2022年社团存在问题和解决方案（全文完整）

下面是小编为大家整理的2022年社团存在问题和解决方案（全文完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

社团存在的问题和解决方案3篇

【篇一】社团存在的问题和解决方案

网格化管理存在的问题与解决方案

为进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，改进和加强全区社会管理，根据县委、县政府关于加强和创新社会管理的决策部署，按照《全市推行城市社区网格化管理的实施意见》结合开发区实际，现就蒙阴街道推行社区网格化管理工作制定方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型社区管理和服务体制，强化城乡社区自治和服务功能，充分发挥社区组织的作用，实现管理与服务的有机统一，不断提升社区工作科学化水平和人民群众幸福指数，为建设富强、文明的开发区奠定坚实基础。

二、工作目标

今年内对东关等十个城市社区全面实行网格化管理，重点培育一批网格化工作特色明显、成效显著的品牌社区。通过社区管理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现社区管理的扁平化、精细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。

三、基本原则

以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主；
上下联动，整体推进；
重心下沉，夯实基层；
以人为本，突出民生；
一岗多责，一专多能；
优化流程，高效便捷；
公开公正，规范透明；
统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜，由党建办具体指导各社区开展网格化管理工作。

四、工作方法

一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设置网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以300户左右为标准设置网格，以党小组为单位，每个党小组选出一名网格员，形成居民委员会——网格管理小组——以网格员为线条，以社区党总支为核心的条块结合的社区管理模式。

二是定人定岗定责。“定人”，就是明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行包保到位，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，就是将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，就是明确网格管理的职责内容，不仅包括市容管控、环境卫生，还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容纳入网格。随着社区条件的改善，逐步把医疗、法律、家政、心理咨询等服务纳入网格，进一步丰富和拓展网格内容。三是健全工作流程。各社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；
协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报街道相关科室，反馈服务管理对象；
突发性工作：网格责任人立即上报，街道、社区相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；
审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理中心受理界定。

四是强化居民自治。重视发挥社区成员代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。社区积极探索在原有的社区代表大会和居民委员会之间增设“社区议事委员会”，承担部分议事、决策职能，构建社区成员代表大会——社区议事委员会——社区居民委员会“三位一体”的分层决策管理体制，做到决策、议事、监督权与执行、操作权的分离。社区议事委员会作为社区成员代表大会的常设机构，是社区成员充分表达自己意愿，对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式，其成员由代表大会选举，根据社区规模大小，一般由5—7名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。

五是严格考核问责。制定考核办法，建立对社区网格管理小组的、考核机制，实行定期考核和通报、总评制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2011年9月）

全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。各社区要通过层层动员，统一思想，坚定信心。通过不断学习，反复磨合，明确思路；
通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行社区网格化管理做好各项准备工作。

（二）全面推进阶段（2011年10月—2012年2月）

在充分宣传发动的基础上，指导社区全面开展社区网格化管理工作。各社区可结合辖区情况，借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。

（三）巩固提高阶段（2012年3月—4月）

开展“社区网格化管理双向点评”活动，实行区相关部门对街道、街道对社区、社区对网格的向下点评，以及群众对网格、网格对社区、社区对街道、街道对区相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。

（四）验收评比阶段（2012年5月—6月）

开展全区社区网格化管理工作评比表彰工作，组成评选委员会，采取民意测评、实地考察、查看软件等方式，评选出在社区网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的社区，给予一定表彰奖励，鼓励全区社区在已有的基础上更深入、全方位推进网格化管理。

五、工作要求

（一）社区网格化管理是一项系统性强、创新性强的社会工作，也是一项民心工程、民生工程。各社区要从在新形势下加强和创新社会管理重大课题的高度，统一思想，深化对加强和创新社会管理重要性和紧迫性的认识。明确工作职责和要求，创新措施、狠抓落实，坚定不移地向前推进。各社区要建立周例会制度，加强工作调度，协调解决社区网格化工作中遇到的问题。

（二）加强教育培训。为了有效推进社区网格化管理工作，很重要的一环就是要高度重视学习培训工作。要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格责任人的素质和能力。有计划开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格管理人员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务，做到政策、流程及电脑操作技术等应知应会、一专多能。

（三）做好工作衔接。处理好探索与完善的关系，网格责任人尽快熟悉业务、独当一面，网格责任人在履行好网格工作责任的同时，对各项中心工作等要服从调度、通力协作。

（四）认真考核奖惩。网格化管理将严格进行奖惩，定期与不定期进行督导检查，对工作开展好的社区进行表彰奖励。对长期不能适应工作要求的网格责任人，按照社区管理规定予以转岗、辞退。要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为要依法依规严肃处理。

井岗镇社区（村）网格化管理实施方案


为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区（村）资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，根据区《关于印发的通知》（合蜀办[2008]77号）文件精神，结合我镇实际，制订以下实施方案。
一、总体目标
通过社区（村）管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区（村）管理的扁平化、精细化、信息化，社区（村）服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则
条块结合，以块为主；
上下联动，整体推进；
重心下沉，夯实基层；
以人为本，突出民生；
一岗多责，一专多能；
优化流程，高效便捷；
公开公正，规范透明。
三、成立组织
成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区（村）网格化管理工作领导小组（文件另发），领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委（村）于2009年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。
五、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务；
村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；
成立社区（村）受理中心，由社区（村）负责人和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区（村）事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等；
镇行政服务中心（相关办公室）负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
六、工作程序
一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；

需要协调处理的工作：网格责任人现场受理，带回社区（村）受理中心商处，处理结果报镇相关部门，反馈服务管理对象；

突发性工作：网格责任人立即上报，镇、社区（村）相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；

需要审批的工作：网格责任人掌握信息，社区（村）受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区（村）公示。
七、工作要求
1、岗位要求
网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；
推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次；
主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；
认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；
注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传
多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居（村）民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区（村民组）宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；
在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能
要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区（村）居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区（村）居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
4、整合资源
立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民（村民）组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区（村）工作同志以及社区（村）志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。
八、考核奖惩
对网格责任人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。

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【篇二】社团存在的问题和解决方案

土建施工过程中存在的常见问题和解决方案

1、回填土下沉的原因有哪些?

(1)回填土选用的土料含水率大。

(2)如选用的土料为粘土时因含水率过大，夯击时变成“橡皮土”，在这种基土上作混凝土垫层，易产生开裂。

(3)回填土未作分层夯(压)实，或夯实密实度不符合规定，导致下沉量过大，而造成回填土下沉。

(4)基底存在橡皮土，未做处理。

2、回填土下沉有哪些预防措施?

(1)严格控制回填土选用的土料和含水率。

(2)填方必须分层铺土和压实；
铺土厚度及压实遍数，应符合设计要求和规范规定。

(3)严禁在含水率过大的腐殖土、亚粘土、泥炭土、淤泥等原状土上填方。

(4)填方前应对基底的橡皮土进行处理，处理方法可采用：

  ①翻晒、晾干后进行夯实；


  ②换土。将橡皮土挖除，换上 干性土，或回填级配砂石；


  ③用干土、生石灰粉、碎砖等吸水性强的材料掺入橡皮土中，吸收土中的水分，减少土的含水率。

3、砂浆不符合要求的原因有哪些?

(1)水泥质量不合格。

(2)砂的含泥量大。

(3)砂浆配合比计量不准确。

(4)加料顺序颠倒，砂浆搅拌不均匀。

(5)人工拌合。

(6)水灰比控制不好，和易性差。

(7)砂浆保水性差。

(8)砂浆品种与设计不相符，或掺外加剂后无相应措施。

上述原因将酿成砌筑砂浆强度低，满足不了设计的砌体强度，导致砖砌体的水平裂缝、竖向裂缝和斜向裂缝。

4、水平或竖向灰缝砂浆饱满度不合格的原因有哪些?

(1)砌筑砂浆的和易性差，直接影响砌体灰缝的密实和饱满度。

(2)干砖上墙和砌筑操作方法错误，不按“三一”砌砖法砌筑。

(3)水平灰缝缩口太大。

综合上述将降低砌体的抗压强度和抗剪能力。

5、水平或竖向灰缝砂浆饱满度不合格的预防措施有哪些?

