湖南省富硒产业发展现状及对策
时间：2023-03-11 14:00:09 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
中国科学院亚热带农业生态研究所（410125） 侯海军
湖南省富硒生物产业协会（410000） 杨俊
桃源县富硒功能农业开发工作领导小组（415700） 王加庆
桃源县木塘垸镇农业综合服务中心（415700） 聂仁勇
硒元素是人体所必需的微量元素之一。近年来，湖南立足自然资源禀赋，发展富硒产业，推广富硒生产技术，对推进农业供给侧结构性改革，促进农民持续增收和农业产业提质增效意义重大。
1.富硒产业起步早湖南以富硒产业为代表的功能农业在全国范围内起步早，走在全国前列。2006年，湖南在全国率先启动全民补硒工程。湖南省相关部门从富硒农作物的培育、富硒农产品的生产技术推广、湖南省土壤富硒资源的发掘、硒与人体健康科普宣传、人体科学补硒5个方面开展了大量的工作，取得了显著的成效。
2.促进富硒产业发展力度大湖南富硒产业有四大特点：发展方向明确，目标清晰，行动有力，措施到位。一方面，成立了以湖南省富硒生物产业协会为代表的组织机构。另一方面，出台了以“1223”富硒工程为主体的政策发展体系。经过十多年的探索与实践，特别是通过各级政府的努力，使“1223”富硒工程成为湖南省农业转型升级、农民增收脱贫、百姓健康补硒的惠民工程，代表了湖南甚至我国硒产业的发展方向。
3.富硒产业发展效果较好在湖南省富硒生物产业协会的协调组织下，随着“1223”富硒工程的推进，目前湖南参与该项工程的企业和补硒人群高速增长，已有超过200家企业专业从事富硒产品生产加工，补硒人群超过百万。湖南于2006年12月正式启动了“全民补硒工程”，到2020年，接受补硒民众专业化咨询的有32.5万人次，服务补硒民众千万人次，让百万群众实现了生活化补硒。
据湖南省富硒生物产业协会统计的数据，截至2021年底，湖南富硒农产品加工企业达到220家，其中国家级龙头企业6家、省级龙头企业52家，年总产值达470亿元，富硒产业已带动3.6万贫困人口实现脱贫、15万人走上致富路。截至2021年底，湖南富硒产业已涵盖14个市州，富硒种养总基地达到437个，总种养面积达21.7万公顷。
湖南省的富硒产业重点县，如桃源县、岳阳县、汝城县、慈利县、隆回县、新田县等地，近年来立足于当地实际，因地制宜、因势利导探索出了区域农业农村经济发展的一种新模式。
桃源县高度重视富硒产业的发展，成立了桃源县富硒功能农业领导小组，全力打造“全国生态富硒农业基地”，发展富硒产业基地75个，基地面积达15万公顷，50家企业参与富硒农产品开发，现已开发26类83种215款产品，涉硒产业由最初的稻、油、茶、果扩展到皇菊、红薯、蜂蜜、禽蛋、葛根、食用菌等产业。据桃源县富硒功能农业开发工作领导小组统计，2021年全县富硒产业产值达到58亿元。
岳阳县在富硒特色农业产业上做了大量的工作，把富硒资源转化为富硒产业，取得了可喜的成绩。2021年全县富硒农产品加工企业3家，发展富硒种植示范基地8个，面积1000公顷；
富硒养殖示范基地3个，畜类5000头，禽类17.5万羽。发展富硒农产品生产加工龙头企业1个，年生产能力5000吨，2021年生产富硒米3600吨，产值8560万元。目前全县富硒产业从业人员1.2万人，实现年总产值10560万元。
