在街道“两学一做”专题党课暨学习教育部署会上讲话

　 在街道“两学一做”专题党课暨学习教育部 署会上的讲话

　同志们：

　在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话， 做合格党员”学习教育，是党中央加强思想政治建设 作出的一项重要部署，是今年党建工作的首要任务。

　党中央对“两学一做”学习教育高度重视，习总书记 对“两学一做”学习教育作出重要批示和讲话， 4月18日、4月27日，省委、市委先后召开“两学一做” 专题党课暨学习教育部署会，对开展“两学一做”学 习教育进行具体部署。5月9日，县委召开全县“两 学一做”学习教育部署会。这次会议，既是党中央和 省、市、县委精神的传达学习会，也是我街道开展学 习教育工作的动员部署会。按照县委统一部署，我今天就"两学一做”作专 题党课报告，主要谈三个方面的认识和感受，同大家 一起学习交流，谈得不到位、不正确的地方，请大家 批评指正。一、深刻认识“两学一做”学习教育的主要内容 及活动目的学党章党规。一是要深入学习党的章程。党章是 我们党内的根本大法，是党的规章制度。从党的二大 诞生到党的十八大最新修改，每个时期的党章都是一 部党史，反映出我们党辉煌而又曲折的发展历程。党 章涵盖了党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、 组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律等内容。

