2022年“河长制”不可适用于“链长制”

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“河长制”不可适用于“链长制”3篇

第1篇: “河长制”不可适用于“链长制”

**********公司制

改制重组预案（整体变更变公司制）

（初稿）

为进一步完善现代企业制度，规范企业治理结构，更好地适应市场经济发展要求，结合*****（以下简称“*****”）发展实际，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》（***** ***号）、《*****》（***** ***号）、《*****》（新*********号）等有关法律、法规的规定，拟对*****进行公司制改制重组，整体由全民所有制企业改制为国有全资的有限责任公司，现提出改制重组方案如下：

一、*****基本情况

（一）成立时间、注册资本金、组织结构和股权结构

*****是*****（以下简称“****”）和******（以下简称“****”）下属的全资子公司*****（以下简称“*****”）依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》于*****年*****月*****日共同成立的以*****销售为主的全民所有制企业。

*****原始注册资本为人民币*****万元，原始股东为*****和*****；
*****进行了增资扩股，*****将50%股权变更至*****公司。目前，*****注册资本为人民币*****万元，实收资本为人民币*****元，股东及出资比例为：*****50%股权；
*****50%股权。

（二）*****业务范围、经营宗旨、资产财务状况

*****经营范围是：销售：*****。

*****的经营宗旨是：遵循诚信、合法的经营原则，*****，实现股东经济利益、社会利益的最大化及国有资产的保值、增值，积极促进地区经济的发展。

根据*****事务所出具的《清产核资专项审计报告》，截止2016年12月31日，经审计后账面总资产为*****元，净资产为*****元，利润总额为*****元，净利润为*****元。

(三)人员构成

截至2016年12月31日止，*****在册正式员工总人数为37 人，其中包括在岗事编职工5人，聘用员工32人，无内退、下岗、离休、退休人员。在编及聘用人员均按时参加社会保险并如期缴纳社会保险费。2016年度职工工资总额*****元。

（四）对外投资、借款、担保、抵押情况

截至2016年12月31日止，*****无其他对外投资企业；
未设立其他分支机构（分公司）；
未向金融机构或其他企业发生贷款（借款）；
无任何对外、对内担保或抵押行为发生。

二、本次改制重组的必要性

（一）本次改制重组是落实国家、自治区、*****深化国有企业改革的迫切需要

2017年*****日，国务院办公厅下发了《*****》（***** [2017] *****号）；
8－9月间，*****国资委、*****局分别下发了《*****》（*****号）、《*****知》（*****号）。

根据国家、自治区、*****的文件精神，加快国有企业公司制改制是国有企业改革整体向前推进的重要举措。通过公司制改制，实现出资人所有权和企业法人财产权的分离，赋予企业独立的法人财产权，有助于促使国企真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，从而激发企业内生活力，实现更好更快发展。

（二）本次改制重组是满足*****建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，实现国有企业管理的规范化、制度化和科学化的需要

公司制是现代企业制度的有效组织形式，有利于明确出资人、董事会、监事会、经理层和党组织之间的权责边界。*****整体由全民所有制企业改制为有限责任公司，通过公司制改革,可以加快形成有效制衡的公司法人治理结构、提高企业灵活高效的市场化经营机制，进一步实现国有资产的保值、增值。同时，通过体制改革，有利于推动机制创新，激发国有企业的活力和动力，增强企业的核心竞争力和持续发展的能力。

三、改制重组的基本原则

1、依法决策、依规操作。严格遵守《公司法》、《公司登记条例》、按照国家和自治区的相关规定和优惠政策，履行法定审批程序、变更程序，进行规范操作;

2、整体改制。本次整体改制，采取人员、资产、债务、业务由改制后的新公司承继；
不涉及资产剥离、产权交易、债务重组、企业合并、股权优化等事项。总体保持稳定，各方的合法权益没有发生变化。

3、稳步推进。在改制过程中确保思想稳定、人员稳定、业务稳定。依法维护职工的合法权益，依法维护国有资产安全，确保改制过程中*****各项经营活动正常运营。

四、改制重组的目标

1、建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，规范法人治理结构;

2、建立有利于市场竞争的体制机制，提高国有资产运营效率；

3、提升主营业务能力，不断提高核心产品的竞争力。

五、改制重组工作的组织保障

为保证*****改制重组工作顺利完成，*****成立了改制领导小组；
领导小组下设改制工作办公室，负责提出改制工作计划，组织协调改制方案的具体实施。

（一）、改制领导小组

组 长：*****

副组长：*****

成 员：*****

（二）、改制工作办公室

主 任：*****

副主任：*****

成 员：*****

六、改制重组的具体内容

（一）改制形式

按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负责”的改制思路，将全民所有制企业整体变更为国有全资有限责任公司（以下简称“新公司”）。

考虑到本次改制由全民所有制企业整体改为有限责任公司,只是企业法律形式的改变,不涉及资产交易和股权结构变化,国有权益不会发生变动,不存在国有资产流失风险。所以，本次*****基准日，以会计师事务所出具的清产核资专项审计报告确定的净资产值，且经地矿局批准后的数据作为工商整体变更登记时确定注册资本的依据。

