以“双创”战略为目标极力打造和谐社区“四项工程”
时间：2021-01-29 08:05:09 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
以“双创”战略为目标 极力打造和谐社区“四项工程”
和谐社会是一个复杂的系统工程，它由许多单元构成，其中最基本的就是和谐社区了。社区是人们感受社会和谐的最直接、最现实、最敏感的地方，直接与老百姓的认可度、美誉度相联系。构建和谐社会的重心就在社区，只有每个基层社区都是和谐的，整个社会的和谐才能实现，建设和谐的城市社区对于促进全面和谐具有举足轻重的作用。为落实市委提出的“双创”战略目标，我街道党工委以“双创”战略为主线，极力打造社区“四项工程”，全面建设和谐街道。
一、当前我城市社区的现状
对照目前的人均ＧＤＰ水平，我市还处在社会矛盾凸显时期，构建和谐社会还刚刚起步，大多数社区离真正的“和谐社区”仍有一定距离，主要表现在：一是社区承担的职能与现有条件不相和谐。许多社区基础设施尚不完善，一些老城区社区至今未能解决办公用房，社区活动缺经费、缺场地；
社区工作者队伍整体素质偏低、专业能力不强、志愿者活动不稳定等制约因素仍然存在，影响着社区工作水平的提高。二是经济的长足发展与社会诚信伦理不相和谐。市场经济应该是法治经济和诚信经济。在经济社会全面腾飞、城市经济极大繁荣的同时，传统伦理道德却面临着前所未有的挑战，人与人之间的关系在许多时候变成一种赤裸裸的金钱关系，社区居民之间、邻里之间的互信、互助、互爱日渐淡薄。三是社会格局的开放化与社区居民的安全感不相和谐。现代城市社会是一个高度开放的社会，人们应当无所顾忌、广泛交往。但随着城市规模急剧扩张、流动人口的增加，城市社区居民的安全感日趋下降，自我安全和防范意识随之增强。社区成员相互提高警惕、老死不相往来，居民应有的安全感逐渐缺失。四是贫富差距拉大与社会保障不相和谐。贫富差距已经成为一个明显的社会问题，社会竞争的结果致使一部分人成为“弱势群体”。而当今社会利益公平调节机制的缺失，以及社会保障范围、力度的有限性，使他们很难赶上“共同富裕”群体，限制着和谐社区的建设进程。
二、加强和谐社区建设的意义
一是建设和谐社区是构建和谐社会的必然要求。改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，城市基层社会结构正在发生深刻的变化，社区的地位和作用越来越重要。全面加强和谐社区建设，是城市经济社会发展到一定阶段的必然要求，是构建和谐社会的重要组成部分。把握有利时机，全面建设和谐社区，使之适应建设和谐和平的新形势，对构建和谐城区，加快和平区的经济和社会协调发展，有着极其重要的基础性作用。二是建设和谐社区是我市巩固创建“全国文明城市”的需要。努力建设和谐城区，抓好人的素质是核心，促进人与人之间的和谐是关键，抓好社区是基础。社区居民的文化素质和文明程度是文明城区的重要标志。建设和谐社区，丰富居民的精神文化生活，倡导科学、文明、健康、和谐的生活方式和团结互助、奋发向上的新风尚，提高社区居民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进人的全面发展，是不断推进社区文明、城区文明、社会文明的关键所在。三是建设和谐社区是服务群众、凝聚人心的重要途径。社区是社会的基本单元，是居民群众的社会生活共同体。社区居民成分的多样性和需求的差异性是构建和谐社区进程中必须面对的客观现实。社区与居民群众联系最直接、最密切，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是社区工作的出发点和落脚点。坚持以人为本、服务群众、造福群众，使社区服务个性化、多样化和人性化，是不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求的重要途径。
三、以“双创”战略为目标，极力打造和谐社区“四项工程”
和谐社区是时代进步、社会发展的必然趋势，是经济发展成果惠及百姓的根本体现。建设和谐社区，要以社区党建为核心，以文化活动为载体，以维护稳定为基础，以服务居民为宗旨，坚持整体推进，分类指导，创新发展。