(1)改善砂浆和易性，如果砂浆出现泌水现象，应及时调整砂浆的稠度，确保灰缝的砂

浆饱满度和提高砌体的粘结强度。

(2)砌筑用烧结普通砖必须提前1天-2天浇水湿润，含水率宜在10%-15%，严防干砖上墙使

砌筑砂浆早期脱水而降低强度。

(3)砌筑时要采用“三一”砌砖法(即一块砖、一铲灰、一揉挤)或“二三八一”砌砖法等

。严禁铺长灰而使底灰产生空穴和摆砖砌筑，造成砂浆不饱满。

(4)砌筑过程中要求铺满口灰，然后进行刮缝。

6、砌体的整体性和稳定性差的原因有哪些?

(1)外墙转角处楼梯间和纵(横)墙交接处，留置直槎。

(2)承重墙的最上一皮砖、梁和梁垫下面、砖砌台阶的水平面上以及砖砌体的挑出层中(挑

檐、腰线等)，采用顺砖，当上部承受荷载作用后砌体易被拉开，使砌体失去稳定性。

(3)填充墙的顶部和梁、板的下面，摆砌平砖，造成墙与梁和墙与板为活节点，因为这种

砌法打灰不能密实，导致填充墙稳定性和整体性差。

(4)拉结筋设置的不准确，位置不对，长度、数量、弯钩的制作不符合施工规范规定。

7、砌体的整体性和稳定性差的预防措施有哪些?

(1)砖砌体外墙转角、纵(横)墙交接处和楼梯间的墙体应同时砌筑，若不能同时砌筑，在临

时间断处应砌成斜槎，斜槎长度不应小于高度的2/3；


(2)承重墙的最上一皮砖、梁和梁垫下面的砖、台阶的水平面上、砖砌体中挑出层(挑檐、

腰线)等部位，均应用丁砖砌筑，以便受力后能保证砌体的稳定性。

(3)砖砌隔断墙和填充墙的顶部均应采用斜砌方式砌筑，并应挤紧打严顶部砂浆，砂浆应

饱满密实。

(4)按规定要求设置隔断墙和填充墙拉结筋。

8、墙体渗水的原因有哪些?

(1)砌体的砌筑砂浆不饱满、灰缝空缝，出现毛细通道形成虹吸作用：室内装饰面的材质

质地松散，易将毛细孔中的水分散发；
外墙饰面抹灰厚度不均匀，导致收水快慢水均，抹灰

易发生袭缝和脱壳，分格条底灰不密实有砂眼，造成墙身渗水。

(2)门窗口与墙连接密封不严，窗口天盘未设鹰嘴和滴水线，室外窗台板高于室内台板。

室外窗台板未作顺水坡，而导致倒水现象。

(3)后塞口窗框与墙体之间没有认真堵塞和嵌抹密封膏，或窗框保护带没撕净，导致渗水。

(4)脚手眼及其他孔洞堵塞不当。

9、墙体渗水的预防措施有哪些?

(1)组砌方法要正确，砂浆符合设计要求，坚持“三一”砌砖法。

(2)对组砌中形成的空头缝应在装饰抹灰前将空头缝采用勾缝方法修整。

(3)饰面层应分层抹灰，分格条应在初凝后取出，注意压灰要密实，严防有砂眼和龟裂。

(4)门窗口与墙体的缝隙，应采用加有麻刀的砂浆自下而上塞灰压紧；
勾灰缝时要压实，

防止有砂眼和毛细孔而导致虹吸作用。若为铝合金和塑料窗应填塞保温材料，缝隙封堵防水

密封胶。

(5)门窗口的天盘应设置鹰嘴或滴水线；
室外窗台板必须低于室内窗台板并应做成坡度利

于顺水。

(6)脚手眼及其他孔洞，应用原设计的砌体材料按砌筑要求堵填密实。

10、箍筋分布不当和弯钩不符合要求的原因有哪些?

(1)不按规定设置箍筋。

(2)有抗震要求的钢筋混凝土箍筋不进行加密，影响钢筋混凝土结构杆件的抗剪性能，满

足不了住宅工程的抗震需要。

(3)对有抗震要求的住宅工程或者受扭结构杆件的箍筋弯钩制作角度不是135度角和平直长

度小于箍筋直径的10倍，达不到抗震要求的规定。

11、钢筋保护层垫块不合格的原因有哪些?

(1)构造柱钢筋组装不设置混凝土保护层垫块，在浇筑混凝土或受施工荷载冲击时，会导

致构造柱钢筋位移。

(2)混凝土圈梁、框架梁板柱和剪力墙的主筋上没有按规定设置混凝土保护层垫块，或垫

块组装的不牢固，由于垫块产生位移，导致混凝土结构杆件露主筋，或受力钢筋的混凝土保

护层厚度小于规定。

(3)受力钢筋的混凝土保护层垫块制作强度偏低，垫后压碎，垫块制作厚度不符合规定要

求。

(4)个别工程施工不制作垫块而随意用小石子代替。

12、混凝土强度等级不符合设计要求的原因有哪些?

(1)配制混凝土所用原材料的材质不符合国家技术标准的规定。

(2)拌制混凝土时没有法定检测单位提供的混凝土配合比试验报告，或操作中配合比有误。

(3)拌制混凝土时投料不按重量计量。

(4)混凝土运输、浇筑、养护不符合规范要求。

13、构件断面、轴线尺寸不符合设计要求的原因有哪些?

(1)没有按施工图进行施工放线；


(2)模板的强度和刚度不足，稳定性差，使模具产生变形和失稳，导致混凝土构件变形。

14、构件断面、轴线尺寸不符合设计要求的预防措施有哪些?

(1)施工前必须按施工图放线，确保构件断面几何尺寸和轴线定位线准确无误。

(2)模板及其支架应做好施工设计，必须具有足够的承载力、刚度和稳定性，确保模具加

荷载后不变形、不失稳、不跑模。

(3)在浇捣混凝土前后均应坚持自检，及时发现问题及时纠正。

15、出现蜂窝、孔洞的原因有哪些?

(1)模板表面不光滑，粘有干硬的水泥浆块等杂物。

(2)木模板在混凝土入模之前没有充分湿润。

(3)钢模脱模剂涂刷不均匀。

(4)模具拼缝不严，浇筑的混凝土跑浆。

(5)混凝土拌合物中的粗细骨料级配不当，以及混凝土配合比失控，水灰比过大，造成混

凝土离析。

(6)振捣不当。

(7)浇筑高度超过规定。

16、蜂窝、孔洞的预防措施有哪些?

(1)混凝土配合比应准确，严格控制水灰比，投料要准，搅拌要匀，和易性要好，入模后

振捣密实。

(2)模板表面应平整光滑、洁净，不得粘有干硬的水泥等杂物；
模板拼缝要严密，木模板

在浇筑混凝土前应充分湿润；
钢模板应用水性脱模剂，涂刷均匀。

(3)钢筋过密部位应采用同强度等级细石混凝土分层浇筑，并应精心操作，认真振捣，确

保成型后的混凝土表面光滑密实；


(4)拆模应严格控制混凝土的强度，严禁过早拆模。侧模在混凝土强度能保证其表面及棱

角不因拆除模板而受损坏时，方可拆除；
而底模则应在混凝土强度符合设计要求或规范要求

后，方可拆除。

17、水泥地面空鼓的原因有哪些?

(1)垫层(或基层)表面清理不干净，有浮灰 、垃圾或其它污物，影响与面层的结合。

(2)水泥砂浆铺设时，垫层(或基层)表面不浇水湿润或浇水不足，过于干燥。铺设后，水

泥砂浆中水分很快被垫层(或基层)吸收，造成砂浆水分失去过快，面层与垫层(或基层)粘结

不牢。

(3)基层过于潮湿，表面有积水，特别在有积水部位，水泥砂浆的水灰比增大，影响上下

层之间的粘结，容易使面层突鼓。

(4)管道沟上表面和门口处砖层过高或砖层湿润不够，使面层砂浆过薄以及干燥过快，也

会造成面层开裂、空鼓。

18、水泥地面空鼓的预防措施有哪些?

