土壤与地下水环境管理问题的思考与对策
时间：2023-03-01 11:20:05 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
张 倩
（徐州市新沂生态环境局，江苏 徐州 221400）
加强生态建设，提高环境质量，是当前的一项社会性任务，环境部门及相关监管部门必须要真正发挥出自身的职能作用，实时消除环境的威胁。土壤与地下水环境属于生态环境中的重要内容，良好的土壤与地下水环境，既有助于推动社会的稳定发展，也能为人们提供一个安全的饮食环境。目前，我国土壤与地下水环境存在许多污染问题，比如土壤盐碱化，地下水污染等，这种情况与可持续发展理念严重不符，相关部门需及时落实防控举措，促进土壤与地下水环境质量的提升[1]。
1.1 影响农作物质量
农作物的生长离不开水资源和土壤，土壤与地下水环境质量对农作物的质量会产生直接影响。我国是农业大国，农作物的质量问题一直备受关注，特别是在农业绿色化发展背景下，如何提高农产品质量、降低有害物质含量，更是农业工作需要重点考虑的问题[2]。如果土壤与地下水环境保护力度不足，有害物质含量过高，在农作物的生长过程中，土壤与地下水环境中的有害物质就会进入到农作物中，而且无法完全代谢，因而在其内部大量残留，这种农产品的质量无法通过安全检测，会引发食品安全问题，阻碍农业的绿色化进程。所以，从农业发展的角度看，土壤与地下水环境保护工作的有效开展是非常必要的，也是提高农作物质量的重要手段。作为我国的主要行业，农业的发展必须要建立在优质生态的基础上，通过对土壤与地下水环境进行控制，减少农产品中有害物质的含量，满足食品安全管理的需求。
1.2 威胁人体健康
土壤与地下水环境质量与人们的健康安全存在着密切联系，由于土壤和地下水环境会对农作物的质量产生影响，如果土壤与地下水环境质量不佳，会导致农产品中有害物质的含量过高，使食品安全无法得到保证，人们的健康安全也会受到间接影响，比如人们食用了农药残留量过高的食品，会出现中毒的情况，而且化学物质也会诱发各种慢性疾病，化肥和农药中的化学物质会进入到土壤和水体中，对当地人的健康造成威胁[3]。另外，土壤与地下水环境也会对人们的健康产生直接威胁，因为许多地区的地下水是饮用水源，如果地下水受到污染，其中的有害物质就会进入人体，在人体内不断累积，诱发各种疾病，而且一般来说，这种由环境污染引发的疾病在治疗方面存在很大难度。由此可见，土壤与地下水环境污染对人们的威胁极大。
1.3 破坏生态环境
保护生态环境是全球面临的共同挑战和共同责任，特别是近几年随着经济的飞速发展，生态环境受到了不同程度的破坏，引发了多种负面效应，直接阻碍了社会的发展，因而环保部门及企业采取了各种措施对生态环境进行控制，以最大程度地减少环境污染，为人们提供良好的生活环境，推动社会的稳定前行。土壤与地下水环境是生态体系的重要内容，土壤与地下水环境污染容易被人们所忽略，如果土壤与地下水环境污染问题不能得到有效控制，会导致生态环境整体质量的下降，产生综合性污染。以土壤污染为例，土壤中的有害物质会进入水体中，而且土壤的板结和风化也会引发大气污染，导致大气中烟尘量的增加，因此，在环境工程建设中，不仅要关注对大气和水体的污染治理，也要加强对土壤及地下水环境污染的控制，顺利完成生态环境建设的关键任务[4]。
2.1 管理制度不完善
在环境工程建设过程中，加强土壤与地下水环境管理的意义重大，也是管理部门当前的一项重要任务。要想真正发挥环保部门的职能作用，实现对土壤与地下水环境污染的有效控制，就必须要保证管理流程的规范性和严肃性，完善严格的监督管理制度，明确管理条例，实现对目标的有效管控。实际上，在现阶段的土壤与地下水环境管理过程中，一些部门存在管理制度缺失的问题，还有一些部门的管理制度丰存在着相关管理条例不完善的问题，因而出现各部门责划分不明确、工作存在漏洞、出现问题时互相推诿的问题，使一些关键性工作无法落实，导致土壤与地下水环境的管理效能不高，污染隐患得不到全面控制和有效消除，从而进一步增加了土壤与地下水环境污染的风险，这对地方经济的建设和社会的整体发展非常不利。