　我们每个党员在入党时，都会都在鲜红的党旗下庄严 地宣誓：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领， 遵守党的章程。”中纪委王岐山书记到浙江调研时， 就曾经问过基层党员，你们学不学习党章？党章中对 党员有些什么要求？我现在问在座的党员同志这两个 问题，可能有些同志也不一定能答的上来。因此，学 习党章就是要熟读党章，深入领会党的性质、宗旨、 指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领 会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合 格党员的标准和条件。二是要深入学习党内法规。纪 律严明是我们党的光荣传统和独特优势。作为一个有 8000多万党员的政党，靠什么来管好自己的队伍 ？靠 什么来战胜风险和挑战？除了正确理论和方针政策外， 必须靠严明规范和纪律！党的十八大以来，以习近平同 志为总书记的新一届中央领导集体，把党的纪律建设 摆在了前所未有重要和突出的位置。从出台八项规定 到掀起反腐风暴，提出了一系列新要求，作出了一系 列新部署，采取了一系列新举措。周永康、薄熙来、 徐才厚这些大老虎逐一落马，一次次刷新我们对反腐 的认知，使老百姓真正感受到，反腐不是一场运动， 党的纪律建设进入了动真格的新阶段。作为一名普通 党员，更要牢记自身的身份，通读熟读廉洁自律准则、 纪律处分条例和党员权利保障条例等，充分认识到遵 守党规党纪的重要性，不断增强严格遵守党纪条规的 自觉性与坚定性。学系列讲话。党的十八大以来，习近平总书记围 绕什么是社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现 代化强国的基本问题，在内政、夕卜交、经济、民生、 军队改革等方面发表了一系列重要的讲话，提出和确 立了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治 国、全面从严治党的“四个全面”的战略布局和战略 思想。“中国梦”、“实干兴邦、空谈误国”、“苍 蝇老虎一起打”，这些我们耳熟能详名词都是习近平 总书记在各种讲话中提出的，它已经变成党和政府一 项项惠民的举措、一道道政策指令，深刻影响着我们 每个人的生活。说到这里，在座的很多党员可能会想，学习总书 记的讲话，这不是又在搞个人崇拜，把领导人个人的 意识强加到每个党员干部身上吗？我认为这种认识是非常错误的。我们认真梳理一下习总书记的系列讲话， 不难发现他所提出的都是“当下中国最重要的事”， 甚至很多都和你我息息相关。习总书记这些讲话指明 了当下的重点难点，提供了新的视角、方法，对于我 们学会分析、判断事务，以及提出解决对策打下了思 想认识基础。举一个我们浙江人都很熟悉的例子， XX年，时任浙江省委书记的习近平在安吉天荒坪考察时， 首次发表了“绿水青山就是金山银山”的讲话。这十 年来，我们浙江就是坚定不移地照着这条路子走下去， 发挥生态优势，发展美丽经济、把总书记的讲话精神 转化成为了生动的现实。学习领会习近平总书记的讲 话精神，就是为了掌握治国理政的新理念、新思想、 新战略，同时增强党性修养、践行宗旨观念。做合格党员。什么样的党员才能算是合格党员？ 要争做“四讲四有”的合格党员。这次学习教育，中 央明确提出合格党员要做到“讲政治、有信念，讲规 矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”。"合格党员"的24字标准与好干部20字标准、"三 严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是 内在一致的，是党中央着眼党和国家事业的新发展对 党员提出的新要求。“合格”是最基本的要求，是新 时期新形势下作为一名党员的底线要求。所以，我们 全体党员干部要时刻以“四讲四有”标准来检视自己， 以学促做、以知促行，做出党员的样子，做出党员干 部应有的作为。具体来说，我认为合格党员就是要做 好“三种人”：1、 在信仰上做“坚定人”。抓好“两学一做”学 习教育，关键在于打牢思想基础。《党章》第一页就 明确写着：“党的最高理想和最终目标是实现共产主 义”。我们党的信仰就是共产主义、马列主义。但是 从实际情况来，现在有的党员对信仰问题飘忽不定， 甚至完全缺乏。一些党员对西方制度非常推崇，动辄 大谈美国如何如何民主；一些党员不信马克思，信风 水鬼神；还有一些党员干部觉得党的理想信念虚无缥 缈、难以企及，把它当做没有什么实际意义的空洞说 教。习近平总书记深刻的指出：“没有理想信念，理 想信念不坚定，精神上就会缺钙，就得软骨病”。讲 政治、有信仰是每一名共产党员的红线，党员不讲政 治、失去信念就等同于自掘坟墓，就无异于普通群众。2、 在纪律上做“老实人”。我们在生活中常说“没 有规矩不成方圆”。“守规矩、讲纪律”具有很强的 现实针对性，是因为有的党员干部“不守规矩、不讲 纪律”。我们现在总会听老百姓说“你看某某党员还 不如普通老百姓”。实际上就说明了一种现象，有少 数党员干部不讲政治纪律、政治规矩，有令不行、有 禁不止、目无法纪，有的地方和单位党内生活不严肃、 组织生活不规范等等。十八大以来，党的纪律建设不 断推进，就是要让那些视党的政治纪律、政治规矩为 耳旁风的所谓“聪明人”付出沉重的代价。对于党员 干部而言，宁可做“守纪律、讲规矩”的“老实人”， 也不能做“不守纪律、不讲规矩”的“聪明人”。3、在工作上做“实干人"。今天坐在下面的都是 我们凤川的街村两级党员干部，可以说是凤川发展前 进的“领路人”。村级组织换届是三年一次，一届管 三年。街道干部在一个地方工作一般也是 3到5年 如果抱着干实事的决心和信心，3、5年时间足够干- 番事业，如果抱着混日子的心态，时间也是一晃就过 去的。作为一名党员干部，践行实干首先要有一种钉 钉子精神，它的本质就是艰苦奋斗。钉子要钉进某个 物体，既要有外在的压力，又要承受得了这个压力， 否则它有可能弯曲甚至折断。我们总是说老一辈的共 产党员是特殊材料做成的，他们经历枪林弹雨、万里 长征都没有被打垮，说特殊，其中之一就是具有艰苦 奋斗的精神。践行实干还需要学会转弯，通俗点讲就 是防止钻牛角尖。钉子很难钉进钢板，但钉到泥土里 则一点意义都没有，钉子要钉到它所能发挥作用的地 方去。从某种程度上讲，钻牛角尖是认真精神的体现， 但钻牛角尖的思路是不好的。因此，实干应有钻牛角 尖的精神，但要摒弃钻牛角尖的思路。开展"两学一做"学习教育的目的。我个人认为 主要有以下几个方面的需要：一是进一步深化作风建 设的需要。XX年以来，我们党通过开展党的群众路线 教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，“四风” 问题得到了有效的纠正和遏制，广大党员干部的作风 明显好转，改进作风取得了一定成效。但作风建设永 远在路上，群众反映强烈的问题还有一些没有完全兑 现到位，一些深层次的问题还没有根本解决。当前， 可以说转作风、改作风正处在一个关键点、节骨眼上, 乘势而上、持续发力，就能巩固和扩大成果；稍有放 松、稍有懈怠，就可能故态复萌、前功尽弃。中央在 这个时候开展“两学一做”学习教育活动，就是要在 已有成果基础上再添把火、再加把力、趁热打铁，巩 固和拓展教育实践活动和三严三实专题教育成果，把 作风建设良好态势保持和发展下去，使好的作风成为 党员干部的思想自觉和行为习惯。二是进一步落实从 严治党的需要。党的群众路线教育实践活动和“三严 三实”专题教育活动所针对的主要对象都是党员领导 干部，而且都属于阶段性的活动。但是此次“两学一 做”学习教育不是一次活动，要求突出常态化教育， 目的就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓 展，从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治 党落实到每个支部、落实到每个党员，从而集中解决 党员理想信念模糊动摇、党员意识淡化、宗旨意识淡 薄、党员精神不振等问题。三是推进事业发展的需要。

