地区纪检委副书记换届工作总结（述职报告）

      在上级党委的正确领导下，在同志们的大力支持、帮助下，严格遵守党风廉政建设责任制有关规定，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作任务。现将四年来的工作情况总结如下：
   

     一、精神思想政治素质方面

    认真学习党的十七届五中六中全会精神、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届八次、九次全委扩大会议，特别是自治区第八届党代会，深刻领会精神实质，把学习会议精神同做好本职工作结合起来，面对地区大发展、大开发、大建设的历史性机遇，不断解放思想，转变发展观念，对推动地区跨越式发展和长治久安有了清醒的认识。在实际工作中，牢固树立责任意识、机遇意识和忧患意识，进一步增强抢抓机遇加快发展的责任感、使命感和紧迫感，把解放思想落实到转变作风上，落实到具体工作中。严格遵守政治纪律，坚持民主集中制原则，严格按照职责范围与班子成员加强沟通，切实做到相互信任、相互支持、相互尊重。

      二、组织领导能力方面

    在严格遵守党的路线、方针、政策的前提下，能够结合哈密实际和本职工作创造性地开展工作，在处理信访和查办案件工作中，思路清晰，能够坚持原则、把握方向，敢于承担责任，坚持民主集中制原则，密切联系群众，牢固树立责任意识，严格管理，勤奋敬业。
   

      三、工作实绩方面

      1、在伊吾的工作情况
      按照县委的分工，除纪检工作外，还分管统战、宗教、信访、旅游、教育等工作。重点做了以下几项工作。一是进一步加强纪检干部队伍建设和信访、案件查办、纠风、效能建设等工作；
二是加强宗教管理工作和兴边富民项目工作；
三是信访队伍建设和矛盾纠纷排查工作，切实解决老百姓的实际困难和问题；
四是加强旅游基础设施建设和宣传促销工作，进一步扩大了伊吾的知名度，旅游接待能力和服务都上了新的台阶；
五是加强教师队伍建设，不断提高业务能力，顺利完成“两基”迎国检工作，整合教育资源，完成了教育布局调整工作。六是09年4月至9月在广东省纪委挂职学习，得到了很好的锻炼，在思想上和观念上得到很大转变，在作风和能力上得到很大提高。
     2、在地区纪委的工作情况

     信访工作

     四年来，共受理群众来信来访855件次，其中来信429件，来访302次，电话举报61件次，网络举报54件，其他方式9件。四年来，转办信访件258件，交办信访件102件，督办51件，已办结68件。自办信访案件46件，初核4件，立案3件，重点调查了地区农业局、林业局违反规定购买超标准小汽车案件；
纠正了个别干部违规享受福利分房问题；
查处了某部门违反人事纪律的问题等。

     案件查办工作

     三年来，全地区共初核案件125件，立案82件，给予党政纪处分98人（其中县处级7人），挽回经济损失556万元。严肃查处了广播电视报社社长陈民光贪污、挪用公款案，挽回经济损失二百余万元，陈民光被开除党籍、开除公职并移交司法机关处理；
查办了大营房国家粮食储备库主任鱼爱武贪污、挪用公款案，挽回经济损失二十余万元，鱼爱武被开除党籍并移交司法机关处理。今年地区纪委又立案查处了哈密榆树沟水管总站站长杨杰受贿、挪用公款案，涉案金额80余万元。通过案件的查办，有效地震慑了违纪违法犯罪分子，也为领导干部、国家公职人员和监察对象敲响了警钟。在查办案件工作中，全面落实中央、自治区纪委关于案件检查的有关规定，始终坚持规范办案、文明办案，特别是加强了查办案件组织协调工作，进一步规范了“两规”措施使用，努力实现办案的三个效果，即：政治效果、社会效果、经济效果。为加强办案力量，对两县一市纪委的办案人员进行整合，遇到大案要案有地区纪委统一调配办案人员，做到统一指挥、统一调度。注重对市、县纪委的案件查处工作进行指导和监督，切实提高基层办案工作的质量和数量。 
    

     廉洁自律方面

      认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律工作，认真学习、深刻领会、坚决贯彻《廉政准则》，做到警钟长鸣，以身作则，不搞特权。认真执行领导干部收入申报、个人重大事项请示报告制度，严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。