（二）改制后的新公司基本情况

1、公司名称：*****有限责任公司(以工商登记机关核定的为准)。

2、公司注册地：*****号。

3、注册资本：以截止2016年12月31日经审计的净资产作为工商变更登记的注册资本。

4、经营范围：*****等服务。

5、股权结构：出资人为*****例50%；
*****持股比例50%。

6、出资方式：以截止2016年12月31日经审计的净资产作为出资，超出部分计入新公司的资本公积。

(三)改制后的业务处置

改制后的新公司将承继*****原业务范围不变。由改制后的新公司对*****原签署的重大业务合同全部承继，并履行通知合同相对方的义务和程序。

(四) 改制后的资产处置

改制过程中不发生资产交易、不发生股东变更；
新公司实际资产额以清产核资专项审计报告确定的结果为准。基于整体改制的原则，*****的资产全部由新公司承继。

(五) 债权、债务处理方案

1、改制后，实际债权债务额以清产核资专项审计报告确定的结果为准，由改制后的新公司一并承接。

2、*****在改制方案批准执行之日起10日内书面通知相关债权人，并60日内在《*****》上公告3次。并由*****与相关债权人、债务人签订债务或债权转让协议。

（六）贷款、担保和未决诉讼处置方案

本次改制中，*****无尚在履行的贷款和担保合同。如有潜在的诉讼风险，改制后由新公司承继。

（七）土地使用处置方案

本次改制中，*****原土地使用性质按照*****号的政策支持，将土地权属变更至新公司名下；
按照*****的相关规定取得土地变更登记方面的税收优惠政策。

(八) 职工安置方案

改制后，*****全部员工共计37名均进入新公司，*****原人员的编制、身份类型不发生变化。由新公司继续履行*****的事编职工派出方式、聘用职工的用工形式；
由新公司与在职职工签订劳动合同，并继续负担该部分人员的工资和福利待遇。同时，将相关的养老保险、失业保险、医疗保险以及住房公积金等社会保险变更至新公司。

(九) 改制后的党、工、团组织关系的处理

改制后新公司成立党、工、团组织，根据《关于转发中共中央组织部国务院国资委〈关于扎实推动国有企业党建工作要求写入公司章程的通知〉的通知》（*****）要求，将党建内容写入新公司章程，由新公司的党、工、团组织承继*****原职工的组织关系。

（十）改制后法人治理结构设置

1、股东及股东会

改制后，新公司由*****和*****共同成立。根据《公司法》的规定，由股东组成股东会，是公司的最高权力机构，决定公司的一切重大事项。股东行使职权时，按照公司章程的规定，采取现场会议或“会签”书面形式，形成股东会决议置备于公司。

2、董事会、监事会

新公司董事会由 7 人组成，董事会设董事长1名，副董事长1名；
按照公司《公司法》“两个以上国有企业或两个以上的其他国有投资主体设立有限责任公司，其中董事会成员中应当有公司职工代表的规定”，董事会中职工董事1人，股东双方各委派其他董事3人;监事会由 3人组成，其中职工监事 1人，股东双方各委派监事1人，监事会设主席1人。董事、高级管理人员不得兼任监事。

董事长、董事、监事由股东任免，职工代表董事、监事由公司通过职工代表大会选举产生，监事会主席由全体监事选举产生。

3、法定代表人

新公司法定代表人依公司章程规定由董事长担任。

4、经营班子

新公司设总经理1名，副总经理2名。经营班子成员的任免、任职期限、权限，具体按公司章程规定办理。

七、改制重组方案的实施

（一）改制重组预案被批准后，*****将进行清产核资专项审计工作。*****前，取得清产核资报告；
*****前，根据*****的清产核资审计报告结果制定正式改制实施方案。

（二）*****前召开职工代表大会，将正式的改制实施方案、职工安置方案提交职工代表大会审议，听取职工意见。

（三）*****日改制实施方案报局审批前，聘请律师事务所对改制实施方案出具法律意见书。

（四）*****按照国有资产改制的相关规定，将改制实施方案报地矿局审批。

（五）组织实施

1、*****前，根据改制实施方案确定的新公司名称，办理工商名称预核准。

2、*****前，改制领导办公室组织制订新公司章程、起草完成公司首次股东会、董事会、监事会文件。

3、*****前，改制领导办公室理清公司职工花名册、原与职工签署的劳动合同、员工身份信息、社保缴纳情况，按新公司名称制订完成新劳动合同；

4、*****前，改制领导办公室理清与*****原发生业务关系或正在履行中的合同业务单位信息，并登记造册；

5、*****前，改制领导办公室理清*****各项权属证件的原件、副本及相应的登记信息；

6、*****前，完成新公司第一次股东会、董事会、监事会、职工代表大会的召开，形成股东会、董事会、监事会、职工（代表）大会决议；
公司董、监事、高级管理人员的任职文件。

7、*****前，办理完成工商、税务变更（备案）登记手续；

8、*****前，办理完成国有产权变动、土地、房屋产权等相应权属的变更登记手续。

9、新公司工商变更登记后10天内，完成员工劳动关系和社保关系的接续，及时办理社会保险的变更缴纳。

10、新公司工商变更登记后15天内，改制领导办公室向各业务方完成新公司变更告知义务。将公司名称等变更信息通知合同相对方或相关业务单位，并取得合同相对方或相关业务单位的确认文件，或与合同相对方或相关业务单位签订相应的补充协议。

11、新公司工商变更登记后30天内，将*****改制全过程资料归档，分别存股东双方、公司；
做到有案可查。

*****（盖章）

*****（盖章）

*****

第2篇: “河长制”不可适用于“链长制”

