贵阳市委党校 [“十一五”时期贵阳市委党校科研水平制约因素浅析]

时间：2019-05-13 03:22:39　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　【摘要】“十一五”时期贵阳市委党校紧紧围绕科学发展观的要求，进一步调整科研方向，创新科研机制，整合科研资源，促使科研能力、研究水平稳步提升，扩大了影响力。为了在更高层次上推动科研改革深入进行，争取更大实效，需要着力解决、深入剖析问题存在的主要原因，明确努力方向，认真查找制约党校科研工作发展的主要因素，深刻分析现有工作中哪些是不适应科研发展要求的，哪些是需要填补的空白，哪些是需要具体细化并加强落实的。通过对2006-2010年的科研状况进行反思和回顾，文章认为问题主要来自主观认识的不充分和客观条件的不成熟。
　　【关键词】科研水平；科研改革
　　中图分类号：D2文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)02-088-01
　　一、思想认识不到位
　　（一）研究主攻方向还需强化，科研焦点模糊
　　一直以来，我们都在打造符合党校发展实际需要的党校科研体系，坚持围绕全市工作中心任务和重大问题进行科研选题，积极组织申报课题，主动争取能扬我校所长又具有实践指导意义的课题项目，形成了一批有一定影响力的成果。可地市级党校的瓶颈增大了发展的阻力，受制于其教研人员的有限数量，狭窄的专业覆盖比例，学科建设界限模糊等因素。我校科研同样存在此类问题，表现为科研主攻方向仍需强化，研究能量太分散，无法产生放大和倍增科研能量的效应，科研实现量质提升的速度不快。
　　（二）科研意识淡薄，教师重科研，搞科研氛围不浓厚
　　科研是党校教师的“根本”，固本才能强健。我校教师申报课题和发表成果的数量一直保持稳中有升的势头，但成果仍旧出自固定的教师身上，做科研、搞科研并未能促成教师科研的积极性。对此，教师看法不一，有的教师普遍认为，教学是中心，是主业，科研只是辅助教学，是副业，只要完成好党的路线、方针、政策的宣讲和教育培训工作就行了，搞科研没有必要，也难做好。假如不申报晋升评定职称，也就懒于动笔，研究就更谈不上了。
　　（三）认识的偏差导致教学科研两张皮
　　我校近年来一个重大转变是注重学员需求，加强了应用对策研究的主攻方向，更加关注现实，丰富了服务的内容。但有些观念并未更正过来，比如认为教学才是中心任务，硬指标，科研工作不是列入考核的硬指标，故而把主要精力和时间都用在教学上，对科研工作敷衍搪塞或应付了事，直接导致科研与教学相脱离，“两张皮”现象依然存在，科研主动为教学服务的作用发挥不够；不能及时为党委和政府重大决策提供咨询服务，被“边缘化”的倾向依然存在；服务意识不强，介入不够，游离于中心工作之外，为决策服务的力度不强。根源就在于认识上的误区造成厚此薄彼，科研与教学相互脱节。在我校科研情况问卷调查中，认为科研成果转化到教学中的只占30.76%，应该引起我们的强烈关注。
　　二、客观因素
　　（一）科研队伍不精专，科研水平急需提升
　　党校客观上由于培训班次多，教师自身素质、专业界定、信息的获取、工作的多元化等因素，教师的科研工作很难做到精、专、细，社会科学研究的系统性、实践性、针对性不强，很难出高质量的科研成果，教师科研队伍上还缺乏科研骨干的引领。在科研方面有自己研究的领域和方向，具有一定造诣和影响的骨干或带头人稀缺。具体体现在：在理论研究方面，驾驭重大理论力不从心，前沿理论涉猎不足，学术视野比较狭隘，研究方法相对陈旧，创新能力较弱；在现实研究方面，田野调查不够，对经济社会实践进程把握不准，问题分析缺乏深度，对策措施主观随意，致使部分研究成果的学术价值和应用价值不高；在成果取得方面，一般性成果不少，但有深度的重大成果不多。研究的问题不少，但对某一问题的系列化研究成果不多。文章不少，但有分量的专著不多甚至没有。
　　（二）科研条件的制约
　　党校的学术科研是在同社会科学界五路大军展开竞争，只有凭借着重发展优势学科和特色学科才能获得优势。但我校的实际水平与其他专业性研究机构比较，短板较多。一是学科体系不够完善，优势学科建设起步晚，不健全，学科结构相对单一，无法满足干部教育培训的客观需要。二是基础理论研究不够系统，长期从事党委政府的路线方针政策的宣讲工作，无法潜心钻研专业理论，知识结构很不完善。距离其他研究机构科研水平差距很大。三是研究方法比较传统，新的研究方法掌握的不够多；四是研究手段上相对落后，图书资料系统不完备，相应科研设施欠缺；五是研究视野相对封闭，对外学术交流渠道有限，科研信息获取的渠道不畅。六是研究作风上不够严谨，青年教师调研基本功不够扎实。七是仍需增加科研经费投入，对于成果资助和人员培训方面加大倾斜力度，教师安心搞科研、积极争取做科研的氛围还未充分形成。
　　（三）不断夯实科研工作基础，增强科研发展活力
　　“十二五”时期，我校正逐步走向开放办学，特别是在学历班停办、干训体制改革深入推进的情况下，如何促进科研持续发展能力的提升，打造出自身的核心竞争力，这样几个弱项要处理好：
　　1.科研管理制度必须健全完善，切实贯彻落实
　　根据科研成绩较好的地级市党校的经验，他们建立完善的是教研一体化机制、科研项目制管理机制、考核激励机制、科研投入保障机制。通过对比可以看出，我校没有教研一体化机制，其余的机制都不完善。这说明没有系统的促进科研发展的保障机制，难以实现科研工作的制度化、规范化、正规化管理。
　　其次，科研竞争机制和鼓励机制的不完善，落实不到位，导致教师的科研积极性不高。教师授课时有课时工作量的考核要求，但党校在科研上对教师要求比较少，更没有具体的量化指标和考核政策，在科研工作上，没有定任务、定目标，对教师有奖没有罚，更没有对未完成科研工作的教师进行相应的处罚措施，在这种情况下，致使教师对科研工作的积极性不高，也不注重自身知识的更新和科研素质的提高，教师缺乏科研工作的热忱，从而对搞科研兴趣不大。
　　再次，科研管理职能不完善，管理者只限于上传下达，工作局限于科研项目、信息报送等被动管理，管理人员独立工作、创新工作能力弱。在我校科研情况问卷调查中，对目前党校科研制度建设很满意的仅占7.6%。
　　2.资源整合能力较弱，科研运作旧模式必须打破
　　和大多数地级党校一样，我校缺乏与综合性大学和专业社科研究机构开展协作攻关的机会。党政部门的政策研究、宣传部门牵头的理论研究、社科规划办牵头的高校基础研究往往缺乏统一规划，不利互补长短。这种自我封闭、各自为战的旧模式，造成研究部门资源整合能力较弱，不利于资源配置集约化。

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