扶贫工作
      按照地区部门包村定点帮扶的工作要求，深入扶贫点哈密市天山乡板房沟村了解情况，结合实际制定措施，与华电、气象局等单位共同努力，较好的完成了扶贫帮困任务。在七一、古尔邦节期间，对三十六户贫困农牧民进行了慰问，由于板房沟村民从明年起要搬迁，今后还会遇到新的问题，输血型扶贫从根本上也解决不了长远问题，对于今后如何扶贫，将从三个方面入手做好工作，一是协助乡党委做好搬迁工作工作，二是积极争取项目寻找新的致富之路，三是继续巩固加强村集体的收入来源。
存在的问题和不足
      一是要进一步加强政治理论和业务知识的学习，特别是要加强对新形势下违纪违法案件特点的学习和研究。二是进一步加强调研工作，加强对信访和案件工作的研判，对县市的案件检查工作进行指导和监督。三是与其他分管领导和相关科室的沟通不够，缺乏工作的主动性、预见性和时效性。四是从转业至今，除01年在广东省行政学院学习一个月外，没有到任何一级党校参加过学习或培训，也在一定程度上影响了政治思想觉悟的提高和对党的路线方针政策的理解能力。
述职述廉报告不一定很全面，特别是存在的问题和不足谈的不一定很深恨透，希望同志们批评指正。

----------------------
2008-2009年5月和2010年1月-8月，我在河南省纪委法规室工作，任副处级纪检监察员；
2009年6月-12月，我在中央纪委法规室条规处帮助工作；
2010年8月-2011年6月，我在河南省纪委执法监察室工作，任正处级副主任，分管文字综合、工程建设暨国土资源领域腐败问题专项治理、煤炭领域腐败问题专项治理以及土地执法、高校招生、环保、校舍安全监督检查等工作。6月26日，我正式到哈密工作，任哈密地区纪委副书记、河南援疆前方指挥部临时纪委副书记。在哈密地区纪委分管信息和执法监察工作，在河南援疆前指临时纪委负责日常工作和对援疆项目、资金、政策、干部人才安全的监督检查工作。
     近四年来，在领导和同志们的关心支持帮助下，我认真履行工作职责，较好地完成了各项工作任务。2008年荣立三等功，2009年被省纪委、省人事厅、省监察厅“嘉奖”，2010年被评为“省直机关优秀共产党员”。在中纪委法规室工作，能够很快熟悉工作情况，迅速进入工作状态，充分发挥了业务骨干的作用，受到了中纪委法规室领导和同志们的好评。现将几年来的思想政治情况和工作情况总结如下：
     一、在河南工作情况
   

    （一）在河南省纪委法规室和中央纪委工作情况。一是先后执笔起草了15项重要的法规制度和规范性文件。其中，在中央纪委执笔起草或者参与起草了《中国共产党巡视条例（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《农村基层干部廉洁履责若干规定》，参与党纪处分条例立法后评估报告的撰写。《河南省效能监察办法》（河南省人民政府令第122号）等4件法规均以省委、省政府（办公厅）名义发布，使省纪委立法层次进一步提高。尤其是《河南省效能监察办法》系全国第一个关于效能监察工作的省政府规章，在全国范围内产生了积极的影响。执笔起草的我省《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施细则（试行）》系全国第一个关于《廉政准则》的配套性规定，中国纪检监察报以较大篇幅给予了报道。执笔起草的《关于〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉的实施办法（试行）》取得了很好的社会效果。二是积极参与工程建设领域廉政状况、工程建设招投标、公共资源交易市场建设等专题调研活动，执笔起草专题报告。其中《河南省工程建设领域廉政状况调研报告》上报中央纪委监察部、省委省政府后，马馼、徐光春、陈全国、叶青纯、张大卫、宋璇涛等中纪委监察部和省委省政府领导同志先后作了重要批示，给予了高度评价和充分肯定。《中国监察》、《大河报》等报刊对我省探索工程建设领域防治腐败新途径的做法，给予了深入报道。我省工程建设领域廉政建设立法调研工作，对中央纪委2009年7月在全国范围内开展工程建设领域突出问题专项治理工作起到了积极的促进作用，国家预防腐败局将此作为全国预防腐败工作单项试点。2009年4月，中央纪委、监察部和国家预防腐败局在上海召开的预防腐败试点工作座谈会上，执笔起草的《惩防并举、注重预防，积极探索防治工程建设领域腐败有效途径》作为会议发言材料在座谈会上宣读。另外，执笔起草了《关于落实省委、省纪委主要领导批示精神，改进和加强招投标监督管理制度的报告》和《关于公共资源交易市场建设的调研报告》，就改革我省招投标体制，建立严密的监督制约机制，从源头上预防腐败提出了意见和建议。三是紧紧围绕案件查办中遇到的疑难问题进行分析研究。先后在《中国纪检监察报》、《人民法院报》、《中国检察官》等杂志发表了《单位行贿违纪主体的认定》、《受贿违纪中“特定关系人”的认定》、《赌博型受贿违纪问题探析》和《对斡旋型受贿违纪两个问题的解析》等10多篇研讨文章。多篇文章被新华网、人民网等媒体全文转载和全国纪检监察系统多家网站转载。四是认真开展《中国共产党纪律处分条例》立法后评估试点工作。作为全国六家试点单位之一，由于措施有力、方法得当、成效明显，受到了中央纪委监察部和委厅领导的表扬，省委常委、省纪委书记叶青纯同志专门作了重要批示。五是积极参与全省法规清理工作。注重专项清理、集中清理相结合。2008年对1978年以来委厅机关制定和发布的183件规范性文件逐一进行了甄别，共废止6件，修订2件。《行政机关公务员处分条例》颁布后，开展专项清理，清理出设定有行政处分事项的法规和规范性文件400多件，确保法规的统一性。我省法规清理工作受到中央纪委监察部的肯定，执笔起草的《积极开展法规清理 确保法制统一有效》作为大会发言材料在全国纪检监察法规会议上宣读。六是其他工作。先后审议法规、规范性文件60多件，解答省直、地市及个人法规咨询近300件，均给予了圆满答复或合理建议。积极参加科学发展观学习教育活动、“讲、树、促”活动和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。在河南纪检监察宣教基地等单位，宣讲党政纪条规，受到广大学员的充分肯定。

