芙蓉社区开展学习实践科学发展观活动的实施方案:
时间：2020-02-18 09:35:42 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
根据《中共宁波市北仑区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，确保深入学习实践科学发展观活动真正取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的实际效果，结合本社区实际，提出如下实施意见。
一、指导思想和目标要求
开展学习实践活动，要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“坚持科学发展、实现三大提升”为实践载体，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
开展学习实践活动，要达到如下目标要求：
1、在提高思想认识上有新飞跃。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；
进一步按科学发展观要求解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，在新的高度上实现思想的解放和统一。特别要紧密结合工作实际和党员干部思想实际，深化对国内外总体形势和基本区情的认识，不为过去成绩而自满，不受既有经验所束缚，不被传统模式所局限，不为任何风险所惧怕，进一步增强发展意识、坚定发展信心，在新的起点上实现新的思想解放，在科学发展上进入认识和实践的新境界。
2、在解决突出问题上有新进展。要立足实际，突出重点，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。进一步加强党的建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，坚持执政为民，密切党群干群关系。
3、在创新体制机制上有新突破。认真研究解决影响和制约区域科学发展的体制机制问题，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来。要加强对区域的体制机制创新，建立健全科学民主决策、工作推进、综合考评等各项工作长效机制，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，创造科学发展良好环境。
4、在推进科学发展上有新实效。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，在新的起点上，紧紧围绕街道“实现三大提升”的目标，以学习实践活动为强大动力，促进社会和谐稳定，改善民生，努力让群众得到更多的实惠。
二、主要原则
1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，始终坚持知行辩证统一，以“坚持科学发展、实现三大提升”为实践载体，总结借鉴以往集中教育活动的好经验好做法，把学习实践活动与加强领导班子思想政治建设、推动当前各项工作紧密结合起来，结合本社区09年工作计划，以区域自治管理新模式开创党建工作新局面。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。
3、坚持群众路线。学习实践科学发展观必须坚持群众路线，谋划科学发展思路要集中群众智慧，开展调查研究要深入实际、切实投身到群众中去，分析查找问题要虚心听取群众意见、真诚接受群众监督，整改落实成效要把群众满意作为评价依据。
4、正面教育为主。坚持高标准，严要求，在深化学习提高认识上下功夫，分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，明确努力方向，注重激发党员干部自我教育、自我改进、自我提高的内在动力。
三、时间安排和方法步骤
学习实践活动从2009年3月开始，到8月基本结束。开展学习实践活动之前，要做好充分准备工作。一是认真学习贯彻中央和省、市委的有关精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性主动性；
二是深入调查研究，听取意见建议，摸清对象底数，梳理主要问题；
三是结合本区域实际，紧扣“坚持科学发展、实现三大提升”，进一步明确具体的活动载体，制定切实可行的实施方案；
四是在充分准备的基础上，召开动员大会，党组织主要负责同志作动员报告，对学习实践活动进行动员部署，确保广大党员干部自觉参与到学习实践活动中来。
学习实践活动试点工作正式启动后，在“坚持科学发展，实现三大提升”的主题目标指导下，具体分三个阶段进行：
1、学习调研阶段(3月初至５月底)。这一阶段重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。采取党总支理论学习中心组、集中学习培训、专题研讨、专家辅导、典型宣讲、微型党课、个人自学、观看电教片等形式，组织全体党员特别是党员领导干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；
学习中央、省委、市委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央、省委、市委有关文件精神；
学习胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神；
学习市第十一次党代会及市委十一届历次全会精神和区第六次党代会及区委六届历次全会精神；
党员主要领导干部要带头作学习报告。开展以转变观念、转型发展为主要内容的解放思想大讨论，以思想解放引领观念转变，以思想解放推进实践创新。
2、分析检查阶段(５月底至７月中旬)。这一阶段重点抓好召开领导班子专题民主生活会，写好专题分析检查报告，搞好专题民主评议三个环节。做好专题民主生活会前征求意见的工作，找准影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。在专题民主生活会的基础上，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要在一定范围内公布，组织党员群众进行评议，在此基础上进一步修订完善分析检查报告。领导班子成员都要撰写参加专题民主生活会发言材料，参加双重组织生活；
所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，针对贯彻落实科学发展观中存在的问题开展批评与自我批评。
3、整改落实阶段(７月中旬至８月底)。这一阶段重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制三个环节。要针对征求意见、专题调研、民主评议、分析检查中反映和查找出的问题，认真制定整改落实方案，实行整改工作责任制，明确整改工作责任主体，明确整改时限，明确整改要求；
在一定范围内实行整改方案和整改情况公示制，自觉接受群众监督，组织基层党组织和党员干部群众，对整改方案开展建言献策，提出合理化建议。整改工作要贯穿学习实践活动的始终，集中解决几个影响和制约科学发展的突出问题，切实办好几件群众迫切希望解决的实事。
学习实践活动基本结束后，要做好活动的总结工作。在此基础上，采取适当方式向党员群众通报，对学习实践活动进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。要把贯彻中央和省委、市委、区委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。
六、开展学习实践活动要解决的重点问题
开展学习实践活动，要紧密联系本单位实际，坚持边学边改，把解决突出问题放在重要位置，确保学习实践活动取得实实在在、经得起历史检验的成果。
按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。
按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。
按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会的协调发展等问题。
按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理上级和下级、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系，不能正确统筹国内国际两个大局等问题。
按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题。
查找和解决突出问题，要围绕贯彻落实科学发展观的主题，坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；
哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
四、工作要求
开展学习实践科学发展观活动，是当前党的工作和党的建设的重点工作，是广大党员干部政治生活中的一件大事，一定要加强领导，精心组织，狠抓落实。
1、加强领导，明确责任。社区成立了学习实践活动领导小组，负责整个活动的组织领导。由党总支书记任组长，各支部书记任领导小组成员。党支部主要负责人是学习实践活动的第一责任人，要按照分工各负其责。
2、统筹兼顾，分类指导。要区别领导班子、党员领导干部和普通党员的不同层面，紧密结合各单位实际，分别提出学习实践活动的具体要求，切实增强针对性和实效性。基层党支部要充分发挥在学习实践活动中的作用，积极探索有效形式，认真组织党员学习，确保党员全体参与、全程参加。特别要从实际出发，组织好流动党员干部的学习。
3、积极创新，亮出特色。既要严格按照街道统一确定的方法步骤认真抓好学习实践活动，又要紧密联系自身实际，勇于创新，大胆实践，亮出自己的特色。
4、注重宣传，营造氛围。要在各类媒体开设专栏专题，通过成果展、文艺演出、标语、板报等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义、目标要求、经验做法和实际成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。
学习实践活动结束后，要向街道党工委报送总结报告。
