息市场，必须面面俱到，不能忽视任何一个市场组成要素的问题，否则任何一个部分的不完善都会使得市场运行的结果难以达到帕累托效率状态；因此，为了实现目标市场的构建，提出以下建议。
　　（一）加强市场供给主体建设 针对目前北部湾地区会计信息市场供给主体管理机制不健全，供给商品质量不高的问题，可采取以下解决对策，首先，应继续深化企业改革，转换企业经营机制，完善企业内部控制机制和公司治理结构，建立现代企业制度，使各供给主体真正成为产权清晰，权责分明，管理科学的市场竞争主体；第二，因为供给主体提供的主要是会计信息，因此必须设立完备的会计机构，加强会计基础工作，完善企业会计制度，制定严格的质量控制标准和会计核算流程，建立会计信息的反馈系统，严格按照行为规范和职业道德标准执行业务，这样才能防止舞弊，提高会计信息质量，降低成本，还应加快企业信息化进程，提高传递效率；三是建立完善的企业内部责任机构，加强问责制度，优化激励机制；一方面加大对提供虚假信息的惩处力度，从源头上遏止虚假信息的产生，另一方面还必须采用具有激励效应的业绩考核办法，使执业质量与报酬分配紧密挂钩；同时，供给主体还必须加强对北部湾和东盟各国市场的调查研究，了解市场需求，积极开拓会计信息市场，扩大会计信息使用范围，有针对性地组织和提供商品，充分发挥出会计信息的应有效益，实现会计信息的优质高效；国家也应采取一些措施帮助北部湾会计信息市场主体的发育，包括在信贷、税收政策上给予优惠，引进国外资金和管理经验，不断促进市场供给主体健康发展。
　　（二）提高需求主体和会计人员素质 会计人员素质的提高对会计信息市场的完善有着重要意义。一方面，要加强会计信息市场有效需求主体的构建，引导会计信息使用者更多地使用会计信息进行科学决策，对会计信息提出更多的要求，迫使信息提供者不断改善信息质量，满足使用者需求；另一方面会计信息质量的高低，主要取决于会计人员的素质，因此，要加快会计教育改革和发展，采用各种方式，培养一大批高素质会计信息人才；培养方面，主要靠的是教育，需要社会各界加大对会计教育的智力投资，营造良好的教育氛围，还可以充分利用国外会计市场的专业技术和培养经验，和东盟各高校或企业广泛开展项目合作或选送人才出国进行深造等，以不断提高会计人员的综合素质，使其不仅具备过硬的专业知识水平和执业判断能力，还具有宽泛的相关学科知识，勇于创新、开拓进取。同时，由于北部湾与东盟自由贸易区关系密切，这也需要会计人员具有国际开放意识、掌握熟练的外语，熟悉东盟各国的会计相关法规和技术，能够参与国际事务，因此需要加强对东盟各国的语言、法规制度和交易原则的学习，了解相关国家的社会经济文化背景知识，以培养高素质的复合型、国际型会计信息人才，以应对CAFTA和北部湾经济区快速发展带来的挑战。
　　（三）培育成熟的会计信息市场机制 当所处的会计环境不同，市场机制的运作效果也会有差别，因此，必须立足北部湾，面向CAFTA，根据会计信息市场的特殊性，具体分析市场机制对会计信息商品及其市场所带来的影响，分析会计信息商品供求弹性、市场均衡价格、竞争机制的形成过程，更好抓住会计信息市场缓慢发展的根本原因及其影响因素，最主要的就是完善经济规律自我调节机制，把会计信息当成商品，建立健全会计信息交换规则，遵循价值规律与竞争规律，减少会计信息商品的垄断性和负外部性，使会计信息的价格尽量放开，自由浮动，通过价格与质量展开竞争，优胜劣汰，注意调节供需矛盾，降低市场风险，逐步建立一个功能完善、灵活多样、全方位开放、全过程服务的会计信息市场运行机制，解决目前北部湾经济区会计信息市场存在的市场失效问题，提高会计信息资源的质量与利用效率，促使会计信息资源的充分流动和互惠交易，进而实现社会效益的帕累托最优，促进会计信息市场的良性发展。
　　（四）健全会计信息市场法律法规体系 对会计信息市场的监管是一种制度安排，培育信息市场一定要有一套相关的政策、法规作正确引导，但其受所在国的政治、经济、法律、文化等因素影响，作为规范市场的一项经济制度，必须符合会计信息市场所处现实环境，适度和有效的进行制度安排。首先，必须遵循公平与效率的原则，以提供一种平等的竞争环境，让市场的每一主体都有机会参与市场博弈，并在保证社会公平的基础上，力求达到最高的效率，使会计信息产业的发展既有一个宽松的环境，又纳入法制轨道，实现资源的有效配置；其次，应围绕《会计法》、《注册会计师法》及相关信息披露法规，通过修改补充构建一个全方位、多层次的行业监管法律制度体系，并详细完善相关的会计信息市场管理制度，包括信息交易、信息价格、信息市场竞争、风险防御等方面的规定，明确市场交易主体资格、交易客体的价格质量标准与交易程序，规范会计信息供需主体市场行为，同时还应明确有关违反会计市场管理制度的处罚规定和实施办法等，以便于实际具体操作；第三，各级政府主管部门在制定相关的各项规范时，应对未来会计环境的变化做出超前的预测和分析，减少不确定性，尽可能地提高会计信息商品的质量；第四，