河长制题库

1.习近平总书记做出重要指示，强调（）是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。

A. 河湖管理保护

B. 水资源保护

C. 水污染防治

D. 生态文明建设

2.全面推行河长制要通过主要媒体向社会公告（ ）名单。

A. 河长

B. 区域内全部河湖

C. 区域内主要河湖

D. 河长及河长办主任

3.（）流经各省（区、市）的河段，也要分级分段设立河长。

A. 大江大河、跨境河流

B. 中央直管河道、跨境河流

C. 大江大河、中央直管河道

D. 大江大河、中央直管河道、跨境河流

4.切实保障饮用水水源安全，开展饮用水水源规范化建设，依法清理（ ）。

A. 违法建筑

B. 排污口

C. 违法建筑和排污口

D. 饮用水水源保护区内违法建筑和排污口

5.2017年3月1日，国务院批准建立由水利部牵头的全面推行河长制工作（）制度。

A. 部际协调

B. 部际沟通

C. 部际联席会议

D. 部际协商

6.水利部、环境保护部《贯彻落实实施方案》中提出，各地要深刻认识全面推行河长制的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，扎实做好全面推行河长制工作，做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、（）、监督检查和考核评估到位。

A. 制度措施到位

B. 制度建设到位

C. 相关制度和政策措施到位

D. 政策措施到位

7.各级河长负责对（ ）履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。

A. 相关部门

B. 下级河长

C. 相关部门和下一级河长

D. 分管部门

8.推进河湖生态修复和保护，禁止侵占（ ）等水源涵养空间。

A. 河湖

B. 湿地

C. 自然河湖、湿地

D. 江河湖泊

9.地方各级党委和政府要把推行河长制作为（ ）的重要举措。

A. 治理保护河湖

B. 推进生态文明建设

C. 保障经济社会可持续发展

D. 推进生态环境保护

10.定期通报河湖管理保护情况，对河长制实施情况和（ ）履职情况进行督察。

A. 政府行政领导

B. 部门

C. 河长

D. 党政领导

11.水利部、环境保护部《贯彻落实实施方案》中提出，各地要积极落实( )经费，引导社会资本参与，建立长效、稳定的河湖管理保护投入机制。

A. 工作

B. 水污染治理

C. 水生态修复

D. 河湖管理保护

12.优化（ A ）布局，实施（ A ）整治。

A. 入河湖排污口，入河湖排污口

B. 入河排污口，入河排污口

C. 排污口，排污口

D. 排污口，河湖

13.各河湖所在市、县、乡均（ B ）设立河长，由同级负责同志担任。

A. 分级

B. 分级分段

C. 分段

D. 分级或分段

14.严格水功能区管理监督，根据（ B ）确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放要求。

A. 流域综合规划

B. 水功能区划

C. 河湖保护规划

D. 防洪规划

17.全面推行河长制是完善水治理体系、保障国家水安全的（ D ）。

A. 重要保障

B. 重大创新

C. 制度保障

D. 制度创新

18.水利部、环境保护部《贯彻落实实施方案》中提出，各地要建立（ A ）制度，协调解决河湖管理保护中的重点难点问题。

A. 河长会议

B. 河长办会议

C. 部门协调会议

D. 联络人会议

19.以（ D ）为重点，综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设。

A. 生活污水处理

B. 生活垃圾处理

C. 农业面源污染治理

D. 生活污水处理、生活垃圾处理

20.全面推行河长制实行生态环境损害责任（ C ），对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

A. 追究制

B. 问责制

C. 终身追究制

D. 终身问责制

21.河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落实（ B ）确定的事项。

A. 党委

B. 河长

C. 政府

D. 党委或政府

22.（ D ）设置相应的河长制办公室，具体组成由各地根据实际确定。

A. 乡级及以上

B. 乡级及以上河长

C. 县级及以上

D. 县级及以上河长

23.加强河湖水环境综合整治，推进水环境治理（ A ）建设。

A. 网格化和信息化

B. 网络化

C. 信息化

D. 网络化和信息化

24.严格（ D ）等水生态空间管控，依法划定（ D ）。

A. 河湖水域岸线，河湖管理范围

B. 河湖水域岸线，河湖管理保护范围

C. 水域岸线，河湖管理保护范围

D. 水域岸线，河湖管理范围

25.要在全国（ B ）全面推行河长制。

A. 江河湖库

B. 江河湖泊

C. 江河湖库渠

D. 河流、湖泊、人工水道、蓄滞洪区

27.明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成（ AB ）的工作格局。

A. 一级抓一级

B. 层层抓落实

C. 部门联动

D. 公众参与

28.落实规划岸线分区管理要求，强化（ ABC ）。

A. 岸线保护

B. 节约利用

C. 集约利用

D. 可持续利用

29.下列工作中，（ ABD ）不属于全面推行河长制的主要任务。

A. 防洪抗旱

B. 流域规划

C. 水污染防治

D. 水量调度

30.全面推行河长制要紧紧围绕（ AB ）。

A. 统筹推进“五位一体”总体布局

B. 协调推进“四个全面”战略布局

C. 生态文明建设

D. 绿色发展理念

1.水资源短缺地区、（ ）地区要严格限制发展高耗水项目。

A. 水污染严重

B. 生态脆弱

C. 西部

D. 东部

2.排查入河湖（ ），加强综合防治，改善水环境质量。

A. 排污口

B. 排污口门

C. 污染源

D. 排污口和污染源

3.水利部、环境保护部《贯彻落实实施方案》中提出，各地要深刻认识全面推行河长制的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，扎实做好全面推行河长制工作，做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、（）、监督检查和考核评估到位。