     （二）在河南省纪委执法监察室工作情况。一是深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，取得新的阶段性成果。组织了8个督查组对18个省辖市、省直有关单位政府投资和使用国有资金的工程建设项目进行了重点督查，发现了存在的838个问题，向有关部门和单位提出了改进工作建议。召开省直有关工程建设项目重点督查工作汇报会，针对检查发现的问题，督促整改纠正，拿出具体处理意见。召开问题整改情况汇报会，明确整改责任、确定整改目标、制定整改措施、落实整改任务，确保排查整改工作取得实效。制定了《河南省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》。积极推进省本级公共资源交易中心建设，向省委呈报了《关于加快推进省本级公共资源交易中心建设的报告》。2011年5月31日，在全省治理工程建设领域突出问题工作会议上，省委常委、省纪委书记、省治理工程建设领域突出问题领导小组组长尹晋华年底前18个省辖市原则上都要建立公共资源交易中心。二是扎实开展煤炭领域腐败问题专项治理，遏制煤炭领域腐败现象易发多发势头。制定印发了《河南省煤炭领域腐败问题专项治理工作方案》。省委常委、省纪委书记尹晋华，副省长陈雪枫出席全省煤炭领域腐败问题专项治理工作会议并作重要讲话。成立了河南省煤炭领域腐败问题专项治理工作办公室，从省直有关部门抽调人员，集中办公。明确了办公室工作职责，建立了例会制度。专题召开了六家骨干煤炭企业和有关省直单位参加的专项行动工作汇报会，听取骨干煤炭企业兼并重组小煤矿股东股权清理和超层越界排查等工作情况汇报。设立举报电话，开通网上举报信箱。截至2011年6月20日，省煤炭治理办公室已收到举报线索28件，经认真梳理，对其中18条线索，已责成有关部门和单位核查处理，限期上报结果。对典型案件线索，省煤炭领域腐败问题专项治理工作办公室、各产煤省辖市根据举报，查处了一批违规投资入股煤矿、违规审批、失职渎职、以权谋私的案件。起草《关于敦促违规投资入股煤矿人员限期自查自纠有关问题的通知》，深入推动了违规投资入股煤矿问题的查纠工作。三是深化国土资源领域腐败问题治理工作，推进国土资源领域党风廉政建设。成立了协调小组及协调小组办公室，认真受理和梳理群众举报，并注意从审计监督、国土资源执法监察等工作中发现案件线索，对案件线索认真进行排查分析，确定可查性较强的线索，督办、转阅处、直接查处有关案件。制定印发了《关于填报国土资源领域腐败问题治理违法违纪案件查处情况统计表的通知》（豫国土治办〔2011〕1号），建立了案件查处情况月报告制度。截至2011年6月20日，共编发国土资源领域腐败问题治理工作简报10期，被中纪委协调小组办公室采用4条。组织召开国土资源领域腐败问题治理工作汇报会。四是紧紧围绕加快转变经济发展方式、保持经济平稳健康运行进行监督检查，维护政令畅通，促进科学发展。会同有关部门，加强对节能减排、淘汰落后产能、环境保护、市场价格调控、房地产、规范和节约用地等政策落实情况的监督检查。按照《国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部关于〈违反土地管理规定行为处分办法〉启动问责工作的通知》，对平顶山市新华区、周口项城市、沈丘县、商水县违法占用耕地比例超过15%问责线问题进行核查，并向监察部呈报了报告，追究了相关人员的责任。