由于北部湾身处CAFTA内，国际间的交往和经济关系日益密切，这就要求而在进行法规制度体系建设时，要注意逐步向中国东盟签署的各项协定以及WTO各项协定尤其是GATS的要求靠拢，形成一套即适合北部湾地区特点，又能加快会计信息市场国际化的步伐的市场规则；最后，还要加强加强会计行业自律和监督机制的建设，一方面推行行业自律教育，提高法律意识，保证法规制度的真正执行，另一方面应加强各级监管机构建设，组建强有力的日常监管队伍，监管必须到位，监管部门在审查企业会计信息的过程中一旦发现问题应该及时公告，提高监管的透明度，避免企业的寻租行为，并且有利地打击腐败；还应动员社会各界力量对行业质量实行监督，最终形成严密的政府、行业、社会监督网络，上下联动，提高监管效率。
　　（五）加快推广新兴会计信息技术应用 随着计算机技术的迅猛发展和网络的普及，我们已进入信息化时代，这为通过技术创新矫正会计信息市场失灵，实现会计信息市场主体产权明晰，提高会计信息市场客体质量提供了环境和手段，而这一创新技术正是全球大力推行的可扩展商业报告语言--XBRL技术；XBRL是一种新兴的、面向Internet应用的标记语言，它是基于可扩展标记语言(XML)的结构，提供一种标准的方法来编制、发布公司财务报告和其他信息的信息技术。在没采用该技术的当下，会计信息的生成需要对大量原始经济数据进行合并和筛选，这个过程伴随着大量信息的损失，且包含诸多主观判断，存在着商品供给方的垄断性，容易造成信息不对称和负外部性，影响市场运行；而如果能让企业一切业务实现网络信息化，采用了XBRL技术，对有关财务信息内容增加标签，将与经济事项相关的原始信息存放在数据库中，而加工、处理、汇总的程序均由信息需求者依据各自不同的需求自行执行，企业的主观判断将不再对信息需求者的决策产生影响，因此，会计信息的外部性和公共性将极大降低，企业与需求者之间也能形成对称，市场在供需作用下趋向平衡，并形成商品的均衡价格和均衡数量，实现信息资源的优化配置。虽然该技术的使用将极大完善会计信息市场，但是目前北部湾地区对技术的应用范围和推广程度都十分有限，且在技术研发体系和功能结构方面与国外还有很大差距，因此政府应加大扶持力度，鼓励北部湾地区的企业和技术人员与国外加紧合作，不断吸收借鉴国外技术经验，努力开发适应CAFTA环境的符合XERL规格书的应用程序；同时，由于XBRL的发展必须要借助网络信息体系的成熟，所以北部湾地区也需根据国家经济信息网络发展规划，加快北部湾地区和东盟各国在通信，电子计算机，会计信息应用等方面的结合，逐步形成连接北部湾和东盟各国的多层次的会计信息网络系统，实现贸易经济发展的网络化，提高时效性，以更好的推进会计信息新技术的广泛应用。
　　（六）大力发展北部湾会计人才和服务市场 北部湾会计信息市场只是北部湾会计市场的子市场，完整的会计市场体系还包括了会计人才市场和会计服务市场，将会计市场进行具体划分，其目的只在于想分析会计市场的个别特征，但这绝不意味着会计市场的组成部分之间是相互分离、各自独立的；实际上各个分市场之间存在天然联系，其相互依存与相互制约的情形使得缺乏任何一种市场都会使会计活动出现断层，并使市场机制的作用难以得到正常发挥，因为会计信息商品也在会计人才市场和会计服务市场上流通，没有成熟的会计信息市场，会计人才市场和会计服务就没有用武之地。没有会计人才，就不可能将企业的经济活动整理成为会计信息，没有会计服务，就很难保证高质量的会计信息，三者之间存在着紧密联系，可以互相促进，共同发展。因此要构建向东盟自贸区的北部湾会计信息市场也必须大力发展会计人才市场和服务市场.使会计信息市场、会计人才市场和会计服务市场相互协调、相互作用，最终提高北部湾整个会计市场的国内外竞争实力。
　　四、结语
　　CAFTA的构建给北部湾会计信息市场既带来了机遇又提出了挑战，应抓住北部湾将建成区域性国际市场的契机，对构建适应CAFTA发展的北部湾会计信息市场模式进行尝试。会计信息市场是一个涉及面广、综合性强的系统工程，需要北部湾经济区内各方面的协同努力；同时，还应遵循社会和谐关系的原则，立足本国，努力协调和东盟各国的关系，调整北部湾会计信息市场的竞争策略，构建一个全方位、多形式的双向开放市场，更好的推动北部湾经济区开放开发，促进中国-东盟自由贸易区经济发展，深化中国与东盟繁荣与和平的战略伙伴关系，从而达成北部湾地区以及中国与东盟各国社会效益最大化经济运行目标。
　　
　　*本文系广西教育厅2010年度课题“适应中国-东盟自由贸易区发展的北部湾会计市场研究”（项目编号：201010LX385）阶段性成果
　　 参考文献：
　　［1］马晓芳：《会计市场论》，科技文献出版社1998年版。
　　［2］王海兵：《不同阶段我国会计信息市场机制特征的研究》，《经济师》2003年第9期。
　　［3］广西壮族自治区人民政府：《泛北部湾经济合作读本》，广西师范大学出版社2008年版。
　　（ 编辑 聂慧丽 ）