(1)面层铺设前，必须认真清理垫层(或基层)表面的浮灰垃圾。

(2)垫层(或基层)表面过于光滑应凿毛。门口处砖层或基层凹凸过大，应凿平处理，尽量

使面层砂浆铺设厚薄一致。

(3)面层施工前一天，应对基层进行浇水湿润和认真涂刷水泥浆，并严格做到随刷随铺设

面层水泥浆。

19、板块地面空鼓的原因有哪些?

(1)基层表面清理不干净或浇水湿润不够，涂刷水泥浆结合层不均匀或涂刷时间过长，

水泥浆风干结硬，不起粘结作用，造成板块空鼓。

(2)板块面层铺设前，背面浮灰没有刷净和浸水湿润，直接将干燥的板块进行铺贴，水泥

砂浆中的水分很快被板块吸收，造成砂浆脱水而影响其凝结硬化，降低了砂浆的强度，影

响砂浆与基层，砂浆与板块

的粘贴。

(3)铺设砂浆应为干硬性砂浆，如果加水较多或砂浆不振实，不平整，易造成板块层空鼓

。

20、板块面层接缝处不平、缝隙不匀的原因有哪些?

(1)板块本身厚薄不一，几何尺寸不准，有翘曲、歪斜等缺陷，事先挑选不严，铺贴后造

成拼缝处不平、缝隙不匀等现象。

(2)铺贴板块面层时不用水平尺找平，板缝不通长拉线，易使板块接头不平及缝隙不匀。

(3)板块面层铺贴后，成品保护不好，在养护期内过早上人行走或使用，板缝也易出现高

低不平。

21、板块面层接缝处不平、缝隙不匀的预防措施有哪些?

(1)加强进场板块质量检验，对几何尺寸不准。翘曲、歪斜、厚薄偏差过大、有裂缝、掉

角等缺陷的板块要挑出不用。

(2)铺贴前，应由专人负责从楼道统一往房间引进标高线。房间内应四边取中，在地面上

弹出十字线，铺好分段标准块后，由中间向两侧和后退方向顺序铺贴，随时用水平尺和直尺

找平，缝隙必须通长拉线，不能有偏差。分段尺寸要事先排好定死，以免最后一块铺不上或

缝隙过大。

22、板块面层拱起的原因有哪些?

(1)板块面层与找平层粘接不牢固，经过一段时间的胀缩、振动等引起空鼓。

(2)板块面层铺设时过于紧凑、密实，由于使用环境的不断变化，干湿、冷热胀缩，基层

与板块面层胀缩性能不同，板块面层本身无法自由伸缩只能往上部无约束方向拱起，从而因

变形导致地面空鼓及开裂。

(3)某些板块面层表面密实，透气性较低，使基层水分无法排除，由于水分蒸发引起膨胀

而拱起。

23、屋面保温隔热性能差的原因有哪些?

(1)原材料不符合要求和有关标准规定。

(2)屋面保温(隔热)层铺设前不设置坡度板(线)或厚度标桩，铺设厚度不够。

(3)松散保温材料施工时含水率大，受热后膨胀易将找平层拱裂，使卷材防水层拉开。

(4)炉渣保温材料的粒度偏细，起不到保温和隔热的作用，影响使用功能。

24、屋面找平层不符合要求的原因有哪些?

(1)整体水泥砂浆找平层不按规定留置分格缝或缝内未填嵌密封材料，抹面找平层厚度差

异较大，导致卷材屋面产生无规则的开裂。

(2)突出屋面构造物的根部做成直角，影响防水层铺设。

(3)屋面积水产生的原因主要是找平层没有按规定放坡、找坡。

(4)用于找平层的砂浆配合比执行不准确，表面未压实，又不注意养护，砂浆强度低，导

致起砂。

25、卷材防水屋面渗漏的原因有哪些?

(1)原材料质量不符合设计要求和规范、标准的有关规定；


(2)卷材铺贴在含水率较大的基层上又未采取相应的技术措施；


(3)沥青胶结材料熬制的温度低，没有达到充分脱水；


(4)卷材表面存有浮性的滑石粉或有灰尘；


(5)因温度变化，屋面板产生胀缩，引起板端翘曲。卷材材质量差、老化或在低温条件下

产生冷脆，而降低韧性和延伸度；


(6)搭接长度太小，卷材收缩后接头开裂、翘曲；
或因卷材老化龟裂、起沟破裂，使卷材

开裂，而导致屋面防水层渗漏。

(7)防水层未作保护层或保护层处理不当，以致卷材与胶结材料发生龟裂、变脆甚至破坏

。

25、外墙抹灰空鼓、开裂的原因有哪些?

(1)隔墙或填充墙体与混凝土交接处未按图纸和规范要求加拉结钢筋，沿交接处出现裂缝

，以及本书2-6砌体结构裂缝的原因导致抹灰开裂。

(2)基层处理不当或未清理干净。

(3)基层浇水不足，抹灰砂浆脱水，影响粘结力。

(4)未按操作规程分遍抹灰，为图快“一气呵成”，造成每遍灰的收缩变形集中到面层，

加大了几倍的变形量。

(5)原材料质量不好。

(6)砂浆配制不好，使用不当。

(7)水泥砂浆抹在石灰砂浆或混合砂浆上。

26、外墙抹灰空鼓、开裂的预防措施有哪些?

(1)墙体与混凝土交接处应严格按图纸和规范要求预埋拉结钢筋，发现遗漏拉结钢筋时应

与设计部门研究加强措施。

(2)混凝土表面的油污、油漆、隔离剂等，均应在抹灰前清除干净。在光滑的混凝土表面

抹

灰时，其表现应用介面处理剂或凿毛处理，当抹水泥砂浆时，应用斩錾密斩。当抹黄砂石灰

砂浆时，可星点斩毛，即斩痕间距30mm左右，痕深3-5mm。对凹凸不平处应事先剔平或用1：

3水泥砂浆分皮补平，当抹灰厚度大于40mm时，应采取技术措施在抹灰层中间加钢板网或钢

丝网加射钉绷紧，钢筋网片必须放在超厚的抹灰层中间。

(3)抹灰前墙面应浇水，在常温下一般隔夜进行浇水二遍即可，对气候和操作环境变化大

的，应根据实际酌情掌握。

(4)水泥、砂、石灰、外加剂等原材料应符合质量要求。严禁使用强度及安定性不合格的

水泥、细砂和特细砂以及受冻过的石灰膏。

(5)严格控制砂浆配比。抹灰砂浆必须具有良好的和易性和保水性能，水泥砂浆保水性能

差时，可掺入石灰膏，粉煤灰或塑化剂等调整好配比，以改善其保水性。常用抹灰砂浆坍落

度应控制如下：

底层抹灰砂浆为10-12cm；


中层抹灰砂浆为7-8cm；


面层抹灰砂浆为10cm；


抹灰砂浆必须与基层粘结牢固，必要时可在砂浆中掺入环保型(按说明使用)胶结材料，以

提高抹灰砂浆的粘结强度。

(6)当抹灰基层不平整时，中间抹灰应分层抹平，每层抹灰厚度应控制7-10mm。水泥砂浆

、混合浆应待前一层抹灰凝固后，再抹后一层，一般宜隔夜进行，石灰砂浆应待前一层发白

后，再抹后一层。若几层连续涂抹。因湿砂浆粘在一起，起不到分层作用，造成砂浆收缩率

过大而产生空鼓，裂缝。

(7)水泥砂浆不得抹在石灰砂浆或混合砂浆上。

(8)预防女儿墙根部裂缝以及楼两端的顶层两间外纵墙裂缝的出现，应在开工前会审图纸

时研究如何加强砌体构造措施。

(9)预防双阳台分隔处的栏板竖向裂缝可采取留两条竖向分隔条，缝内嵌填耐候胶。

27、外墙抹灰表面观感质量差的原因有哪些?