A. 制度措施到位

B. 制度建设到位

C. 相关制度和政策措施到位

D. 政策措施到位

4.各级河长负责对（ ）履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。

A. 相关部门

B. 下级河长

C. 相关部门和下一级河长

D. 分管部门

5.在规划的基础上稳步实施（ ），恢复河湖水系的自然连通，加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。

A. 退田还湖

B. 退田还湿

C. 退田还湿、退渔还湖

D. 退田还湖还湿、退渔还湖

6.2017年3月24日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第（ ）次会议，审议了全面推行河长制等民生领域改革落实情况的督察报告。

A. 31

B. 32

C. 33

D. 34

7.水利部、环境保护部《贯彻落实实施方案》中提出，河长制各责任部门要加强联合执法，加大对涉河湖( )为打击力度。

A. 非法排污行为

B. 非法采砂行为

C. 违法行为

D. 犯罪行为

8.水利部、环境保护部《贯彻落实实施方案》中提出，各地要检查督促工作进展情况、任务落实情况，自觉接受( )监督。

A. 媒体

B. 上级

C. 网络

D. 社会和群众

9.强化水环境质量目标管理，按照（ ）确定各类水体的水质保护目标。

A. 水域岸线分区

B. 水功能区

C. 流域综合规划

D. 防洪规划

10.《中华人民共和国水污染防治法（2017修正）》第五条规定：省、市、县、乡建立河长制，（ ）组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

A. 分级

B. 分段

C. 分级分段

D. 分级或分段

11.（ ）负责组织对相应河湖下一级河长进行考核。

A. 省级河长

B. 市级及以上河长

C. 县级及以上河长

D. 乡级及以上河长

12.在（）竖立河长公示牌。

A. 河湖边

B. 建筑物上

C. 公路边

D. 河湖岸边显著位置

13.水利部、环境保护部《贯彻落实实施方案》中提出，各地要积极落实( )经费，引导社会资本参与，建立长效、稳定的河湖管理保护投入机制。

A. 工作

B. 水污染治理

C. 水生态修复

D. 河湖管理保护

14.定期通报河湖管理保护情况，对河长制实施情况和（ ）履职情况进行督察。

A. 政府行政领导

B. 部门

C. 河长

D. 党政领导

15.建立健全以（ ）为核心的责任体系。

A. 政府行政首长负责制

B. 党政领导负责制

C. 部门领导负责制

D. 政府部门责任制

16.各级河长负责牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、（ ）等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题。