　从我们凤川的实际来看，当前我们正在按照“建区、 造城、美村、富民”四项重点，紧扣“创新、协调、 绿色、开放、共享"五大发展理念，朝着“山水凤川、 智慧新城”的建设目标大踏步向前。要实现这个目标, 也不是简单的事，如果没有一支想干事、肯干事、能 干事的党员干部队伍，各项工作就不可能顺利推进。

　特别是我们目前也面临一些的困难，如经济下行带来 的压力、区域发展不平衡的现状、产业转型升级所遇 到的瓶颈等等，全面实现目标可谓是任重而道远。开 展“两学一做”学习教育，就是要打造一支践行能奉 献、敢干事的好党员干部队伍，上下齐心、和衷共济 推进我们凤川各项事业的发展。二、增强问题意识、坚持问题导向，做到主动对 标、深刻检视、补齐短板

　近年来，我们认真开展党的群众路线教育实践活 动和“三严三实”专题教育，全街道党员队伍整体素 质有了很大提升。在服务科技城、保障重大项目推进、 征地拆迁等重大工作任务中，我们的党员干部始终冲 锋在前，确保了圆满完成工作任务。但我们也应该清 醒地认识到，党员队伍中松散涣散、战斗力不强，意 识淡薄、理想信念动摇、纪律涣散等问题，在我街道 党组织和党员干部身上也仍然存在。通过年初县委"找 短板、补短板"活动和基层党建交叉蹲点调研活动， 我们也发现了党员管理、党员队伍中存在的突出问题。