(1)罩面灰压光的操作方法不当造成抹纹。

(2)墙面没有分格或分格过大，造成无法在分格处留槎，虽有分格但不在分格处留槎等造

成接槎明显。

(3)砂浆使用的原材料不一致，没有统一配料，基层浇水不匀。

28、外墙抹灰表面观感质量差的预防措施有哪些?

(1)外墙抹灰宜做成毛面(恻成竖向布纹)，不宜抹光。用木抹子槎抹时，要掌握干湿，不

能干槎，也不能蘸水槎，用力要轻重一致，必须上下抽刮，方向一致。

(2)接槎位置应留在分格条处、腰线处、阴阳角处或落水管等处，阳角处抹灰应用反贴八

字尺的操作方法。

(3)外墙抹灰的面层灰，使用的原材料应一致，水泥应同品种、同标号、同批量。且应留

有余量，黄砂亦应同产地、同批量，并留有余量，须有专人统一配料。

29、外墙抹灰分格缝不平、缺棱错缝的原因有哪些?

(1)墙上弹线不统一；
未用水平工具尺或透明尼龙管灌水找平。

(2)分格条材质差，使用前没有充分浸水，使用后翘曲变形。

(3)分格条的粘贴和起条时操作不当，造成缝口两边缺棱角或错缝。

30、外墙抹灰分格缝不平、缺棱错缝的预防措施有哪些?

(1)拉通线弹出水平分格线，柱子等侧面用水平尺引过去，以保平直度，竖向分格缝，应

统一吊线分块。

(2)宜使用塑料或铝合金条分格条。

(3)水平分格条一般应粘在水平线下边，竖向分格条一般应粘在垂直线左侧，以便检查其

准确度，防止发生错缝、不平现象。分格条两侧可用纯水泥浆固定，在水平线处应先抹下侧

面，当天抹罩面灰起条的，两侧可抹成45度，否则应抹成60度坡。

面层压光时将分格条水泥砂浆清刷干净，待水泥砂浆达到一定强度后才能起出分格条，以

免起条时损坏棱角，对分格条底灰不实处应用水泥浆修补。起出后的分格条应及时清刷水泥

浆以便再次使用。

(4)分格条可采用一次性符合分格条宽度和深度的塑料条或铝合金条，该条永远镶嵌在墙

体上。分格条的断面形式要防止抹灰收缩后弹出。

【篇三】社团存在的问题和解决方案

社团联合会及社团发展中的问题和解决方案

姓名：王帆 职务：主席助理 院系：教育科学学院

我们学校的社团现在有35个，在各个高校中，这个数字不算庞大，但是在校园文化建设日趋完善的同时，显示出了社团联合会和社团的诸多问题，下面，我就自己在社团联合会的一年所看所想，谈谈我的看法。

首先，社联是管理和服务社团的，社团所存在的诸多问题绝大部分来自与社联没有很好的关注社团的形成及发展，对于每一个社团不能够很好的切中他们的中心和主题，协助他们开拓创新，也不能够很好的上传下达，表现一定的管理能力。而往往在社团开展活动时，它需要更多方面的人来提出建议和意见，这样才会出现更多的精品活动，这样也才能减少常规活动给大家带来的厌倦感，以至于我们现在社团参与人数下降，社团管理阶层发展精神不高。我认为，社联只有多参与社团活动才能更好的才能更好的指导每一个社团他们缺乏的是什么，他们需要的是什么，他们的发展方向是什么。而让社团参与社联活动和会以，也可以就社联的发展提出他们自己的看法。最终达到双赢。我在暑假应上届主席的要求，与我的很多高中同学所在大学的社联成员进行过交流，在这个交流的同时，我也发现我们的社团和社联存在的诸多问题。

社联发展过程中的主要问题：

1.社联制度不强，执行力不高。在其他高校的社联中，他们每一次的活动都有非常精确地分工，并且有一套详备的紧急预案，一旦有任何情况，不但可以很好的继续下去，而且还能做到每个人都有事可做。并且，在我们社联中，有很多工作出现有交叠的现象，以至于大家没有人来做这一部分工作，也有一部分工作被两个部门所作，这样一来不仅降低了工作效率，而且依然会产生很多不必要的分歧。

2.社联干部积极性不高。不管是开会还是有活动，我们社联的成员总是有一部分找这样那样的理由不来参加，这样不仅给下面的委员和干事带来的影响不好，也使整体的社联风气不好，整体的志气不高，无论是创新能力还是管理能力，都会随之下降。

3.社联的威信不高，在同学中的影响力小。社团活动原本应该是大学生生活中一个很重要的部分，但是，在我们学校，社联这个校级组织却不被全校同学所认识和了解。如果没有一定的影响力，那么

社团发展过程中的主要问题

1.社团创造力和活动盲目性的矛盾。学生社团多采用自主创建的形式成立，以学生兴趣为主要出发点。由于贴近实际，很多学生社团发展迅速。学生社团长期以来缺乏对社团文化的培育和创造力的引导，学生活动伴随着一定的从众和雷同趋势，表现出一定的盲目性。如我校的体育类学生社团活动形式比较单一，主要以组织会员活动和相关赛事为主，并没有考虑对体育精神和团队意识的培育，不得不说是一种缺陷；
还有一些社团在开展活动时只重形式和宣传，讲究排场，在学生社团中形成了一种相互攀比、浪费的风气。

2.社团活动丰富化和校园资源有限性的矛盾。从广义的角度来定义，各校学生社团活动的资源大致有海报栏、横幅、传单、网络、教室、体育场馆，等等。 由于教学和体育设施首先要保障日常的教学，社团活动专用的场所保障在各高校都有一定程度的缺失，出现社团活动和同学自修学习需要场所的冲突也在所难免。

3.社团活动多样化精品化与学生社团经费固定化的矛盾。经过多年建设，很多学生社团都形成了自己的发展重点和活动特色。社团活动专业化精品化的过程也是经费刚性化的过程。但从学生社团能够使用的经费来看，每年都没有太大的变化或者说没有办法适应社团发展的需要。社团经费来源途径有限，主要来源于社会赞助和会员会费；
社团活动规模有限，对商业赞助的吸引力也不高；
而会员会费数量有限，只能应付常规运作，对开展社团活动的保障度较低，并不能对社团发展提供保障。

4.社团发展要求稳定化和学生社团人才流动化的矛盾。学生在校时间有限，各高校参与社团活动的主要以低年级同学为主。优秀社团活动管理人员的缺乏也是社团发展遇到的一大问题，很多同学刚刚在岗位上做出了成绩就要升入高年级，无暇顾及社团管理工作。近年来就业压力不断增大，很多学生情愿去读培训班考证，而不愿意留在学生社团组织中锻炼。这是很多学生组织所共同面临的问题，但同时学生社团人才还有一些特殊性需要加以注意。

 长期以来，社团负责人缺乏相应的制度保障和认同感。社团活动相对自由，但对社团负责人的综合能力要求颇高。社团负责人作为学生干部的认知感不强烈，这同学校相关部门包括部分院系对学生社团活动不甚重视有关。在学生日常考核中，担任学生社团负责人的经历并没有受到应有的重视。 学生社团是兴趣集合的产物，但也需要有激励机制的保障。由于现在社团负责人的工作没有相应的约束和奖励，同其他学生干部可以获得的很多肯定和良好的工作环境相比较，社团负责人的工作缺乏吸引力，由于趋利心理的存在，很多优秀的社团人才流失到其他学生组织中，长此以往，对社团发展极其不利。
 至此，我大概可以得出的初步结论是，我们学校社团管理制度的制定要从关键要素入手，即社团的发展必须以社团制度化为基础，以社团培训为支持，以社团绩效管理为途径。