2.2 缺乏对环境的监测
环境监测是土壤与地下水环境管理中的基础性工作，通过环境监测能及时发现污染问题，确定污染源头，采取针对性的手段进行控制，并且以监测结果为依据，制订相应的污染防控策略。现阶段，土壤与地下水环境的污染形势比较严峻，污染途径众多，包括企业生产、农业生产以及人们的生活等，如果缺乏必要的环境监测，就无法第一时间发现污染问题，也就增加了土壤与地下水环境污染的几率，对生态环境的建设产生了非常消极的影响和干扰。现阶段，土壤与地下水环境管理工作存在监测力度不足的问题，比如监测技术落后，无法第一时间获取环境信息、对环境保护工作产生误导、监测人员素质不高等，这些问题会对土壤与地下水环境保护工作产生直接影响，导致管理效能不高，污染防控力度不足，因而需要引起相关管理部门的高度重视[5]。
2.3 宣传力度不足
在土壤与地下水环境管理过程中，环保监督部门需采用综合治理方式，将硬性管理与柔性管理相结合，不断加强宣传，强化人们的认识，进一步发挥环境保护管理的关键作用，激发企业和群众的环境意识，并在此基础上，调整生产工艺技术，积极引进先进的环保技术，对污染物进行有效处理，达到环保生产的要求，这也是监督部门需要重点完成的任务。
目前，一些监管部门在开展土壤与地下水环境保护管理工作过程中，未能充分认识到宣传的重要性，所以部分企业缺乏对环保工作的认识，在实际生产中忽视了环保与绿色生产，这不仅会影响企业的长久发展，而且也不利于产业的转型升级。因此，针对这一问题，相关部门或企业需要不断完善环保监管模式，强化创新，并借助宣传措施提高人们的认识，使企业领导者充分认识到产业转型升级的重要性，这样才能从根本上解决问题，强化生态环境的建设。
2.4 污染防治技术支撑与人员监管薄弱
目前我国关于地下水环境质量检测平台大多是分散的，没有形成完善的系统，因此在实际监测过程中存在方法不一和检测重叠等问题，而且不同的监测指标各有侧重，这就导致最终的检测数据很难有效互通，这在一定程度上影响了环境管理工作的开展。其次，目前我国环境监测执法力量也相对薄弱，很多县级市并未配置专业的监测队伍，因而不具备对土壤监测的能力。除此之外，土壤监测工作的专业性相对较强，对技术要求较高，而部分基层的环保部门缺乏相应的人才，这就导致监测工作的开展受到影响。当然，在实际检测工作的开展过程中，还存在工作人员未能严格按照标准开展监测工作，出现违规操作的问题，这就导致了监测结果的参考价值受到影响。
3.1 完善管理制度
在开展水环境与土壤环境管理工作的过程中，首先要对不同部门进行责任的细致划分，明确相应的负责人，这样就能避免出现问题后究责不清以及互相推诿的现象。同时各县级市要有相应的考核制度，明确的考核指标，这样就能在一定程度上提高相关人员的认识，进而推进水环境与土壤的环境管理。为了使相应的执法有据可依，还可在法律方面进行明确，对地下水污染和土壤污染的主体进行责任的明确，如果出现了污染环境的问题，需要其承担相应的法律责任。
水环境和土壤污染也可以划分为相应的级别，在监测过程中可以根据级别进行统计，然后不同的级别可以对应不同的治理方案，这样就能使污染防治与治理工作更加有据可依。另外，相应管理制度的完善还需考虑到不同地区的实际情况，并出台科学与合理的衡量标准，将污染治理上升到法律层面。对于污染防治工作而言，一定要有专门的监测及评估小组，并按照相关标准开展工作，这样才能为相应的决策提供强有力的支持。
3.2 加强生态宣传