　街道党工委进一步研判分析，主要表现在以下五个方 面。一是有的党员不在组织。少数党员长期外出不与 组织联系，不按时交纳党费，不参加组织生活，甚至 连组织关系在哪里都不知道。最近街道正在开展党员 组织关系集中排查，一批“失联”党员、“挂名”党 员、"隐身”党员、也逐渐浮出水面。比如某村党员 “失联”十余年，我们的工作人员通过各种方式联系 家人，仍以各种借口隐瞒自己目前的生活、居住工作 情况，不愿重新纳入党组织的管理当中。又比如党员 离职多年，但党组织关系始终挂靠在我们街道的某个 党支部，并且以工作忙没时间未来办理党组织关系转 接。二是有的党员精神空虚。个别党员面对新形势、 迎接新挑战的准备不足，经济意识树立起来了，党性 意识淡化了，组织学习流于形式，党员个人学习敷衍 了事，一些农村党员认为学习是干部党员的事，与已 无关，参加集体学习不积极。甚至有的党员热衷于组 织、参加封建迷信活动，思想政治水平、思想觉悟赶 不上部分群众，久而久之，就让群众觉得“党员和群 众一样”，甚至“党员不如群众”，我们党的先进性、 党员的先进性没有得到体现。三是有的党员不像党员。党员固定活动日开展一 年多以来，多数党员能够按规定参加组织生活，每月 25日参加党员固定活动日成为了许多党员的自觉行 为。但也有少数党员参加党员活动自由散漫，不向党 组织请假或以不正当理由缺席党员活动。按照党员固 定活动日相关规定，3次及以上未参加党员活动的， 即为不合格党员。四是有的党员不起作用。一些党员带头模范作用 发挥不够，对所属党组织建设不关心，参与党组织建 设不够，缺乏扛旗意识、带头示范意识，叫不响“向 我看齐”，个别党员在重要建设项目中，自我代替了 全局、利益战胜了党性，带头或者参与与党组织、政 府唱反调，阻碍建设进程。五是有的党员规矩意识淡薄。对于一名共产党员 来说，规矩意识是一种自觉的纪律观念、底线观念， 这种对规则、制度的敬畏与遵从一旦形成，就可以由 内而夕卜约束自己的行为。但从实际情况来看，我们的 一些党员干部对于中央从严治党的决心明显估计不 足，还在信马由缰、触碰红线。今年以来，街道纪工 委已经对名党员做出处理，目前还有名党员因违反纪 律处分条例已被立案或即将立案调查。这些人员当中 有的是党员干部，有的只是普通党员，有的是因为“小 搞搞”参与赌博受到处分，有的是因为醉酒驾车被开 除党籍，纪律和规矩是一道“紧箍咒”、也是张“护 身符”，希望在座的党员能够引以为鉴。各位党员，刚才我们梳理了凤川街道在党员管理、 党员队伍中所存在的五类突出问题。这些问题虽然并 不是一朝一夕所形成的，但也深刻反映出我们工作当 中存在许多亟待改进的地方。某些问题现在看来还是 个案，不足以影响凤川稳定发展的大局，但我们常说 千里之堤毁于蚁穴，任何细小的问题如果不加以解决， 日后都可能产生“蝴蝶效应”。这也进一步凸显我们 在这个时候开展“两学一做”学习教育必要性和紧迫 性。我们这次开展“两学一做”学习教育，就是要以 这些问题为靶心，“学”带着问题学，“做”带着问 题改，精准发力、从而有的放矢地解决问题，保证实三、因地制宜扎实推进“两学一做”学习教育 创新学习形式，拓宽学习渠道，确保学习教育取 得实效1、 落实党员集中轮训常态化。结合各领域实际， 采用“请进来”与“走出去”相结合、集中培训与分 散学习相结合，“套餐式”与“点菜式”相结合的教 育培训，丰富党员学习教育内容，合理安排党员政治 理论、党性修养和村级事务管理等方面的内容。探索 执行党员春训、冬训制度，确保每名党员每年集中轮 训不少于4天。积极运用站、手机、电视、微信、远 程站点等现代化信息手段，把党章党规、系列讲话等 内容上传至互联平台，通过“指尖上”的学习，积极 稳妥做好流动党员参加“两学一做”学习教育工作。2、 落实基层党课宣讲常态化。结合党员固定活动 日制度和党员集中轮训制度，按照“万名书记讲党课、 千场宣讲到基层”行动要求，把党课宣讲作为我们开 展好“两学一做”学习教育的重要手段。一是要充分 整合利用好党校资源。县委党校每年都有送党课的活 动，这次“两学一做”学习教育活动党校也承担有为 基层上党课的任务。我们可以结合自己的实际情况，选择课题，请党校的这些专家老师来上上课，这也就 是我上面说的“套餐式”和“点菜式”学习方式。二 是分层面开展党课宣讲。5月8日，县委毛书记在全 县“两学一做”专题党课暨学习教育部署会上做了专 题党课报告，今天我在这里为大家上党课，接下去各 村的联村领导、基层党组织书记都要开展党课宣讲活 动，我们希望通过这样一种形式营造全体党员开展“两 学一做”的良好氛围，使这项活动真正落到实处、取 得实效。3、落实对照典型剖析常态化。我们总说榜样的力 量是无穷的，但反面的教训也是深刻的。开展“两学 一做”学习教育，我认为必须从这些典型身上找到正 面或是反面的素材，来对照自身存在的不足。在我们 的身边就有“双百”优秀乡村干部、“千名好支书”、 “万名好党员”、“两优一先”等先进典型，都是我 们学习的对象。与此同时，要对照周永康、薄熙来、 徐才厚、郭伯雄、令计划等以及近年来我县查处的反 面典型汲取教训，通过先进事迹宣传、反面典型剖析， 做到见贤思齐，见不贤而自省。学习先进典型、剖析 反面典型，这些内容可以融入到党员轮训、党课宣讲 等内容中去，以更生动、直观的形式使我们的党员干 部受到启发、接收教育。加强组织建设，规范化组织运行，保障学习教育