A. 堆放垃圾、破坏航道

B. 破坏航道、电毒炸鱼

C. 非法养殖、非法圈圩

D. 破坏生态、污染环境

17.积极推进建立生态保护补偿机制，加强水土流失预防监督和综合整治，建设（ ）小流域，维护河湖生态环境。

A. 生态型

B. 清洁型

C. 生态清洁型

D. 生态型清洁型

18.加强河湖水环境综合整治，推进水环境治理（ ）建设。

A. 网格化和信息化

B. 网络化

C. 信息化

D. 网络化和信息化

19.地方各级党委和政府要把推行河长制作为（ ）的重要举措。

A. 治理保护河湖

B. 推进生态文明建设

C. 保障经济社会可持续发展

D. 推进生态环境保护

20.全面推行河长制要落实最严格水资源管理制度，严守（ ）三条红线，强化地方各级政府责任，严格考核评估和监督。

A. 水资源开发、用水效率控制、水功能区

B. 水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污

C. 水资源开发利用、用水效率控制、水功能区

D. 水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污

21.全面推行河长制要坚持节水优先，全面提高（ ）。

A. 水资源开发利用水平

B. 水资源节约利用水平

C. 用水效率

D. 节水效率

22.河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落实（ ）确定的事项。

A. 党委

B. 河长

C. 政府

D. 党委或政府

23.各省（自治区、直辖市）设立总河长，由（ ）主要负责同志担任。

A. 党委

B. 党委或政府

C. 人民政府

D. 省、市、县、乡级

24.李克强总理批示指出，生态文明建设事关经济社会发展全局和人民群众切身利益，是实现可持续发展的（）。

A. 重要基石

B. 重要保障

C. 重要支撑

D. 重要前提

25.水利部、环境保护部将在（）组织对全面推行河长制情况进行总结评估。

A. 2018年6月底

B. 2018年底

C. 2017年底

D. 2019年6月底

二、多选题（5道题，每题5分，共计25分。）

1.推进河湖生态修复和保护，禁止侵占（ ）等水源涵养空间。

A. 自然河湖

B. 水库

C. 湿地

D. 沼泽

2.明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成（ ）的工作格局。

A. 一级抓一级

B. 层层抓落实

C. 部门联动

D. 公众参与

3.各省（自治区、直辖市）党委和政府要在每年1月底前将上年度贯彻落实情况报（ ）。

A. 党中央

B. 国务院

C. 中办

D. 国办

4.全面推行河长制要为（ ）提供制度保障。

A. 维护河湖健康生命

B. 加快推进生态文明建设

C. 深化生态文明制度改革

D. 实现河湖功能永续利用

5.河长公示牌，标明（ ）等内容，接受社会监督。

A. 河长职责

B. 河湖概况

C. 管护目标

D. 监督电话

1.排查入河湖（ ），加强综合防治，改善水环境质量。

A. 排污口

B. 排污口门

C. 污染源

D. 排污口和污染源

2.建立健全以（ ）为核心的责任体系。

A. 政府行政首长负责制

B. 党政领导负责制

C. 部门领导负责制

D. 政府部门责任制

3.全面推行河长制要建立河湖管理保护（ ）平台。

A. 信息管理

B. 信息发布

C. 信息公开

D. 信息监测

4.水利部、环境保护部《贯彻落实实施方案》中提出，各地要检查督促工作进展情况、任务落实情况，自觉接受( )监督。

A. 媒体

B. 上级

C. 网络

D. 社会和群众

5.强化山水林田湖系统治理，加大（ ）保护力度。

A. 江河源头区

B. 水源涵养区

C. 江河源头区、水源涵养区

D. 江河源头区、水源涵养区、生态敏感区

6.2016年12月10日，水利部、环境保护部联合印发（），进一步细化实化河长制工作目标和主要任务，明确时间表、路线图。

A. 《关于全面推行河长制的意见》

B. 《贯彻落实实施方案》

C. 《贯彻落实行动计划》

D. 《关于贯彻落实全面推行河长制的实施方案》

7.水利部、环境保护部将在（）组织对全面推行河长制情况进行总结评估。

A. 2018年6月底

B. 2018年底

C. 2017年底

D. 2019年6月底

8.李克强总理批示指出，生态文明建设事关经济社会发展全局和人民群众切身利益，是实现可持续发展的（）。

A. 重要基石

B. 重要保障

C. 重要支撑

D. 重要前提

9.水利部、环境保护部《贯彻落实实施方案》中提出，要充分发挥水利、环保、发改、财政、国土、住建、交通、农业、卫生、林业等部门优势，协调联动，各司其职，加强对河长制实施的( )。

A. 工作指导

B. 业务指导

C. 技术指导

D. 业务指导和技术指导

10.严格水功能区管理监督，根据（ ）确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放要求。

A. 流域综合规划

B. 水功能区划

C. 河湖保护规划

D. 防洪规划

11.建立河湖日常监管巡查制度，实行河湖（ ）。

A. 动态监管

B. 全方位监管

C. 动态和全方位监管

D. 全面监管

12.水利部、环境保护部《贯彻落实实施方案》中提出，各地要深刻认识全面推行河长制的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，扎实做好全面推行河长制工作，做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、（）、监督检查和考核评估到位。

A. 制度措施到位

B. 制度建设到位

C. 相关制度和政策措施到位

D. 政策措施到位

13.强化山水林田湖系统治理，对（ ）等重要生态保护区实行更严格的保护。

A. 三江源区

B. 南水北调水源区

C. 三江源区、南水北调水源区

D. 三江源区、高海拔区、南水北调水源区

14.全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的（ ）。

A. 必然要求

B. 内在要求

C. 根本保障

D. 重要保障

15.各级河长负责对（ ）的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控。

A. 跨行政区域

B. 本行政区域

C. 相邻区域

D. 所管辖区域

16.全面推行河长制是完善水治理体系、保障国家水安全的（ ）。

A. 重要保障

B. 重大创新

C. 制度保障

D. 制度创新

17.依法治水管水，建立健全河湖管理保护（ ），拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。

A. 监督考核制度

B. 责任追究制度

C. 监督考核和奖惩制度

D. 监督考核和责任追究制度

18.全面推行河长制实行生态环境损害责任（ ），对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

A. 追究制

B. 问责制

C. 终身追究制

D. 终身问责制

19.水利部、环境保护部《贯彻落实实施方案》中提出，河长制各责任部门要加强联合执法，加大对涉河湖( )为打击力度。

A. 非法排污行为

B. 非法采砂行为

C. 违法行为

D. 犯罪行为

20.水利部、环境保护部《贯彻落实实施方案》中提出，建立工作督查制度，对河长制实施情况和( )履职情况进行督查。

A. 河长

B. 河长制责任单位

C. 地方党委、政府

D. 河长办

21.在规划的基础上稳步实施（ ），恢复河湖水系的自然连通，加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。

A. 退田还湖

B. 退田还湿

C. 退田还湿、退渔还湖

D. 退田还湖还湿、退渔还湖

22.全面推行河长制要立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行（ ），解决好河湖管理保护的突出问题。

A. 综合治理

B. 全面治理

C. 一河一策、一湖一策

D. 统筹兼顾、全面治理

23.优化（ ）布局，实施（ ）整治。

A. 入河湖排污口，入河湖排污口

B. 入河排污口，入河排污口

C. 排污口，排污口

D. 排污口，河湖

24.严格（ ）等水生态空间管控，依法划定（ ）。

A. 河湖水域岸线，河湖管理范围

B. 河湖水域岸线，河湖管理保护范围

C. 水域岸线，河湖管理保护范围

D. 水域岸线，河湖管理范围

25.全面推行河长制要坚持节水优先，全面提高（ ）。

A. 水资源开发利用水平

B. 水资源节约利用水平

C. 用水效率

D. 节水效率

二、多选题（5道题，每题5分，共计25分。）

1.明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成（ ）的工作格局。

A. 一级抓一级

B. 层层抓落实

C. 部门联动

D. 公众参与

2.严禁以各种名义（ ）。

A. 侵占河道

B. 围垦湖泊

C. 非法采砂

D. 疏浚河道

3.各省（自治区、直辖市）党委和政府要在每年1月底前将上年度贯彻落实情况报（ ）。

A. 党中央

B. 国务院

C. 中办

D. 国办

4.全面推行河长制要紧紧围绕（ ）。

A. 统筹推进“五位一体”总体布局

B. 协调推进“四个全面”战略布局

C. 生态文明建设

D. 绿色发展理念

5.全面推行河长制要坚持哪些基本原则（ ）。

A. 生态优先、绿色发展

B. 党政领导、部门联动

C. 问题导向、因地制宜

D. 强化监督、严格考核

1.（ ）负责组织对相应河湖下一级河长进行考核。

A. 省级河长

B. 市级及以上河长

C. 县级及以上河长

D. 乡级及以上河长

2.根据不同河湖存在的主要问题，实行（ ）绩效评价考核。

A. 多层级

B. 差异化

C. 多层级、差异化

D. 特色化

3.全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的（ ）。

A. 必然要求

B. 内在要求

C. 根本保障

D. 重要保障

4.2016年10月11日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第（ ）次会议，审议通过《关于全面推行河长制的意见》。