社团发展机制的构建  

1.强化社团发展中的知识传授，建立社团发展培训体系。
 (1)社团培训内容的丰富。培训是学习、转移技能，增强社团管理的最常用、最简单的方法，也是使社团负责人在最短的时间内接受管理理念的高效方法。
 学生社团的管理究其本质是有别于社会其他非营利性组织的一种特殊组织，社团的成立、发展都有其自身的特点。因此，培训不仅仅要针对制度的学习，同时还须包括社团管理理念、活动开展流程、活动组织经验等方面的指导，冲破校园意识的局限，立足于优秀管理人才的培养。将外部企业管理理念引入校园社团管理，克服培训初期的 “自给自足”和“小农意识”状态，提升培训的高度，拓展培训的内涵。
 针对这一问题，我们要将学生社团的特点与社会企业化管理特点相结合，走一条最适合学校社团发展的道路，寻找一条有效的培训途径，丰富学校社团负责人培训的内容：首先我们可以邀请著名企业的管理人才为社团负责人作讲座，传授经典的、当前社会最流行的管理理念，强化企业规范化管理体制；
其次，针对学生的发展特点，对交流沟通能力、领导能力、部门协调能力、人际关系处理能力、对外商务谈判能力等一系列管理者应该具备的技能进行培训；
再次，可以对社团负责人开展关于学校社团管理规章制度的学习和熟悉活动流程，并且对社团宗旨、文化传承的问题进行深化。
 根据我校长期的实践，我们认为各校社团联合会等管理机构每年应策划开展两次以上的培训，每次重点不尽相同，可针对社团负责人管理社团方面，也可针对社团换届选举、选拔方面，后者的目的是为社团后续发展储备人才，在交流中很好地将学生社团管理理念加以强化和继承，保障社团发展的连续性，为社团持续性发展提供必要的资源。
 (2)社团培训制度的完善。在学生社团飞速发展的今天，各种关于社团发展的制度建立，知识体系的完善，都是社团发展的巨大推动力，而培训作为社团活动有效开展的添加剂也有了很大的更新和改变，但是，作为重要的催化剂，培训制度本身的建设也相当重要。

2.强化社团发展中的日常管理，建立社团发展制度体系。所谓“无规矩不成方圆”。解决社团发展问题的根本方法在于规范每个社团的行为。而规范的途径就是“制度化”。社团作为最普遍意义上组织，具有一般意义上组织的特性；
社团联合会则相当于监管机构。这两者构成了一种类似于社会体系的社团体系。为了让这个社团体系更健康、更好地发展，制度体系的建设是一个必然的趋势。
 制度规范的对象包括社团、社团联的设立、组织、日常活动和换届等行为。只有这样一个强有力的保障体系才能使社团体系稳定地向前发展，整体的稳定才能让其中的个体扬其所长，弃其所短，相互竞争，相互借鉴，更好发展，为高校学子们提供展现自我的舞台、提高素质的课堂。
 值得注意的是制度规范的目的不仅仅是为了规范社团、使社团体系稳定， 更是为了提高社团的工作效率，便利社团的活动。以当今国内房地产巨头——深圳万科集团为例，其成功的管理模式很大程度上取决于把平时工作的流程制度化、规范化了，使得在很多细微事务上都有章可循。这些都值得各高校社团和社团联借鉴。
 虽然制度体系的建设使得社团体系更加稳定高效，让社团体系内部各个体的运转更加有保障。但在制度体系建设的过程中，我们还是要注意一系列的问题。
 首先，制度管理要把握好“放权”的程度。有道是过犹不及，过分的限制会使社团活动单调、呆板，大大减少了社团活动的可参与性和各社团内部创新的积极性。作为监管机构的社团联合会应该根据各种社团的不同性质处理好放权和集权的关系。解决“过分管就死了，不到位就乱了”的问题，最好是使用自律机制结合监管调节的方法。在这个阶段，社团管理机构应该发挥其指导作用，指导社团建立内部管理制度，可以社团的宗旨和章程为核心内容来框定社团发展的主要方向。特别值得注意的是：学生社团的特点决定了社团管理不能采用上下级管理的单一模式，必须注重协调、服务等职能的扩展。
 其次，制度管理的内容需要根据具体情况而定。制度全面和完备是最佳的目标，但是社团活动变化很快，所以对于社团制度，主要从一些常见问题出发，比如要以宣传、活动场地协调、活动经费管理等方面为主，首先保障社团活动的正常有序。当然所有的一切都以此为前提：制度制定本身是公平的，并以效率为目标，能够适应社团开展活动的需要。
 最后，同时也是最重要的，社团制度体系建设的难点和关键点——加强执行问题。执行的保障有赖于奖惩机制和激励机制的建立。要建立有效的奖惩机制和激励机制首先要了解学生和社团到底想要什么。日常的沟通可以让社团管理部门更好地把握社团的价值倾向和内在动机，了解价值倾向和内在动机才可以使其成为监管机构奖惩的标的和激励的手段。
 3. 强化社团发展中的考核奖惩，建立社团发展评估体系。所谓评估体系，即对社团活动及社团负责人进行常规的及不定期的绩效评估，作为评判一个社团工作成效的依据，并可在此基础上对社团及社团负责人进行适当的奖惩，最终形成有效的激励机制。 我们在制定社团评估方法的时候可以借鉴及综合以上三种方法，既重视活动的效果及影响力，又不能忽视活动过程中筹资、宣传等所使用的手段。当然，一整套行之有效的评估方案是评估结果客观公正的有力保证。
 我们认为：社团的评估可分为纵向和横向两层，纵向评估的对象是社团活动及社团负责人，横向评估即指日常评估及突击抽查，两者互相交错，相互影响。对于社团负责人可每月进行一次自评，总结该月工作内容、效果等，再由指导老师、团委监管部门进行考核、打分；
另外要随机询问一些社员对该社团负责人的满意程度。对于社团活动，应要求社团负责人提早递交活动计划，便于监管部门不定期地对常规活动进行抽查，并重点监管大型活动、校际活动等牵涉资金较大、影响面较广的活动。所有的评估尽可能以数字化的方式呈现，即事先制作各类适合可用的表格，按项目重要性分布分值，并由专门部门监察、打分，期末便可对社团活动优劣及社团负责人工作成效有科学、正确的评估，当然在监察过程中收集到的文字资料也应及时存档备查，作为打分的证明。
 对于社团来说，评估的最终目的是评出星级社团，对于五星级社团要给予一定的物质奖励，并将其平时的活动整理成册，供所有社团借鉴，并激励它们争创星级的决心和信心；
对于社团负责人来说，评估的最终目的是为社团管理部门输送有思想、有能力的优秀人才（如：社团联主席团），这些社团负责人有实际的社团工作经验，往往更了解社团需要的是什么，缺少的是什么，怎样才能更有效地提高所有社团的整体素质。
 当然，社团内部的评估也是必不可少的，具体操作可参照上述方式，侧重于对社团骨干的评估，以便及早推选出社团负责人的候选人，进行重点培养及工作流程的熟悉，为社团的换届交接工作提早作好准备，避免到时的慌乱无措。
 4. 社团发展机制的形成。在构建了上述培训体系、制度体系和评估体系后，我们认为有必要将三者有机地联系起来，形成一个循环体：即在社团初期包括社团换届初期，以培训体系为主，保障社团能够开展日常运作；
社团活动过程始终贯彻制度体系的指引约束作用，以保证社团平衡发展；
在社团活动结束和社团发展的某个阶段（如每个学期末），注重发挥评估体系的价值，引导社团进行总结，注入社团发展的新动力。
 社团的发展从特点上表现为螺旋上升的特点，同时也易受人员变更的影响，此机制的最低目标是帮助社团度过人员更替期，最终目标是在全校范围内形成一个良性的社团互学展示制度，帮助社团向有序化、精品化方向发展

学生社团在校园文化建设中的作用主要体现在以下几个方面。

一是育人作用。校园文化的形成和发展与校园文化活动密不可分，而校园文化活动最直接、最经常的组织者是社团。在校园文化的熏陶和锻造下，具有参与广泛、内容丰富、形式多样等特点的学生社团，为学生发展个性发挥潜能提供了更多的“生长点”，学生可以按照自己的兴趣爱好和发展意图进行自由选择，充分发挥主动性、积极性，在社团活动中锻炼才干，提高组织管理能力、社交能力和自主能力。

二是创造作用。社团活动以学生为主体，自己商定目标，自主策划内容，自由分配角色，自我调解冲突，自我评价效果，可以充分调动学生的积极性和创造性，培养学生崇尚科学、勇于开拓、迎接挑战的创新精神和创造意识，活跃了校园学术氛围。