　落到实处

　一是健全干部管理考核机制。今年街道党工委、 办事处研究出台《凤川街道村干部目标责任制考核办 法》，在干部管理上形成抓人促事的有效机制，同时 要围绕加强和改进基层民主政治建设，健全完善出勤 考勤、议事办事、财务管理等各项规章制度，严格执 行村级重大事项民主决策机制，充分调动党员群众参 与村级事务管理的积极性，保障街村两级组织运行规 范运行，努力形成用制度管权，按制度办事的良好工 作局面。二是加强基层党建保障工作落实。街道党工委将 继续加强党建阵地保障，加大对村级阵地建设的投入， 做好三鑫、柴埠等村新建村级阵地的建设，确保村级 阵地面貌彻底改观。强化经费保障，严格落实党建经 费、党员活动经费、服务群众专项经费、村级组织运 转经费、村干部报酬等经费保障制度，做到专项专用、 规范使用、程序到位，确保各项经费用到实处，为村 级活动正常开展提供有力保障。健全制度保障，完善 定期督查工作机制，街道纪工委每月定期开展工作督 查，围绕基层党建、中心工作、作风效能等确定主题, 同时强化督查结果的运用和问题整改的跟踪，推动各 项工作有效落实三是加强党员队伍教育和管理。前面我谈了我们 凤川街道党员队伍及党员管理中存在的五个方面的问 题。这些问题的出现，我认为归根结底还是我们的党 员党性意识不强，规矩意识淡薄。为进一步加强对党 员的规范化管理，街道党工委将完善不合格党员教育 处置实施方案，建立党性教育整转支部，对存在宗旨 意识淡薄、组织纪律散漫、道德行为不端等情况的不 合格党员直接转入我们这个教育整转支部，统一由我 们街道党工委对其进行集中管理帮扶转化，并且明确 整转期限，规定期限内整转到位的，视情可将其组织 关系转回原党组织，整转不到位的，视情直接劝其退 党、党内除名或取消预备党员资格。发挥党员带头作用，围绕服务保障G20,检验“两 学一做"学习教育成效

　G20是我们杭州今年的圆心工作。作为党员干部， 要结合“两学一做”学习教育，紧紧围绕圆心，以最 高标准、最快速度、最实作风、最好效果，在服务保 障G20上更有力。要加大环境整治力度。我们凤川街 道共领办G20峰会环境整治项目33 个,目前均已按照 节点计划稳步推进实施中，力争按照时间节点在 G20峰会召开前完成所有既定项目的实施。要继续做好“清 洁凤川"、垃圾分类等工作，党员要在这些工作中带 好头，做好表率，党员做出样子给老百姓看，老百姓 才会跟着党员干。这个时候我们不要求党员挑多重的 担子，从自身做起，把自家的房前屋后整理干净，垃 圾分的到位，给老百姓树立榜样，这才是一个党员应 有的表现。要抓好违建防控。以 G20峰会为契机，继 续深入开展“无违创建”工作。党员干部要率先垂范， 杜绝新建或修建违章建筑，同时发挥监督作用，及时 将违建控制在萌芽状态。要抓好信访维稳。围绕安全 的薄弱点、风险点，把各种风险预测在先、预防到位, 坚决杜绝大规模群体性事件、越级上访和恶性事件发 生，牢牢筑起峰会安保的铜墙铁壁。党员干部，要坚 持干部带头、党员率先，带领群众做好矛盾协调、志 愿服务、日常巡防等工作，切实构筑起整体防控、立 体防卫的安保防线。同志们，“世间事，做于细，成于严”。希望全 体党员干部，以崭新的面貌，良好的姿态，严实的作 风，扎实开展“两学一做”学习教育，做政治明白人、 做干事踏实人，为组织和人民交一份满意的答卷。