新农村经济建设的农业经济管理创新路径研究
时间：2022-12-09 14:05:06 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
王丽华
（德惠市农村经济管理总站，吉林德惠 130300）
1.1 农业经济管理制度体系不完善
受到传统农业经济建设方式的影响，加之农村地区较为闭塞，整体文化水平有限，接受新鲜事物的能力较弱，导致农村地区传统的农业经济建设思想难以改变，对农业经济管理带来了消极影响。这样较为落后、不完善的农业经济管理体系，无法很好地与现代化管理理念相融合，导致农产品转换成经济价值的速度较慢，某种程度上也促使更多的农村青壮年劳动力选择进城打工，导致农村劳动力的缺失。这样不健全的农业经济管理制度不利于农村经济发展水平的提高，因此农业经济管理体制建设的改革优化已成为发展的当务之急。
1.2 农业基础设施不完备
虽然我国现代化经济发展迅速，但是农业经济生产的相关基础设施仍然存在不完备的现象，导致农业生产力低下。有些地方政府没有给予农业建设高度重视，对于农业相关基础设施的投资较少，无法留住农业科技人才，致使农业科技的创新水平无法和社会发展同步，农业机械化的发展速度较慢。另外，有些农村地区的信息化建设没有得到很好的落实，导致政策和技术不能很好地传达到基层，间接阻碍了我国新农村经济建设的步伐。
1.3 农业产业经营理念落后
虽然近些年国家一直大力调整农村的产业模式，帮助农村实现产业结构的升级转型，但在实际操作中仍出现了许多问题，比如部分地方政府对相关的农业经济管理政策没有足够重视，管理者和农民都对农业产业经营理念没有足够清晰的认知，没有贯彻落实经营管理理念，导致农村经济建设的发展受到限制，新农村的整体发展没有达到预期效果。
1.4 农业经济管理人员综合素质不高
在农村经济管理中，基层管理人员是相关政策的制定者和执行者，不仅需要根据当地的农业发展实际情况制定整体规划，也需要把农村现有资源合理分配给农民，保障每一位农民的利益，从而有效管理好农村经济。如果要更加高质地完成好这些任务，农业经济管理人员就需要具备良好的综合素质。而现在农村缺乏高素质的经济管理人员，大部分的农业经济管理人员并不具备较强的专业知识和技术能力，不能根据国家形势以及结合当地农业发展情况做出科学判断，不能制定出合理高效的农业生产规划和管理方案，无法指导一些农业经济活动，从而影响农业经济的发展速度。
2.1 创新农业经济管理制度和体系
第一，建立新型农村土地承包制度。各级政府应该根据当地农业发展情况，科学合理地评估农村土地承包制度的水平，全面整合农村的土地资源，并对承包人员数量和资质进行充分了解，创建与新三农政策相符合的新型农村土地承包制度。
第二，加快建立健全土地承包档案管理制度。相关政府部门要注重对土地承包档案的建立与管理，对相关人员进行专业培训，设置定期考核，制定奖惩机制，充分调动档案管理人员的工作积极性，不断提高其对土地承包档案的管理意识和责任意识。另外，也要不断完善、及时更新档案库资料，确保档案的有效性。在新农村建设的过程中，将土地承包档案管理制度作为重点任务努力推进，保障农业经济管理工作的有效进行。
第三，着力加强农业供给侧结构性改革。相关部门要贯彻落实政府制定的惠农政策。比如减少无效和低端农产品供给，扩大有效和中高端农产品供给，实现农产品由低水平的供需平衡向高水平转化升级，提高产品竞争力，推动农业经济朝着现代化方向稳步发展[1]。
2.2 完善农村基础设施，提高农业科技水平
目前较为落后的农业基础设施，不断阻碍着我国农业经济的快速高质量发展。因此，必须加快完善农业基础设施，扩大科学技术在农业领域的应用。具体从以下方面着手：