三是承载作用。学生社团具有较好的教育、导向、凝聚、娱乐和参与功能。作为承载校园文化的独特载体，社团活动营造的氛围，构造的人文环境，使学生在耳濡目染、潜移默化中把校园文化精髓转化为风格、习惯、观念、精神，使反映全校师生价值取向、思维方式和行为规范等具有校园特色的团体意识和精神氛围不断地积累和沉淀，使校园文化底蕴不断深厚，并生生不息、传承不衰。

为更好地发挥学生社团在校园文化建设中的作用，我们认为必须注重以下几点。

一、要坚持“鼓励发展、积极引导、严格管理，放开搞活”的指导思想，确保校园文化活动的质量和品位。首先要明确学生社团的发展方向，要以“激发潜能、发挥特长、培养能力、提高素质”为宗旨，把学生社团建设成为思想政治教育的重要基地和大学生素质拓展的重要平台。其次，对学生社团应科学引导，建立布局合理、种类众多的社团结构，扩大社团的覆盖面和学生的参与率，不断增强社团的自我教育功能，不断提高社团的凝聚力和影响力。再次，重点扶持品牌社团，打造精品活动，并积极利用网络阵地，在互联网上充分展示学生社团活动风采。在经济市场化、文化多元化和我校办学更加开放化的过程中，正确认识学生社团活动的商业化倾向，因势利导、规范管理。

二、要重点加强对学生社团干部的选拔和培养。社团有无发展潜力，很大一部分取决于干部的素质和能力。因此，要严格社团学生干部的选拔使用。通过干部培训班、经验交流会、集中指导等方式全力打造学习型、研究型、服务型、创新型的社团干部队伍，以此增强社团成员的集体荣誉感、责任感和成就感，增强社团的凝聚力和战斗力。

三、要进一步健全规章制度，建立科学有效的运行机制。健全的规章制度，科学有效的运行机制是解决社团组织松散、活动无序的根本。社团工作制度和工作流程可以使学生社团养成“活动前有计划，活动中有落实，活动后有总结”的良好工作习惯。另外，建立和完善一个校团委、学院团总支、社团联合会和各协会三级分级管理、层层负责的管理运行机制也尤为重要。

四、要提升社团的活动层次，将校园文化建设引向深入。社团活动对于促进学生完善知识结构、锻炼实践能力、提高综合素质具有重要作用，其效果与课堂教育互为补充，不可替代。要广泛开展学术性、思想性、艺术性、服务性、娱乐性等一系列丰富多彩的活动，在活动的新意、策划、质量、品位等方面多下功夫，建设以社会主义文化和优秀的民族文化为主题的健康生动的校园文化，引导校园文化气氛向健康高雅方向发展。同时扩大参与，丰富内容，鼓励创新，培育特色，把创品牌、有内涵、服务校园、奉献社会作为学生社团的发展方向和目标，提升学生社团的层次和活动的水平，逐步将校园文化建设引向深入。

近年来，随着社会发展和高等教育改革的不断深入，高校学生社团的规模不断扩大，影响力逐步攀升。然而，高校学生社团在获得较快发展的同时，亦存在着不少问题

　　（一）社团规模在不断扩大的同时，管理较为混乱。近年来，各高校学生社团进入了快速发展时期，其成员几乎覆盖了校内不同的院系、专业、年级和班级，在一些高校甚至出现了有近80%的学生注册为社团成员。学生社团日益成为高校思想政治工作的重要阵地、大学生素质教育的有效载体和校园文化建设的主力军。然而，在高校学生社团快速发展的同时，存在管理比较混乱的问题，其主要表现在：一是一些高校社团管理部门对学生社团的认识不明确，对学生社团的管理往往表现为两个极端：要么对学生社团统得过死，社团所有活动都由管理部门亲自过问或组织，社团缺乏自主性；
要么将学生社团的管理全权交给学生会，对学生社团采取不闻不问的态度，导致学生社团的发展比较盲目。二是学生社团内部管理也相当混乱。有些学生社团组织结构松散，会员流动量大，缺乏组织纪律约束，随意性大；
有些学生社团缺乏社团骨干，成员仅凭兴趣凑集，其活动往往没有任何计划；
还有些学生社团组建程序不规范，没有社团章程，也没有健全的工作制度。以上这些现象的出现，严重阻碍了学生社团的发展。

　　（二）社团特点突出，但活动质量有待提高。类型多样化是近年来高校学生社团发展的突出特点之一。目前，各高校学生社团大多都从传统的娱乐健身型逐渐向理论学习型、专业研究型、文化艺术型、实践参与型和管理服务型等新兴的、多样化的学生社团转变。虽然相对于传统的娱乐健身型学生社团而言，一些理论学习型、专业研究型和管理服务型社团仍存在吸引力不足，学生参与热情不高等问题，但社团类型的多样化扩大了社团的受众面和参与面，提高了社团在学生中的影响力。然而，在学生社团类型多样化发展的同时，其各类社团活动质量并没有得到显着提高。一些高校学生社团数量众多而活动却很少，或根本不开展活动，社团成了空架子，名存实亡；
或者虽开展一些社团活动，但许多社团活动缺乏整体规划，缺乏老师指导，只是一些低水平的重复活动，不能很好结合社团的特点，社团的风采难以展示，其影响力和凝聚力大打折扣，这些情况严重地损害了学生社团的形象，影响了社团的稳定发展。

（三）社团物质条件匮乏，持续发展动力不足。近年来，由于高校扩招，学生人数急剧增加，再加上素质教育的理念不断深入人心，学生的主体意识亦逐步增强，这为学生社团的发展提供了肥沃的土壤。同时，各高校管理部门，尤其是团组织为加强学生思想政治工作和丰富学生校园文化生活，也开始重视和扶持学生社团的发展，学生社团发展的外部环境得到了明显改善。但是学生社团发展的物质条件仍然相当匮乏，其持续发展也未得到很好重视。目前，学生社团的活动经费主要来源于校团委行政经费、会员费和社会赞助三个方面。但学校拨款微乎其微，会员费亦少得可怜，社会赞助也很难稳定，资金匮乏一直是制约学生社团发展的瓶颈。同时，没有专用的活动场所，缺乏必要的设施投入，如武术协会没有武术器械，艺术社团没有演出服装等，这也直接影响学生社团的进一步发展。此外，许多学生社团的持续发展问题也未得到足够重视。如一些学生社团轻视新老成员的衔接和传统的承袭，不注重社团资料和活动档案的留存，以至于经常出现一些学生社团在前几年活动还轰轰烈烈而近几年就销声匿迹的现象。

总之，学生社团的“非正式”性质和“志愿组成”的特点，使得社团管理不规范，缺乏对会员足够的约束力；
再加之社团干部的调换比较频繁，致使社团活动的计划、安排等缺乏连续性，不利于社团建设的良性发展，更谈不上总结、积累、沉淀优秀的社团文化，甚至还出现了“小集团意识”和“功利性倾向”等缺陷

(一)解放思想，加强引导。首先，对学生社团的发展，高校应积极鼓励，正确认识社团存在的必要性和重要性。把握学生社团的发展方向。同时，要细心观察，深入调查，认真分析各种学生社团的形成、活动、特征及其利弊，为全面有效的教育引导打好基础；
坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，积极鼓励各种学生社团的成立，注重政治理论、文学艺术、体育健身、社会服务等各类学生社团的协调发展，让学生有充分自由选择的余地。其次，加强对学生社团活动的指导，既要严格把关，把握方向，又要相信学生，不能控制得太死。指导要坚持“宏观控制，微观搞活”的原则，既把握全局和方向，又要保护学生的积极性，鼓励其大胆地开展工作，充分发挥其聪明才智，鼓励他们开展丰富多彩、健康向上的各类活动；
要通过思想政治工作进社团、党团组织抓社团等措施，加强对学生社团组织目标的调控，特别是要引导他们坚持正确的政治立场和政治方向。