（一）、以社区党建为核心，实施“网络工程”，建设向心型社区。充分发挥社区各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，是构建和谐社区的政治保障。加强社区党建，扩大党组织在社区的覆盖面，我街道在原有的基础上建立了楼宇和非公企业党组织，构筑了纵向到底、横向到边、条块结合的网络化组织格局；
在各社区建立了党员电教室、党员活动中心、党员信息管理系统，健全了“三会一课”制度，党员例会制度等；
给各社区配备了电脑、打印机、数码相机和投影仪，实现了社区办公条件的现代化，为党员干部的正常活动提供条件；
完善居民选举考察（核）制度，把居民拥护的思想好、作风正、有能力、愿意为民服务的人选进居委会成员之中；
居民自治范围内的事项，应依程序按大多数居民的意见办理，采取居民联席会议、听证会、咨询会等形式，及时听取居民群众的意见，鼓励居民为社区发展献计献策。
（二）、以文化活动为载体，实施爱心工程，建设温馨型社区。一是依托区街文化载体和辖区单位的文化资源，围绕北京奥运会、改革开放三十周年等重大活动及节日，精心策划组织有一定特色和影响的社区文化体育活动。建立和夯实街道、社区、驻区单位三类文化活动平台，努力完善文化站硬件条件，努力使街道精神文明建设再上新台阶。社区先后组织居民参加了“繁荣文化，唱响东湖”的东湖区大型群众歌咏比赛，参观了“八一起义纪念馆”等活动；
组织居民参加东湖区第二届演唱比赛，举办了“庆元宵有奖猜谜”活动；
开展了“迎奥运，讲文明，树新风”礼仪知识竞答活动；
与东湖区文化馆联合举办了“看奥运，做文明市民，构建和谐社区”纳凉晚会。二是以主题活动为载体，充分发挥党员模范作用。在去年党家巷社区打造“三培两帮”活动经验上，今年着重打造马家池社区“五个之家”创建活动及党建示范点工程，充分发挥党员模范作用。尤其是在今年四川抗震救灾活动中，广大党员主动交纳“特殊党费”支援灾区，为灾区重建贡献了力量。始终把业余党校作为规范党员教育尤其是流动党员教育管理的重要阵地，把党的路线、方针、政策和上级组织的指示及时传达到群众中。6月初，街道配合区组、电信局认真排查各社区远程教育硬件设施情况，为下一步社区党员远程教育工作做好准备。三是加强建设，培育强有力的干部队伍。积极开展街道社区干部“素质教育”工程，把2009年定为街道社区干部的“学习年”，每月一个主题，采取组织培训、集中学习和个人自学相结合的方式，努力提高干部的知识水平和治理能力。同时建章立制，加强社区工作者的规范化治理，建立能进能出，能上能下的社区工作者的用人机制；
帮助社区干部总结工作得失，使其意识到问题所在，积累工作经验，提高工作能力，理清工作思路，尽快完成角色定位，使社区拥有一支真正具有职业化水准的能服务社区工作的队伍。
（三）、以维护稳定为基础，实施平安工程，建设安全型社区。稳定是基础，发展是前提，为维护好辖区安全稳定，我街道以省儿童医院、南昌供电公司为示范点，全面推进“综治十进”工作，加大宣传力度，努力营造创建氛围，注重发挥综治工作中心平台作用，进一步完善综治工作中心建设。一是加强排查力度，妥善化解矛盾纠纷。在抗冰灾、两会期间、奥运火炬在南昌传递和四川地震抗灾时，街办和社区实行了24小时领导带班和干部值班制度，制定了非常时期的维稳应急工作预案，通过领导带队下访和巡访，对辖区内安全生产、消防和矛盾纠纷等稳定工作，进行拉网式大检查、大排查，做好重点人员尤其是赴京访人员的稳控工作。二是落实信访制度，畅通信访渠道。完善落实每周三领导接待日和每月领导下访约访制度，同时将人大代表的接待日纳入信访接待；
完善矛盾排查调处机制；
完善信访工作特情处理方案；