A. 28

B. 29

C. 30

D. 31

5.地方各级党委和政府要把推行河长制作为（ ）的重要举措。

A. 治理保护河湖

B. 推进生态文明建设

C. 保障经济社会可持续发展

D. 推进生态环境保护

6.水利部、环境保护部《贯彻落实实施方案》中提出，建立工作督查制度，对河长制实施情况和( )履职情况进行督查。

A. 河长

B. 河长制责任单位

C. 地方党委、政府

D. 河长办

7.建立健全以（ ）为核心的责任体系。

A. 政府行政首长负责制

B. 党政领导负责制

C. 部门领导负责制

D. 政府部门责任制

8.水利部、环境保护部将在（）组织对建立河长制工作进展情况进行中期评估。

A. 2018年6月底

B. 2018年底

C. 2017年底

D. 2017年6月底

9.（ ）要在每年1月底前将上年度《关于全面推行河长制的意见》贯彻落实情况报党中央、国务院。

A. 各省（自治区、直辖市）河长办

B. 各省（自治区、直辖市）人民政府

C. 各省（自治区、直辖市）党委和政府

D. 各省（自治区、直辖市）党委

10.习近平总书记在2017年新年贺词中特别指出（）。

A. “每条河流要有河长了”

B. “每条河流都要有河长了”

C. “所有河流都有河长了”

D. “所有河流要有河长了”

11.各河湖所在市、县、乡均（ ）设立河长，由同级负责同志担任。

A. 分级

B. 分级分段

C. 分段

D. 分级或分段

12.排查入河湖（ ），加强综合防治，改善水环境质量。

A. 排污口

B. 排污口门

C. 污染源

D. 排污口和污染源

13.水利部、环境保护部《贯彻落实实施方案》中提出，对( )的河湖要明晰管理责任，统筹上下游、左右岸，加强系统治理，实行联防联控。

A. 省内

B. 跨行政区域

C. 流域面积较大

D. 污染较严重

14.全面推行河长制实行生态环境损害责任（ ），对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

A. 追究制

B. 问责制

C. 终身追究制

D. 终身问责制

15.《中华人民共和国水污染防治法（2017修正）》第五条规定：省、市、县、乡建立河长制，（ ）组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

A. 分级

B. 分段

C. 分级分段

D. 分级或分段

16.（）流经各省（区、市）的河段，也要分级分段设立河长。

A. 大江大河、跨境河流

B. 中央直管河道、跨境河流

C. 大江大河、中央直管河道

D. 大江大河、中央直管河道、跨境河流

17.强化山水林田湖系统治理，对（ ）等重要生态保护区实行更严格的保护。

A. 三江源区

B. 南水北调水源区

C. 三江源区、南水北调水源区

D. 三江源区、高海拔区、南水北调水源区

18.全面推行河长制要坚持节水优先，全面提高（ ）。

A. 水资源开发利用水平

B. 水资源节约利用水平

C. 用水效率

D. 节水效率

19.2017年3月1日，国务院批准建立由水利部牵头的全面推行河长制工作（）制度。

A. 部际协调

B. 部际沟通

C. 部际联席会议

D. 部际协商

20.在规划的基础上稳步实施（ ），恢复河湖水系的自然连通，加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。

A. 退田还湖

B. 退田还湿

C. 退田还湿、退渔还湖

D. 退田还湖还湿、退渔还湖

21.水利部、环境保护部《贯彻落实实施方案》中提出，各地要建立( )制度，协调解决河湖管理保护中的重点难点问题。

A. 河长会议

B. 河长办会议

C. 部门协调会议

D. 联络人会议

22.水利部、环境保护部《贯彻落实实施方案》中提出，各地要检查督促工作进展情况、任务落实情况，自觉接受( )监督。

A. 媒体

B. 上级

C. 网络

D. 社会和群众

23.全面推行河长制要落实最严格水资源管理制度，严守（ ）三条红线，强化地方各级政府责任，严格考核评估和监督。

A. 水资源开发、用水效率控制、水功能区

B. 水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污

C. 水资源开发利用、用水效率控制、水功能区

D. 水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污

24.强化水环境质量目标管理，按照（ ）确定各类水体的水质保护目标。

A. 水域岸线分区

B. 水功能区

C. 流域综合规划

D. 防洪规划

25.全面推行河长制要聘请（ ）对河湖管理保护效果进行监督和评价。

A. 河长助理

B. 社会监督员

C. 河道保洁员

D. 第三方机构

二、多选题（5道题，每题5分，共计25分。）

1.全面推行河长制要牢固树立( )的理念。

A. 尊重自然

B. 顺应自然

C. 保护自然

D. 关爱自然

2.河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及( )。

A. 上下游

B. 左右岸

C. 不同行政区域

D. 不同行业

3.目前，各地正在积极探索河长制立法相关工作，以下哪些地方性法规对河长制作出规定？

A. 《浙江省河长制规定》

B. 《福建省水资源条例》

C. 《贵州省水资源保护条例》

D. 《扬州市河道管理条例》

E. 《水污染防治法》

4.近年来，一些地区积极探索河长制，由党政领导担任河长，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，有力促进了( )等工作。