(二)构建学生社团的自我教育、自我管理、自我服务的平台。加强对大学生社团的建设和管理，必须支持和引导学生社团依据国家的法律法规和学校的规章制度开展活动，加大对学生社团建设的投入，提供活动的必要经费，积极支持学生社团活动，引导学生社团按照各自章程，独立自主地开展理论学习、学术科技、文化娱乐、社会实践、志愿服务、体育竞技等活动；
同时，要把学生自我教育与导师指导结合起来，导师的指导可以更好地把握社团建设的方向，提高社团活动的质量和水平，努力把学生社团建设成为思想政治教育的重要基地和大学生素质拓展的实践平台。

　(三)建立科学有效的运行机制。“无规矩不成方圆”，健全的规章制度，科学有效的运行机制是社团良性运作的根本。要深入研究学生社团发展的规律，从社团的人员构成、环境、管理、活动的开展策划等方面入手，对社团作实际调查和研究，探索将社团活动与第一课堂教育相结合的机制，真正把学生社团建设成为大学生素质教育的重要载体；
在学校团委的指导下，建立学生社团服务部和社团联合会，建立分级管理、层层负责、年终考核等体系，形成鲜明的导向，进一步促进高校社团文化的全面繁荣，形成适合于社团发展运作的制度。

(四)加强社团负责人的选拔培养。所谓“三军易得，一将难求”。一个社团有无发展潜力，关键取决于社团负责人的素质和能力。因此，要重视选拔培养学生社团负责人，要选拔那些思想好、作风正派、素质能力强的学生担任社团负责人；
必须加强社团骨干成员的思想理论教育和管理能力培训，依靠学生社团骨干做好工作，在学生社团中积极营造团结奋进、务实创新的团队文化，增强团队的凝聚力和战斗力

1． 加强学生社团的制度建设

社联根据各社团现状，在下一阶段将制定和颁布更加细化的办法条例，强调依法办事，规范各社团的运作。
对于新成立的社团，由社联成员深入该社团对其进行管理上的指导，帮助其完善社团内部的管理结构和规章制度，使社团早日步入正轨。对于已经发展的社团将制定严格的考评制度，定期对社团的工作情况给予评定，给予工作优秀的社团以奖励或荣誉称号，并对其社长予以鼓励；
对工作状况较差或内部管理结构和规章制度不健全的社团予以警告甚至“停业整顿”。奖惩分明，在增强各个社团竞争的同时将更有效地促进社团的良性发展。
针对场地、活动经费等一系列申请和批准的程序问题将列入社联下一阶段制度建设的工作计划中。社联将通过和团委老师的协商，确定具体的流程和程序，并制定出相关条文，以方便各个社团的活动开展和社团运作的规范化。

为了确定各社团与其挂靠单位和指导老师的权利和义务关系，社联将通过与各学院及其指导老师的沟通而达成共识，并将其纳入制度建设的工作计划中，在制度条例中对其做出明确的规定。
2．构建线上、线下服务平台

为了更好地服务社团，社团的网站建设和管理将仍然是下一阶段的工作计划之一。社联将通过网络平台实现网络办公。社联的工作计划和各社团的活动计划以后将会全部在网站上公布，并通过网络与各社团进行沟通，社团可以通过网络对社联的工作提出意见和建议，同时社团有任何的问题需要社联帮忙解决的，社联都将会竭尽全力为各社团服务。通过网络，各社团也可以进行互相的交流，了解其他社团的发展现状和对未来工作的展望。

社联也将从下一阶段开始将每周的星期三的9：00~17：00定为“社团接待日”，那天会有社联的各部门负责人在办公室为各社团服务，听取社团的意见和建议，并帮助社团共同解决问题。同时，社团接待日也是社团联与各社团的一个沟通平台，起到了桥梁和纽带的作用。3． 定期召开一次社团发展座谈会为了社联和社团的和谐健康有序发展，社联将在下一阶段每一个月召开一次社团发展座谈会，这将有利于社联和社团的共同发展和进步。社联将根据社团的发展现状，与时俱进，为每一次的社团座谈会确定一个主题，并邀请团委老师和挂靠单位指导老师光临指导。通过座谈会的形式，各个社团负责人踊跃发言，提出社团在发展过程中存在的一些建设性的问题、意见或建议，通过讨论和协商共同解决问题。在讨论和思考的过程中，各个社团一起成长和发展。这也有利于促进校园文化的和谐发展。4． 定期对各社团进行一次调研，对社团进行资源整合通过调研的形式，充分了解各个社团的组织构架和内部管理体系，方便社联对各个社团发展的规范化和制度化管理。同时，通过调研，社联将各个社团的可利用资源进行整合，支持和引导各个社团之间的相互协作，充分利用资源，达到资源整合的目的。5． 积极开展团建工作社团是校园文化的重要载体，要时刻保持社团的先进性。社联将在下一阶段积极组织和开展团建工作，在全校社团中挑选20个优秀社团作为团建试点社团，在这 20个试点社团中建立团支部。并由20名社团负责人和社团核心成员共同成立团总支，定期组织社团团员进行“三个代表”重要思想、十六届六中全会会议精神等理论学习，社团联将邀请校内外老师对团员开展各项教育工作。同时，社联将在下一阶段组织一次社团辩论赛，视为理论学习的一次成果展示。6． 加强社团干部素质建设社团发展靠人才，任何一个优秀的社团，都需要有一批出色的社团干部，社团干部是社团的领导者，对社团的发展具有重要的意义。而一个社团的发展对社团干部提出了很高的要求。所以，社联下一阶段会组织各社团核心成员对其进行专业培训和团队培训，加强社团核心成员的素质建设，使其成为一个合格的优秀的社团干部。社联会聘请专业的指导老师，对各社团负责人进行专业培训，目的是促进社团的发展。通过团队培训，社联与各社团之间也能达到有效的沟通，促进社联与社团之间的和谐发展。
7． 树立品牌、构建精品以社团文化节等大型活动为纽带和出发点，扩大社团的影响力，加强宣传力度，加强在学生中的宣传和推广工作。引导和支持同类社团和不同类社团之间的相互合作，打造社团品牌活动。让社团充分展现自我，扩大社团在校内甚至校外的影响力，使同学们更加了解社团，参与到社团活动当中。打造精品社团是社团联下一阶段的工作计划之一。社联将在社团节期间通过各社团“申精”---社团对外公开展示表演及宣传---乐乎论坛公开投票评选---社团联组织申请精品社团答辩---最终产生精品社团并对其进行后期激励及包装。

经过我与几位社团负责人的交流，我总结出现在社团现在工作的问题。

一、目前社团工作的瓶颈 自学生社团联合会到各社团，都不同程度地存在管理上的缺陷。大体上说有以下几个方面：

团之间缺乏联系，同校、同院社团间关系不和，甚至社团之间存在敌对心理。性质相同的社团之间没有意识上的联盟。

（二）学生社团联合会的干部之间工作没有明确的分工，导致某些人忙得不可开交，某些人悠闲无所事事。

（三）对社长，社团干部无健全的监督与管理机制，缺乏服务意识。社团内部管理混乱，缺乏或者不遵守明确地能真正约束社员行为的章程。社团的宣传没有达到预期的目标，或者海报的质量太差，或者宣传不到位。在策划方面也没有切实可行的方案，加上组织能力差导致社团活动的失败或夭折。

四）社团活动影响力小。有部分社团几乎未举行活动，有的举行活动次数多，但由于社团活动小又多、杂、乱，在校园里难以形成大的影响力。高校社团活动大部分在本学院和本校范围内循环进行，缺少生气。

（五）没有一整套调动社员积极性的管理方案。社员对社团活动抱着可参加可不参加的态度，甚至某些社员对社团活动根本不闻不问，从不参加社团通知的活动。

（六）社员关系疏远。社员在举行活动时候缺乏相互合作的精神，甚至社团干部之间，社员与社团干部之间，社员之间存在敌对的现象，造成社团内部管理混乱等
（七）指导老师忽视了他们对于社团的影响，并很少花精力在充当社团顾问的方面，又很少对社团发展提供理论上的指导。