重点抓好信访工作中越级访，群体访，重复访和赴京访等突出环节，坚持从方便信访人的工作要求出发，及时对信访人提出的信访事项进行解答。三是深入开展法律进社区活动，利用宣传栏、宣传橱窗、黑板报等形式，大力宣传综治工作方针、政策，利用社区资源建立“社区法庭”、“法治宣传”长廊、“法律图书角” ，努力提高居民群众知法、用法、守法的意识和水平。四是健全单体治理机制。加强对青少年违法犯罪预防工作，积极协助学校对在校生开展法制教育，开展法律知识讲座、禁毒知识宣传、青少年行为规范教育等活动，使青少年树立知法和守法意识。加强学校周边环境治理，为青少年健康成长创造一个良好的环境。加强对归正人员、吸毒人员帮教治理，将在册治理的归正人员、吸毒帮教人员全都纳入街道、社区帮教网络，帮助解决帮教人员的实际困难和就业，把重新违法犯罪现象降到最低水平。加强对流动人口治理。积极推动个体用工的规范化、社区出租房的“委托式”治理制度落实，落实个体和房东的责任，有效把握流动人口状况，通过普法法律法规图片巡回展览、法律咨询等活动，加强对外来人员的法制教育，努力减少外来人员的违法犯罪行为发生。
（四）、以服务居民为宗旨，实施便民工程，建设服务型社区。一是社会救助工作全面开展。目前我街道有志愿者队伍计58支，有注册志愿者4582名，在社会救助方面发挥了积极作用。按照新的低保政策抓好全街道最低生活保障户的年终核审，做好低保卡的发放和低保户的新增、注销、调整工作，同时，进一步提高了低保工作的透明度，加大对低保户参加公益性劳动的监督力度，至9月底全街道共有低保户359户，累计发放救助金108.9万元，低保户体检户数369户845人次，其中新增低保户21户，取消16户。同时做好对低保户和困难家庭的医疗救助，向2户困难户发放医疗救助金4052元，为落实配套，配合有关部门解决低保、困难家庭廉租房、子女求学、用水困难等问题，累计解决相关问题129件次；
抓好2009年元旦、春节期间的送温暖上门慰问工作和对困难户的救济，共向24户困难户发放慰问金1.38万元。街道慈善处积极配合市慈善总会组织、开展好助困、助医、助残等慈善活动，上半年共为抗冻、抗震、抗洪捐款1.7万元。二是社区福利事业稳步推进。我街道为老龄事业和居家养老服务发放卷2880张，共为3000多名市属企业退休人员进行了08年度养老金领取资格认定；
春节期间走访慰问了34户生活困难的退休人员，将500幅春联在年前送到下岗和退休人员手中，组织新春退休人员体检和春游等活动。在优抚安置政策上，积极配合市有关部门做好退伍返乡人员的安置和现役承租人优待金发放工作，按时为各类优抚对象发放抚恤补助费，及时办理重点优抚对象医疗补助。三是努力抓好计生工作，进一步健全已婚育龄夫妇的计生和生殖保健服务工作。开展以“知情选择”指导、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、出生人口性别比治理为主题的系列活动，加大避孕药具的科普知识宣传，畅通药具免费发放渠道，我街道成功打造了“计生工作半小时服务圈”。为完成“稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、加强流动人口管理服务、积极应对人口老龄化”等主要任务，街道深入开展了“红五月”计划生育服务和流动人口大宣传、大排查活动，制定了“以房管人”试点单位的实施方案，进一步提高了辖区居民对全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的思想认识，提升工作水平，为我街道的人口经济、社会的全面发展，营造良好的人口环境。四是劳动保障工作稳步开展。在市劳动局统一部署下，墩子塘劳动保障所以建设优良劳动保障平台为目的，全面开展了五星级劳动保障所的建设工作，目前已建成面积达300余平方米的全新劳动保障所，在工作中形成以街道劳动保障所为中心，社区劳动保障室落实的两级工作体系，围绕扎实基础，立足本职，以社区为平台，主动出击，通过落实各项就业再就业优惠政策，从个私实体就业安置、开发社区公益性岗位、扶持自主创业等多渠道入手，帮扶创业和指导就业齐头并进，极大地促进了我所辖区就业再就业工作。上半年，我街道共安置失业人员2237人，零就业家庭安置率100％。发放再就业小额贷款125万，重点推介创业项目6个，推荐免费职业培训77人，推荐免费职业介绍234人。开展居民基本医保工作，切实为辖区群众服务，我街道于4月份开展了居民医保的续保和参保工作，通过开展形式多样的宣传，发放医保服务指南宣传册5000份，使居民对今年医保新政策有了详细了解。目前，我街道医保工作正在深入有秩的开展，保持与全区医保工作同步进行。
