论中国新型政党制度的时代价值
时间：2023-04-10 20:20:06 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
●马 凌
中国新型政党制度指的是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。在这一制度中，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，执政党与参政党通力合作，遵循“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，形成“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的政治格局。历史实践充分证明，中国新型政党制度是一项符合中国国情的先进制度，需要长期坚持。党的二十大报告提出，要“发挥我国社会主义新型政党制度优势，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。中国新型政党制度不同于西方国家的多党制和某些国家的一党制，它是一种全新的政党范式，是对马克思主义政党理论在中国土地上的创造性运用和创新性发展，不仅有助于推进国家治理现代化、促进社会和谐稳定，还为世界政治文明的发展提供了中国智慧，具有重要的时代价值。
中国国家治理现代化包括治理能力和治理体系现代化。就治理能力现代化而言，治理主体需要提高处理公共事务的能力。就治理体系现代化而言，国家治理的制度体系需要具备完备的组织体系和矛盾解决机制。新型政党制度与国家治理现代化之间存在逻辑耦合性，是推进国家治理现代化的一支重要力量。
国家治理现代化需要良好的政治环境作保障。中国的新型政党制度具有“一核多元”的特征，即中国共产党是领导核心，各民主党派广泛参与。这种政党制度可以兼顾集中领导与民主参与。新型政党制度框架下，中国共产党为主导，各民主党派积极参政议政，彼此形成一种亲密合作的互动关系。在国家治理现代化的背景下，中国共产党与各民主党派有着共同的目标追求和价值取向，民主党派在参与国家治理的过程中积极响应共产党的号召、接受共产党的领导，履职尽责、建言献策，与中国共产党形成紧密的合作关系。新型政党制度这一全新的政党结构，不仅保证了中国共产党的核心领导地位，同时也为各民主党派提供了有效参与政治生活的渠道，能够最大限度地发挥执政党与参政党的合作效能。
新型政党制度有利于中国共产党与各民主党派形成良好的政党关系。“在现代化国家建设中，政党关系的样态成为影响国家治理探索的重要因素。”中国新型政党制度建立在执政党与参政党的合作基础上，其关系体现出求同存异、合作包容的特征，这种政党关系有别于西式民主模式下的政党关系。西式民主模式下的政党关系体现出对立和竞争的特征，政党之间轮流坐庄、互相倾轧，使国家内耗严重，对国家治理产生巨大的消极影响。相较之下，中国新型政党制度下的政党关系体现出团结和协作的特征，中国共产党和各民主党派相互依存、相互促进、平等合作，为实现人民的利益共同奋斗，从而有效避免了西式民主模式下政党关系的弊端。
中国新型政党制度以团结合作为基础，打破了传统代议制民主国家政党制度的局限性，不仅有效减少了不必要的内耗，而且增强了国家的凝聚力，为国家治理现代化提供了良好的政治环境。
改革开放四十多年来，随着市场经济的深入发展，传统的社会结构已被新的社会结构所取代，中国社会已然发生了深刻变化，不同阶层、不同群体的利益诉求日趋复杂，社会利益主体也日趋多元化。随着改革进入深水区，各种矛盾呈现复杂化的特征，中国新型政党制度以团结合作为基础，为整合社会各阶层利益、满足人民利益诉求的表达提供了制度保障。
一般来说，利益有物质利益和非物质利益之分，但归根到底都是为了满足人们的自身需求，是一种现实需要。新型政党制度是一项科学化、规范化的先进制度，它能够为不同社会阶层利益诉求的表达提供有效平台和渠道。新型政党制度下，中国共产党是执政党，是领导核心，始终维护最广大人民的根本利益；
各民主党派是参政党，其党派成员来自社会各个阶层，代表不同社会阶层、社会群体。新型政党制度在传递社情民意方面具有“直通车”的功能，各党派可以把所代表的社会阶层、群体的利益诉求直接反映到决策层，决策层可根据反映的信息协商、研究如何满足人民群众的利益诉求，这就创新了社会各阶层利益诉求的表达方式，体现了人民群众利益诉求表达的广泛性和真实性。
随着市场经济的深入发展，社会不同阶层、不同群体之间的利益差异日益明显，利益多元化已成为当今社会的一大特征。新型政党制度下，中国共产党是国家和社会的领导力量，各民主党派是参与社会治理的重要主体，多党合作有助于对社会各阶层利益进行整合。中国共产党是执政党，它超越单一利益集团的特殊利益诉求，始终维护最广大人民的根本利益。各民主党派是参政党，代表不同社会阶层，民主党派通过民主协商方式参与国家大政方针政策的制定。在制定政策的协商过程中，各民主党派建言献策，向中国共产党表达不同社会群体、社会阶层的利益诉求，从而使最终通过民主协商形成的政策最大限度地满足社会各阶层的利益诉求，维护最广大人民的根本利益。新型政党制度在推进社会各阶层利益整合上实现了人民根本利益一致性与人民内部具体利益多样性的统一。这种社会利益整合功能是中国新型政党制度的独特优势，有助于社会的和谐稳定。
当前世界范围内西式民主占据主流，西方式的政党制度也被许多国家采用。西方政党制度既有历史进步性，也有局限性，更有不少的弊端。一是未能实现真正的民主。马克思主义认为经济基础决定上层建筑，西方国家的经济基础是资本主义私有制，其政党制度必然为维护资产阶级的利益服务，表面看似民主，实则不过是“有钱人的游戏”。二是政党之间互相倾轧，严重降低了决策效率。西方政党制度建立在竞争基础上，各政党为了能上台执政会不遗余力互相“拆台”，这在客观上造成了严重的内耗，这一问题已引起国际社会的深思。
中国新型政党制度是中国特色社会主义民主实践的重要成果，它从理论和实践上实现了对西方政党制度的超越。相较于西方政党制度，中国新型政党制度具有独特优势：一是体现了人民性。习近平总书记指出，新型政党制度“新就新在能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端”。新型政党制度辩证地把握了整体和具体的关系，既强调人民利益的一致性，又兼顾不同社会阶层利益的差异性。这一制度对民意的代表不是部分的而是完整的，是真正体现了人民的意志。二是具有更高的决策效率。中国新型政党制度有效避免了西方政坛存在的因党争造成的内耗问题。新型政党制度下，中国共产党是领导核心，各民主党派广泛参与国家和社会事务，通过合作达成最大共识，实现了集中与民主的有机统一。中国新型政党制度较之西方政党制度更具活力，能够实现集中力量办大事，进而可以高效解决一系列关系国计民生的重大问题。
长期以来，国际上存在一个认识误区，即西方政党制度是适用于全世界的。但实践证明西方政党制度并非万能，许多发展中国家在采用西方政党制度后陷入了政坛纷争甚至社会动荡，而西方国家也有不少人抨击其政党制度弊端丛生。相较之下，中国新型政党制度作为一种崭新的政党制度模式，不仅提高了决策的科学化、民主化水平，也体现了全心全意为人民服务的人民性。中国新型政党制度是对旧式政党制度的扬弃和超越，它不仅丰富了人类的政治实践内容，同时也为世界政治文明的发展提供了中国智慧和中国方案。
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