（八）财政不足是普遍影响社团发展的问题，活动空间的限制也对可社团活动造成不同程度的影响。

（九）社团刊物没有本社团的特色。性质相同的社团其刊物的风格雷同，没有独立见解，因此没有宣传力和影响力

二、产生瓶颈的原因

一个问题的产生不是一时的事情。其间必定有一个量变到质变的过程。在问题产生之前，社团的管理人员要防微杜渐，问题产生后更要追根溯源，把问题的本质抓住再加以解决。

（一）社团作为一个群众性组织，他们要发展是存在多方面的压力和竞争的，比如社员人数不够多，人员素质不高。由于压力的存在而导致社团小团体主义的滋长，彼此之间敌视的恶性竞争。各社团之间，尤其是性质相同的社团之间因为资金与人才停滞，活动的受限制。并且大部分社团又没有形成观念和意识行为上的联盟。

（二）社团联合会的负责人没有做好工作安排和工作计划，或者社团管理干部本身的工作态度有待进一步的改进。

（三）社团内部管理不够健全。第一是没有较为完整的评优激励机制，研究发展机制。第二是缺乏团体主义精神，集体意识观念不强。在策划、组织、宣传的时候，力量分散。加上本身缺乏宣传、策划方面人才的劣势，社团活动很难顺利地完成。

（四）社团活动缺乏精品，活动进行时又没有纪律性、组织性，社团活动本身缺乏吸引力，因此很难将活动做大做强。况且社团依赖性很高，缺乏自力更生的情况，大多数局限在原来社团活动的旧模式里，难以再度打开局面。

（五）由于各种不确定因素，社团没有履行他在招新时的各项承诺，甚至从此就对社员不理不问，导致社员对社团失去了信心，活动参与度不高。第二社团本身的影响里和号召力没有充分调动起来，导致社员对活动的态度忽冷忽热，没有达到预期的效果。社团策划的活动一部分都与社员的切身需要无关，策划与现实脱钩。

（六）社员来源广泛。社团干部之间、社员之间还有社团干部与社员之间缺乏必要交流与联系，大不到相互学习共同进步的目的。团队精神的缺乏使得原本较为优秀的社团活动失去了效用。而一部分社团干部将自己的地位过于抬高，我行我素的工作方式使整个社团的关系僵化。

（七）指导老师将其主要精力放在教学和个人研究方面，对社团工作缺乏热情。社团的负责人又不同程度地忽视了指导老师的作用。

（八）财政的缺乏。一方面由于学校在财政上总体支持有一定限制；
一方面是因为社团的外联工作进展不顺利。没有外联经验的人才或者外联人员由于对社会的隔膜和陌生，对外联工作具有胆怯心理。

（九）刊物的创办，一方面是文学方面的修养不够导致质量不高，稿件的质量不高；
一方面是由于把办刊物看得太过于容易，并没有经过深思熟虑，反复地推敲。

三、解决问题的思路

针对这些问题，学生社团管理机构要研究社团良性发展机制，应从社团人员、社团内部环境如何激发社员积极性入手，使社团成员自觉参与社团建设，而不单纯靠个人一时的兴趣。

（一）社团良性发展机制的确立 各社团之间，尤其是性质相同的社团之间要形成观念和意识行为上的联盟。如湖南师范大学文学院有影评协会、湖湘文化社、朝暾文学社等五个文学社团，他们之间完全可以形成一个文学联盟，利用各自的优势联合起来为社团活动造势。并要强调社团本位文化的建立，并依此为依托，打造本社团知名的品牌形象，使社团具长久的生命力与宣传力。同时，利用现代网络技术使社团与社会逐步接轨，创造社员参与社会实践的机会，与外界交流，实现资源共享，使大学生的知识、能力真正意义上有所提高。

学生社团联合会的负责人要处理好内部责任的分工。学生社团联合会由主席统筹管理各项大型事务，管理各个部门。办公室管理资料库和主持社团日常事宜。财政监察部负责把关财政支出，受理各类投诉。宣传部负责宣传造势的工作，扩大社团的影响。

学生社团联合会的一大重要任务就是评优激励机制的建立。社团活动作为贯彻党的教育发展方针，是推行素质教育的载体。学生社团联合会依靠文化育人和活动效率为主要的指标，以年度考核、社团的综合建设为主要的考核对象，来激励学生社团活动开展。

（二）管理阶层的培养 社团的发展与社团的管理人员密切相关。二十一世纪是人才激烈竞争的社会，科教兴国，经济现代化都与人才有关。社团的干部是社团的核心，直接关系到社团的兴衰，是社团的“灵魂”。通过社团工作的锻炼，高校社团培养了大量的人才。他们在政治上较成熟，具正确的人生观、世界观与价值观，具有服务社会的意识和群众观念，具较强的民主与法制观念，务实肯干，创新进取，管理和综合能力强。

社团管理人员要不断加强政策和理论的修养与必备的基本技能。如户外运动协会要对领队进行定期野外生存技能训练；
戏剧社要对干部和演员做演技培训、指导；
秘书协会要学习各种文秘知识、礼仪等。学习是大学生的主要任务，也是自我价值实现的需要。社团各种要有水平，需要高层次、高水平的高素质的社团干部、社员。要加强社员之间与社会各界的人士之间的联系，增加友谊和沟通。在坚持校里各项规章制度的前提下，组织各项联谊活动，建立广泛而良好的社会关系网络。只有“走出去，引进来”，才能提高社团的组织领导能力，扩大社团领导人的视眼，才能为社团发展提供源源不断的新鲜血液。

（三）以人为本的社员机制

学校为育人机构，社团为学生搭建社会实践平台。它体现人文化的管理模式，将素质教育摆在首位。

首先，采用物质与精神相结合的奖励方式。社团要求利益的最大化，会员不可避免的有物质方面的追求。如对于好的方面要通报表扬，发荣誉证书和升职的奖励。对于做的不好的，要对之批评和改正，或者进行降职、改组等。严格奖惩，要使社员的价值得到最充分的体现。

其次，重视情感作用。组织管理者要有浓厚的兴趣和感情色彩，而社团成员的情感是社团凝聚力形成的主要因素。利用情感政策使社员真正与社团容为一体，全心全意为社团发展牟利。社团干部要与社员多交流，制定多方面社员发展的政策和计划，使社员感受到社团大家庭的温暖无形中形成一种归属感。

再次，重视德育。在校社团担任着校园思想教育和校园文化建设的任务。力求在活动的参与中实现思想政治工作进校园和进公寓的目的。如校社团文化节的举行和公寓社团的建立就是良好的例子。当然，大学生的业余生活如果要从上网、逛街等方面脱离出来，把精力集中在社团生活中是需要时间和恰当的方法的。要正确引导社团及社团文化的发展，发挥积极作用，防止社团产生不良影响，进一步繁荣校园文化，增加文化育人的功能，社团团建工作是必不可少的。社团部与团部关系密切，举行活动更能以团的基层组织为蓝本，通力合作，以点带面，不仅推动团的整体发展，也更有利于大学生的身心健康发展。

（四）财政问题

解决财政问题，首先社团要坚持“自力更生”的原则。一方面节约使用社员交纳的活动经费，争取“用最少的钱干最精彩的事情”；
一方面要学会向社会大众“营销自我”，利用社团的本身优势和知名度寻找赞助商。至于硬件设施，如场地，音响设施等，要立足现状，尽量避免冲突，同时竭力争取各方面的支持来解决困难。

为了进一步打开社团发展的局面，调动社团指导老师这部分无形资产，使其加大对社团的投入，也是十分重要的。只有使社团活动的水平“更上一层楼”，才能使活动质量提高，这样将有利于整个社团活动体系的发展。

（五）刊物发展

作为社团组织，他的存在和发展根本在于人才不仅要有扎实的专业知识还要有相当水平的综合素质。社团编辑部作为体现学生专业水平的机构，它丰富了学生的内心世界，不断寻找、收集社团的闪光点和结合点，使刊物在某种程度上成为了社团的形象代言人，是社团文化品位高低的见证，有利的促进了文化的积累和社团的进一步宣传。

经由上，我觉得无论是社联还是社团都有太多太多需要改进的地方，希望可以在自己的工作中可以使社团和社联进一步发展，有更好的前途。