环境管理仅依靠个人或者单个部门的力量是远远不够的，必须要实现公众参与、与相关部门携手作战，共同致力于土壤与地下水环境防护，减少人为性破坏，只有这样才能保证社会的可持续发展。所以，加强生态宣传，加大对土壤与地下水环境的保护力度，是当前国家和地方环保部门的首要任务。具体来讲，环保部门要通过地方会议、讲座等方式，宣传生态建设的重要性，使人们认识到生态建设与社会发展之间的必然联系，从而在思想层面引发公众的共鸣，达到人人参与的局面。环保工作者还可以利用新媒体，拓展信息传输渠道，实时对公众思想进行熏陶，普及生态理念和土壤与地下水环境保护知识，提高宣传效果。通过宣传教育，使民众真正认识到保护土壤与地下水环境的重要性，在思想上认可土壤与地下水环境保护工作，只有这样才能调动企业和个人的积极性，主动控制壤与地下水环境污染。企业方面也要加强对生产技术的革新，控制污染输出，最大程度地消除威胁。
3.3 加强环境监测
地下水环境监测与土壤监测是我国环境保护的核心内容之一，而当前随着工业的不断发展，监测与治理的难度也在不断增加，这就导致很多地下水污染与土壤污染的问题没有被及时发现，从而形成对环境的威胁，影响了生态平衡。通过土壤与地下水环境监测的作用，能简化水土治理流程，降低环境工程建设的难度，同时应用各种监测手段能及时发现水土质量问题，并且对相应问题的成因和治理方案进行确定。通过此项工作，环境部门能制订更加科学的生态污染治理方案，有效提升生态建设效果。所以相应的监测污染防治的关键，能够尽早地发现问题，进而减小污染对生态的影响。针对这一方面，相关部门一定要明确职责，合理划分监测区域，并采用现代化的技术手段及时反馈土壤和水资源信息，这样才能快速地发现问题，然后采取合理的治理手段[6]。当然，随着现代化技术的不断发展，各类自动化监测技术已经十分常用，因此在地下水环境与土壤监测中还可引入物联网技术，进而实现全天候的实时监控。
3.4 推进修复工程及其示范作用
对于已经发生污染的地区，相应的修复工程十分重要，可借助现代化的手段消除污染的影响，恢复生态的平衡。因此在发现各类土壤污染与地下水污染问题后，要注重修复工程的重点推进，并公布相应的结果，这样不仅能够强化相关人员的认识，而且也能形成示范作用，供其他地区参考。在这方面，不同地区要加强联系，推动跨区域合作，这不仅能够强化资源共享，而且也有利于锻炼人才和积累经验。另外，相关部门也要进一步加强土壤与水环境保护的宣传，这有助于引导公民建立相应的认识，进而更好地履行环境保护的职责。可借助电视、报纸、新媒体等手段进行全方位的宣传，强化公民的环保意识，从而进一步推动环境保护工作。当然，政府部门还可针对污染修复建立专项资金，划分相应的治理职责，然后按照计划推进，以此来强化土壤与地下水修复的效果[7]。
在环境工程建设方面，许多技术都存在一定的应用局限性，无法达到理想的应用效果，而且我国的环境工程建设起步较晚，技术的先进程度远远不及发达国家，仍然有很大的提升空间。所以，为了加强现代化建设，推动社会的绿色发展，相关部门和企业必须要加强技术研发，重点关注土壤与地下水环境保护技术体系的完善和落实，以生态建设为导向，结合我国生态建设的现状，不断完善现有的技术体系，并研发新型环保技术，填补环境工程领域的技术空白。另外，我国要注重培养高端的环境技术型人才，构建健全的人才队伍，为环境工程技术的创新和完善奠定良好的基础。
总体而言，当前我国土壤与地下水环境管理仍存在一定的问题，而当前环境保护的形势仍然较为紧张，所以在后续的改进中，需从问题的实际出发，合理制定改进措施。另外，相应的土壤与水环境管理还需有针对性地结合区域的实际情况，不断创新环境管理方法，引进现代化技术，这样才能有效提升环境管理效果，实现对生态环境的保护。
综上所述，现阶段，我国的环境形势较为严峻，尤其是土壤与地下水环境污染问题非常突出，加强土壤与地下水环境管理工作势在必行。就土壤与地下水环境管理中存在的各种问题，相关部门一定要做出针对性的整改措施，加强监管力度，完善监管体系，明确管理条例。同时，也要做好土壤与地下水环境的监测工作，拓展融资渠道，及时发现和处理土壤与地下水环境污染问题，为我国环境事业的发展做出积极贡献。
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