产业兴旺开新局,乡村宜居谱新篇

时间：2022-09-29 21:00:04　来源：柠檬阅读网本文已影响人

李翰明

2021年6月的青海，碧空如洗、风光旖旎。在建党百年、“十四五”开局、现代化起步的关键时刻，习近平总书记视察青海并发表重要讲话，在农业农村系统引发热烈反响。各级农业农村部门牢记习近平总书记嘱托，坚决贯彻党中央决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农，攻坚克难，开拓创新，着力打造绿色有机农畜产品输出地，加快高原美丽乡村建设，农业农村现代化建设迈出新步伐，在推进青藏高原生态保护和高质量发展中，开启了青海农业农村高质量发展新篇章。

精准定位，走出一条质量兴农之路。习近平总书记在青海圣源地毯集团有限公司考察调研时强调，推动高质量发展，要善于抓最具特色的产业、最具活力的企业，以特色产业培育优质企业，以企业发展带动产业提升。青海发展特色产业大有可为，也大有作为。青海地处地球“第三极”，是世界四大超净区之一、全国五大牧区之一。“绿色”已成为青海的底色和幸福色，“有机”正在催生着产业加快转型和产品迭代升级。省农业农村厅在编制《青海省推进“十四五”农业农村现代化规划》过程中，充分调研、全面考察，从规划层级确定了牦牛、藏羊、青稞、油菜、冷凉蔬菜、冷水鱼、马铃薯、枸杞、藜麦、饲草等十大农牧业特色产业。从高质量发展要求出发，分析了产业优势、明确了发展思路、主攻方向和产业布局。在完成顶层设计的同时，与省委办公厅共同牵头，分赴8个市州17个县，深入生产车间、产业园区、田间地头等现场调研，实地走访农牧业企业50家、专业合作社29家、农牧场44家，召开小型座谈会28场，访谈各级干部群众近300人，深入调查了解农牧业产业发展现状和存在的问题。调研发现，产业发展思路少、眼界窄、办法不多，缺少改革思维、创新思维，产业链偏短偏粗，产业布局不合理，大型龙头企业带动能力不强等是制约当前农牧业产业发展的主要因素。面对问题，必须积极探索符合我省农牧业产业发展的有效路径，科学谋划农牧业发展项目，努力化解制约因素。“十四五”期间，我们将着力从资金、科技、人才、土地等要素入手，强化金融支持力，突出科技支撑力、提高人才吸引力、优化土地利用率，合理布局产业、支持返乡青年创业，以“农户+合作社+企業”模式，大力发展当地特色产业，助力乡村振兴。聚力打造了一批国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇、产业化联合体、休闲农业示范基地、农业产业化国家级龙头企业、全国休闲农业重点县。

生态优先，走出一条绿色发展之路。在海北州刚察县考察调研时，习近平总书记强调，保护好青海生态环境，是“国之大者”。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，切实保护好地球第三极生态。近年来，我省农牧业发展始终贯彻绿色理念，以部省共建绿色有机农畜产品示范省为载体，以打造绿色有机农畜产品输出地为目标，在全国打出了“净土青海·天然农牧”的响亮名号。化肥农药使用量比2018年减少40%、30%，绿色防控覆盖率达到45%。畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率、农田残膜回收率分别达到82%、86.9%、90%。48万吨食用农产品实现带证上市，牦牛藏羊原产地可追溯规模达到413万头（只）。绿色有机草原认证面积突破8000万亩。牛羊肉、油料、青稞、蔬菜等大宗绿色农畜产品省外输出分别达到11万吨、13万吨、5.4万吨、50万吨。2021年3月7日全国“两会”期间，习近平总书记参加青海代表团审议时提出了“打造绿色有机农畜产品输出地”的重大要求，省委省政府高度重视，认真研究谋划，共同成立领导小组，由部领导和省级领导任双组长，协调推进，着力打造绿色发展支撑等7大体系，力争到2025年，青海省基本建成生态环保、特色鲜明、国内外知名的绿色有机农畜产品输出地。认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，构建起我省长江、黄河及青海湖等重点水域全面禁捕管理体系。启动长江流域青海段十年禁捕和青海湖第六轮封湖育鱼，对黄河流域青海段实施为期5年的禁捕，禁捕期间严禁一切生产性捕捞活动。重点围绕牦牛、藏羊等优势特色产业，组织申报地方标准80项，新认证绿色有机农畜产品182个。在央视、青海卫视、西宁机场等媒体平台开展青海牦牛、藏羊、青稞、三文鱼、油菜等青海特色农牧业公用品牌的宣传推广。下一步，我们将以“提质、稳量、补链、扩输”为路径，紧紧围绕品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，加快转变农牧业发展方式，做优做强绿色有机农牧业产业。

乡村振兴，走出一条共同富裕之路。习近平总书记指出，要推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强农畜产品标准化、绿色化生产、做大做强有机特色产业，实施乡村建设行动，改善农村人居环境、提升农牧民素质、繁荣农牧区文化。为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，青海省制定了《2021年全面推进乡村振兴“百乡千村”工程行动方案》，在抓好77个省级乡村振兴示范试点村（场）的基础上，落实专项资金1.5亿元，新确定25个村（场）继续开展示范试点。列出乡村振兴示范试点、人居环境整治、美丽乡村建设、基础设施建设和居住条件提升、特色产业振兴、农牧业绿色发展、乡村治理和集体经济发展、乡村文化振兴和农牧民思想道德培育、农牧民培训和大学生创新创业、促进增收和民生改善等十大专项行动。在《青海省“十四五”推进农业农村现代化规划》中充分考虑巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，列出专章进行规划。出台《中共青海省委青海省人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见〉的实施意见》、印发《关于加快编制脱贫地区特色产业发展规划的通知》《2021年全省“三农”重点工作分工方案》《青海省巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴产业提升行动方案》等指导性文件，搭建了巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作政策体系。持续做好农村人居环境整治工作，坚持数量服从质量，进度服从实效，因地制宜、科学引导，宜水则水、宜旱则旱，加快研发和推广适宜干旱、寒冷地区和适合牧区、山区的卫生厕所新技术、新产品。2021年，摸排农村户厕22.85万座，补助资金1亿元，统筹用于新改建厕所和问题厕所整改。持续开展“百乡千村”工程行动，整合资源、集聚发力、分类推进村容村貌整治，打响2021年村庄清洁行动春季战役，推动村庄清洁行动在“三清一改治六乱”的基础上，由“清脏”向“治乱”转变，由“清脏”向“美化”转变，由“一时清脏”向“长期清洁”转变。

在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，习近平总书记再次来到青海视察，是对青海广大党员干部和各族人民群众的殷殷关怀和巨大鼓舞。青海广大干部和群众将紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以实际行动践行习近平总书记对青海工作的重大要求和党中央国务院的重大部署，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（作者单位：省农业农村厅）

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