A. 水资源保护

B. 水域岸线管理

C. 水污染防治

D. 水环境治理

5.定期通报河湖管理保护情况，对（ ）进行督察。

A. 河长制实施情况

B. 责任落实情况

C. 河湖改善情况

D. 河长履职情况

第3篇: “河长制”不可适用于“链长制”

**********公司制
改制重组预案（整体变更变公司制）
（初稿）
为进一步完善现代企业制度，规范企业治理结构，更好地适应市场经济发展要求，结合*****（以下简称“*****”）发展实际，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》、《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》（********号）、《*****》（********号）、《*****》（新*********号）等有关法律、法规的规定，拟对*****进行公司制改制重组，整体由全民所有制企业改制为国有全资的有限责任公司，现提出改制重组方案如下：
一、*****基本情况
（一）成立时间、注册资本金、组织结构和股权结构*****是*****（以下简称“****”）和******（以下简称“****”）下属的全资子公司*****（以下简称“*****”）依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》于*****年*****月*****日共同成立的以*****销售为主的全民所有制企业。
*****原始注册资本为人民币*****万元，原始股东为*****和*****；
*****进行了增资扩股，*****将50%股权变更至*****公司。目前，*****注册资本为人民币*****万元，实收资本为人民币*****元，股东及出资比例为：*****50%股权；
*****50%股权。
（二）*****业务范围、经营宗旨、资产财务状况*****经营范围是：销售：*****。
*****的经营宗旨是：遵循诚信、合法的经营原则，*****，实现股东经济利益、社会利益的最大化及国有资产的保值、增值，积极促进地区经济的发展。

根据*****事务所出具的《清产核资专项审计报告》，截止2016年12月31日，经审计后账面总资产为*****元，净资产为*****元，利润总额为*****元，净利润为*****元。
(三人员构成
截至2016年12月31日止，*****在册正式员工总人数为37人，其中包括在岗事编职工5人，聘用员工32人，无内退、下岗、离休、退休人员。在编及聘用人员均按时参加社会保险并如期缴纳社会保险费。2016年度职工工资总额*****元。
（四）对外投资、借款、担保、抵押情况
截至2016年12月31日止，*****无其他对外投资企业；
未设立其他分支机构（分公司）；
未向金融机构或其他企业发生贷款（借款）；
无任何对外、对内担保或抵押行为发生。
二、本次改制重组的必要性
（一）本次改制重组是落实国家、自治区、*****深化国有企业改革的迫切需要
2017年*****日，国务院办公厅下发了《*****》（*****[2017]*****号）；
8－9月间，*****国资委、*****局分别下发了《*****》（*****号）、《*****知》（*****号）。
根据国家、自治区、*****的文件精神，加快国有企业公司制改制是国有企业改革整体向前推进的重要举措。通过公司制改制，实现出资人所有权和企业法人财产权的分离，赋予企业独立的法人财产权，有助于促使国企真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，从而激发企业内生活力，实现更好更快发展。
（二）本次改制重组是满足*****建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，实现国有企业管理的规范化、制度化和科学化的需要
公司制是现代企业制度的有效组织形式，有利于明确出资

人、董事会、监事会、经理层和党组织之间的权责边界。*****整体由全民所有制企业改制为有限责任公司，通过公司制改革,可以加快形成有效制衡的公司法人治理结构、提高企业灵活高效的市场化经营机制，进一步实现国有资产的保值、增值。同时，通过体制改革，有利于推动机制创新，激发国有企业的活力和动力，增强企业的核心竞争力和持续发展的能力。
三、改制重组的基本原则
1、依法决策、依规操作。严格遵守《公司法》、《公司登记条例》、按照国家和自治区的相关规定和优惠政策，履行法定审批程序、变更程序，进行规范操作;
2、整体改制。本次整体改制，采取人员、资产、债务、业务由改制后的新公司承继；
不涉及资产剥离、产权交易、债务重组、企业合并、股权优化等事项。总体保持稳定，各方的合法权益没有发生变化。
3、稳步推进。在改制过程中确保思想稳定、人员稳定、业务稳定。依法维护职工的合法权益，依法维护国有资产安全，确保改制过程中*****各项经营活动正常运营。
四、改制重组的目标
1、建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，规范法人治理结构;
2、建立有利于市场竞争的体制机制，提高国有资产运营效率；

3、提升主营业务能力，不断提高核心产品的竞争力。五、改制重组工作的组织保障
为保证*****改制重组工作顺利完成，*****成立了改制领导小组；
领导小组下设改制工作办公室，负责提出改制工作计划，组织协调改制方案的具体实施。
（一）、改制领导小组

组长：*****副组长：*****成员：*****
（二）、改制工作办公室主任：*****副主任：*****成员：*****
六、改制重组的具体内容（一）改制形式
按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负责”的改制思路，将全民所有制企业整体变更为国有全资有限责任公司（以下简称“新公司”）。
考虑到本次改制由全民所有制企业整体改为有限责任公司,只是企业法律形式的改变,不涉及资产交易和股权结构变化,国有权益不会发生变动,不存在国有资产流失风险。所以，本次*****基准日，以会计师事务所出具的清产核资专项审计报告确定的净资产值，且经地矿局批准后的数据作为工商整体变更登记时确定注册资本的依据。
（二）改制后的新公司基本情况
1、公司名称：*****有限责任公司(以工商登记机关核定的为准。
2、公司注册地：*****号。
3、注册资本：以截止2016年12月31日经审计的净资产作为工商变更登记的注册资本。
4、经营范围：*****等服务。
5、股权结构：出资人为*****例50%；
*****持股比例50%。6、出资方式：以截止2016年12月31日经审计的净资产