1.对于硒的认识度不高人民群众对硒元素与人体健康的关联度认识不高，大部分群众对于如何科学补硒找不到方法。部分群众认为只有土壤富硒，生长出来的农作物才算是富硒作物，排斥生物转硒法形成的富硒农产品，对于“土壤富硒+生物转硒”之间的关系存在误解，这严重制约了富硒产品的生产和推广。部分地方政府对富硒产业发展的重要性认识不足，对富硒产业的前景缺乏正确研判，导致各地富硒产业发展极度不平衡。
2.富硒产业技术支撑薄弱富硒产业的发展必须依靠科学技术的支撑，产学研必须紧密配合。湖南省富硒产业的技术依托单位分散，没有专门从事硒元素与植物营养关系、硒与人体健康、人体科学补硒方法、富硒农作物生产与加工、植物用硒元素添加剂的研发等系统研究的科研依托单位，严重阻碍了硒产品的开发和应用，限制了湖南富硒产业的深度发展。
3.缺乏大型企业带动尽管湖南省富硒产业起步较早，但是与湖北、江西、陕西、广西等富硒产业大省相比仍然存在不足，参与富硒产业的龙头企业数量不多，生产的产品种类少、品牌少，产业链条短，进入市场的产品大多数是初级产品，如大米、大豆、柑橘、鸡蛋等，缺乏高附加值的精深加工产品，企业增效不明显，企业发展富硒产品积极性不高，带动能力不强。
1.加强组织领导省政府成立富硒食品开发领导小组，富硒重点市县区成立相应机构，出台发展富硒产业的农业规划及发展富硒产业的文件，制定有利于促进富硒产业发展的政策与措施，把发展富硒食品产业纳入重要议事日程；
各级政府成立相应的富硒产业协会，富硒产业协会开展地区间富硒产业发展交流、富硒技术推广与示范、富硒基地建设、富硒食品开发、富硒产品销售等工作，为发展富硒产业服务。
2.加大技术和人才投入依托省内外科研院所，如中国科学院亚热带农业生态研究所、湖南农业大学、中国科技大学苏州研究院等科研院所和高校的技术优势，建立一支高水平的专家服务团队，为湖南省富硒产业提供技术支撑。湖南省各级农业、科技、教育、国土等部门设立服务于富硒产业发展的项目和课题，吸引优秀人才投身富硒产业链的相关领域研究。鼓励高校设立硒相关的专业，培养硒学高素质人才。
3.加大宣传和提高认识利用电视广播、新媒体、报纸杂志、专题讲座、海报横幅等，广泛宣传发展富硒产业及推广富硒技术的方法、作用与意义，营造良好的舆论环境。提高领导认识，使各级领导更加重视与支持富硒产业发展；
提高农民认识，传授农作物富硒技术，使他们积极推广富硒技术；
提高企业认识，引导企业生产附加值高的富硒产品，大力开发富硒食品，提高企业的盈利能力；
提高居民认识，传授硒与人体健康知识，倡导群众科学补硒，使他们主动消费富硒食品，增进健康，拉动富硒产品消费。
4.加强富硒产业标准体系建设和富硒农产品质量建设一方面，富硒产业标准体系建设是富硒产业健康发展的重要基础。湖南省应尽早出台湖南省富硒农产品硒含量分类标准，建立健全湖南省富硒功能农业的地方标准体系。另一方面，要确保产品质量。一是统一生产标准。进行富硒农产品生产基地标准化建设，不符合富硒农产品生产条件的不能定为富硒基地，出现一次以上市场不良记录的企业和基地立即停产整顿，整顿不到位的取消富硒产品生产资格。二是加强产品检测。严格按照国家食品安全标准，对每批次生产出的产品进行检测，每个单品都附有质检部门的检测报告、产品合格证和出厂日期。凡冒名顶替、以次充好、缺斤短两、粗制滥造的产品，一律不准出厂上市。三是壮大检测力量。整合食药、工商、质监、高校、科研院所和第三方检测机构的检测技术资源，对产品的产地环境、农药残留、重金属、产品硒含量进行全方位检测，并建立产品质量安全溯源管理体系，确保富硒产品安全可靠。
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