第一，完善农村基础设施建设。政府部门要有计划、有重点地加强农村的硬件设施建设。不仅要科学规划修建农村道路，也要不断优化农村的电网系统，集结社会各方面的力量和资源，实施农村水利工程。除此之外，也要不断引进先进的农业生产设备，创新农业生产技术，发展机械化、高水平的新型农业经济。配备相关技术人员，对农业基础设施进行定期的检修和保养。另一方面，相关部门还应该合理统筹分配各种资源，科学把控农村的财政预算，提高农业活动的生产效率。
第二，提高农业经济管理的信息化水平。在“互联网+”的时代背景下，大数据和现代化科技在人们生活中的应用越来越广泛，极大地改变了生活生产方式。那么农村经济建设也应该顺应发展潮流，灵活运用互联网技术，全面提高信息化水平。建立和完善农业信息化平台，将农民、企业和市场有机结合起来，让农民更加了解企业，更好地把握相关农产品的市场变化情况，农民能够更有针对性地种植农作物，并根据市场需求及时做出调整，能获得更多的经济效益，消费者的消费需求也能更好地得到满足，从而实现二者的平衡。管理人员也要利用信息化的管理手段，充分发挥互联网技术的优势。
农业信息化平台也具有资源共享的作用。比如农民可以在平台上学习农作物种植的知识，科学规划农作物的种植地区，完成高效生产。也可以实现农民们的交流沟通，相互分享经验，探讨农业生产过程中出现的问题，集合多方智慧。另一方面，农业信息化平台也能够升级传统的农业市场，实现线上线下相结合的销售模式，通过多样化的农产品销售渠道，推动农业经济的现代化和信息化，为社会主义新农村建设注入新的活力[2]。
2.3 创新现代农业产业经营理念
农业经营理念的创新能够为农业经济管理工作的开展做好铺垫、指明方向。农业经济管理人员要转变传统的思维方式，及时更新管理知识，在培训以及实践中不断汲取新的知识和经验，研究分析在新农村建设过程中农业经济管理出现的问题，积极创新，根据当地的农业情况，制定科学合理的农业经济发展对策，不要故步自封。应该不断加强管理人员思想观念方面的教育，要求其具备动态考察、灵活应变农业发展形势的能力，促进农业经济的创新和发展。
同时，要拓宽知识宣传的渠道。比如可以通过公众号、小视频、各类APP等手段，及时向农业生产者推送一些农业经济管理相关的知识，让每一个人都参与到管理当中，从而提高宣传的效率和质量[3]。
2.4 提高农业经济管理人员综合素质
我国目前农业管理知识普及率较低，缺少专业的农业经济管理人员。因此，要想推动农业经济管理水平更上一层楼，就需要培养和引进高素质的管理人员，打造一个具备专业素质的农业经济管理团队。
第一，对现有的基层管理人员进行定期培训。在培训中要传授新的经济管理知识和信息化管理方法，普及农业政策和法律制度，提高农业经济管理人员的专业技能，加强其对新“三农”问题的认识。另外，让其意识到实践的重要性。管理人员要深入基层，在实践中了解并掌握农业管理的新变化，不断改变管理方法，有效地开展农业经济管理工作。
第二，多引进农业经济管理人才。比如，政府部门可以主动积极地与各大农业类院校展开合作，通过举办讲座、设置网站等形式吸引更多优秀专业的人才加入农业经济管理中，为国家的新农村建设添砖加瓦；
也可以多开辟社会招聘通道，吸纳经验丰富、具备专业素质的人才；
另外可以设立奖励机制，对于工作绩效好的人才给予补贴，改善农业经济管理人才的薪资待遇，提高管理人员的工作热情，为新时期的农业发展提供更为有效的经济管理策略，推动农业经济管理稳步进行。
随着新农村建设的蓬勃发展，我国的农业经济管理模式也应该做出相应的创新。这就需要各级政府、农业管理人员的共同努力，摆脱传统农业经济管理方式的束缚，结合农业发展新形势，对农业管理体系、基础设施、生产技术、人才培养等方面不断改革和优化，为我国社会主义新农村的建设和农业的发展提供强有力的动力支持。
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