作为出资，超出部分计入新公司的资本公积。
(三改制后的业务处置
改制后的新公司将承继*****原业务范围不变。由改制后的新公司对*****原签署的重大业务合同全部承继，并履行通知合同相对方的义务和程序。
(四改制后的资产处置
改制过程中不发生资产交易、不发生股东变更；
新公司实际资产额以清产核资专项审计报告确定的结果为准。基于整体改制的原则，*****的资产全部由新公司承继。
(五债权、债务处理方案
1、改制后，实际债权债务额以清产核资专项审计报告确定的结果为准，由改制后的新公司一并承接。
2、*****在改制方案批准执行之日起10日内书面通知相关债权人，并60日内在《*****》上公告3次。并由*****与相关债权人、债务人签订债务或债权转让协议。
（六）贷款、担保和未决诉讼处置方案
本次改制中，*****无尚在履行的贷款和担保合同。如有潜在的诉讼风险，改制后由新公司承继。
（七）土地使用处置方案
本次改制中，*****原土地使用性质按照*****号的政策支持，将土地权属变更至新公司名下；
按照*****的相关规定取得土地变更登记方面的税收优惠政策。
(八职工安置方案
改制后，*****全部员工共计37名均进入新公司，*****原人员的编制、身份类型不发生变化。由新公司继续履行*****的事编职工派出方式、聘用职工的用工形式；
由新公司与在职职工签订劳动合同，并继续负担该部分人员的工资和福利待遇。同时，将相关的养老保险、失业保险、医疗保险以及住房公积金等社

会保险变更至新公司。
(九改制后的党、工、团组织关系的处理
改制后新公司成立党、工、团组织，根据《关于转发中共中央组织部国务院国资委〈关于扎实推动国有企业党建工作要求写入公司章程的通知〉的通知》（*****）要求，将党建内容写入新公司章程，由新公司的党、工、团组织承继*****原职工的组织关系。
（十）改制后法人治理结构设置1、股东及股东会
改制后，新公司由*****和*****共同成立。根据《公司法》的规定，由股东组成股东会，是公司的最高权力机构，决定公司的一切重大事项。股东行使职权时，按照公司章程的规定，采取现场会议或“会签”书面形式，形成股东会决议置备于公司。
2、董事会、监事会
新公司董事会由7人组成，董事会设董事长1名，副董事长1名；
按照公司《公司法》“两个以上国有企业或两个以上的其他国有投资主体设立有限责任公司，其中董事会成员中应当有公司职工代表的规定”，董事会中职工董事1人，股东双方各委派其他董事3人;监事会由3人组成，其中职工监事1人，股东双方各委派监事1人，监事会设主席1人。董事、高级管理人员不得兼任监事。
董事长、董事、监事由股东任免，职工代表董事、监事由公司通过职工代表大会选举产生，监事会主席由全体监事选举产生。
3、法定代表人
新公司法定代表人依公司章程规定由董事长担任。4、经营班子
新公司设总经理1名，副总经理2名。经营班子成员的任

免、任职期限、权限，具体按公司章程规定办理。
七、改制重组方案的实施
（一）改制重组预案被批准后，*****将进行清产核资专项审计工作。*****前，取得清产核资报告；
*****前，根据*****的清产核资审计报告结果制定正式改制实施方案。
（二）*****前召开职工代表大会，将正式的改制实施方案、职工安置方案提交职工代表大会审议，听取职工意见。
（三）*****日改制实施方案报局审批前，聘请律师事务所对改制实施方案出具法律意见书。
（四）*****按照国有资产改制的相关规定，将改制实施方案报地矿局审批。
（五）组织实施
1、*****前，根据改制实施方案确定的新公司名称，办理工商名称预核准。
2、*****前，改制领导办公室组织制订新公司章程、起草完成公司首次股东会、董事会、监事会文件。
3、*****前，改制领导办公室理清公司职工花名册、原与职工签署的劳动合同、员工身份信息、社保缴纳情况，按新公司名称制订完成新劳动合同；

4、*****前，改制领导办公室理清与*****原发生业务关系或正在履行中的合同业务单位信息，并登记造册；

5、*****前，改制领导办公室理清*****各项权属证件的原件、副本及相应的登记信息；

6、*****前，完成新公司第一次股东会、董事会、监事会、职工代表大会的召开，形成股东会、董事会、监事会、职工（代表）大会决议；
公司董、监事、高级管理人员的任职文件。
7、*****前，办理完成工商、税务变更（备案）登记手续；
8、*****前，办理完成国有产权变动、土地、房屋产权等相

应权属的变更登记手续。
9、新公司工商变更登记后10天内，完成员工劳动关系和社保关系的接续，及时办理社会保险的变更缴纳。
10、新公司工商变更登记后15天内，改制领导办公室向各业务方完成新公司变更告知义务。将公司名称等变更信息通知合同相对方或相关业务单位，并取得合同相对方或相关业务单位的确认文件，或与合同相对方或相关业务单位签订相应的补充协议。
11、新公司工商变更登记后30天内，将*****改制全过程资料归档，分别存股东双方、公司；
做到有案可查。

*****（盖章）
*****（盖章）

*****