     二、在哈密工作情况

     （一）在哈密地区纪委工作情况。2004年从武汉大学法学院全日制刑法专业博士研究生毕业后，我就到河南省纪委工作，基层工作经验匮乏，这次能到哈密地区工作，对我而言既是学习锻炼的好机遇，更是挑战。因此，我把主动学习、积极融入作为自己的首要任务。一是加强学习，学以致用。利用自己曾经在中央纪委帮助工作的条件，收集了大量的资料，编辑《〈中华人民共和国行政监察法〉有关问题的整理》，作为学习辅导材料印发哈密地区纪检监察系统三百多名纪检监察干部。同时，认真学习援疆政策法规、文件及领导讲话，认真学习自治区八次党代会精神，提高自己的政治理论素养。二是宣讲条规，加强教育。8月5日，我为哈密地区和哈密市纪检监察系统的近百名同志深入细致地解读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若准则》，增强广大纪检监察干部的廉洁从政意识。三是积极沟通，充当桥梁。协调省纪委法规室，向哈密地区、农十三师纪检监察系统干部赠送《最新反腐倡廉法规汇编》，共计600余册。9月28日，哈密日报社专门编发图片新闻予以报道。加强河南纪检监察系统、河南援疆前指临时纪委与哈密地区纪检监察系统的沟通与联系。9月3日，召开了哈密地区河南对口援疆项目监督检查第一次联席会议。四是调查研究，指导实践。根据执纪实践中出现的疑难问题，通过深入调查研究，撰写了2000多字的《私自截留贿赂款的行为如何定性》一文，并于8月12日在《中国纪检监察报》以哈密地区纪委副书记的名义署名发表。五是献言献策，促进工作。无论是在地区纪委委员会上，还是与同志们一起讨论问题，我都从知无不言、言无不尽，竭尽全力促进工作。
     （二）在河南援疆前指临时纪委工作情况。一是力促建立机构，积极构建监督检查体系。6月26日，河南援疆工作前方指挥部成立临时纪委。前指临时纪委明确7名同志任纪委委员。5个分指挥部成立党支部，支部副书记任纪律检查员，形成了上下贯通的工作机制。专门成立前方指挥部监察审计组，我任组长，避免前指临时纪委无法对非中共党员的援疆干部履行监督权的缺陷，做到了对全体援疆干部的监督。二是建章立制，规范监督检查工作。起草了《前方指挥部临时纪律检查委员会工作职责》、《前方指挥部关于加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作的实施方案（试行）》、《关于加强制度执行力的意见》、《援疆干部“十严禁”的规定》等十余项制度，为开展工作提供制度保障。三是组织协调，形成监督检查合力。与哈密地区纪委联合印发了《哈密地区河南对口援疆项目监督检查联席会议制度（试行）》。四是切实履责，促进援疆项目顺利实施。开展了3次援疆项目的监督检查，发现了工程建设项目前期手续、项目招标投标、资金管理使用等三个方面的十二类问题，及时向有关单位通报，要求整改，严把政策落实关、项目关、资金关、干部人才安全关。五是多策并举，筑牢预防腐败的思想道德防线。前指临时纪委组织开展排查廉政风险点、签订廉政承诺书和党风廉政目标责任书等三项活动，提高全体援疆干部人才的廉洁意识。开展廉政文化“三进（进工地、进公寓、进办公室）”，营造廉洁从政的良好氛围。

     三、落实责任制、接受监督、廉洁自律情况

     思想政治方面,能够坚持认真研读马列经典原著,认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习河南省九次党代会和新疆自治区八次党代会精神。能够认真履行党风廉政建设责任制规定，坚持一手抓业务工作，一手抓廉政建设。认真执行廉洁自律各项规定，遵守党纪国法。在坐车、住房、配偶从业、公务接待等方面，没有违反廉洁自律规定的行为。
     回顾几年的工作，感触颇深。在河南工作期间，分管常委和室主任对我工作上放手、政治上关心、生活上帮助；
在哈密工作期间，地区纪委主要领导和班子成员以及同志们，河南援疆前指和临时纪委主要领导及同志们都给予了我无私的关怀、关心和帮助。如果工作上去的些许成绩，也都是领导和同志们关心帮助的结果。工作中还存在不少问题和不足，主要是，从省直机关中层副职到地区委局机关班子成员和前指临时纪委负责人，还存在着身份转换不够快，角色定位不够准等问题。在今后的工作中，在领导和同志们的帮助下，一定完成好每项工作任务。