领导动员讲话【在创建省文明城市动员大会上的讲话】
时间：2020-02-02 16:44:00 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
在创建省文明城市动员大会上的讲话
同志们：
创建全省文明城市，对于提高**城市现代化水平，改善人民群众的工作生活环境，增强**城市的综合竞争力，都具有重大意义。在今天这个会议上，我就创建全省文明城市作一个动员，希望全市上下统一思想，明确目标，落实责任，再掀创建热潮，确保今年达标。下面，我讲四点意见。
一、统一思想，充分认识创建省文明城市的重要意义
创建文明城市是党的十四届六中全会作出的重要决定。目前，全国、全省创建文明城市的活动高潮迭起。**创建省文明城市具有重要的现实意义与深远的历史意义。
（一）创建省文明城市是学习贯彻“三个代表”重要思想的重要措施
最近，党中央发出通知，要求全党掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，抓住发展这个执政兴国的第一要务，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。创建文明城市，正是实践“三个代表”，推动三个文明共同进步的有效载体。通过创建文明城市，可以改善城市环境，塑造城市形象，打造城市品牌，有效增强城市对于资金、技术和人才的吸引力，从而加快发展生产力。通过创建文明城市，可以带动各种思想道德教育和群众性精神文明创建活动的开展，促使市民养成现代文明生活方式和行为习惯，培育具有**特色和时代特征的城市文明，充分发展先进文化。通过创建文明城市，可以大力发展教育科学文化等各项社会事业，促进经济社会协调发展，最大限度地满足广大群众的物质和文化需求。当前，我们要以学习贯彻“三个代表”重要思想为动力，全面加快创建省文明城市的步伐。
（二）创建省文明城市是加快建设现代制造业名城的迫切要求
经过改革开放20多年的发展，**已从一个农业县迅速发展成为新兴工业城市，正在向现代制造业名城的目标迈进。实现这个宏伟目标，要求我们大力提高市民素质，依靠科技进步和提高劳动者的素质，转变经济增长方式，推动产业优化升级，实现从国际制造业基地向现代制造业名城的转变；
要求我们深入挖掘城市的文化内涵，发展文化产业，提高城市的文化品位，建设文化新城；
要求我们治理各种污染，保护生态环境，建设宜商宜居的生态绿城。而这些方面的转变，将在文明城市创建活动中得到有力的推进。因此，要从全面加快我市现代化建设，实现新世纪发展目标的战略高度，深刻认识创建文明城市的重要性，更加自觉、深入、扎实地做好创建工作。
（三）创建省文明城市是全市人民的共同心愿
随着经济的快速发展，我市人民群众的物质生活水平基本上达到了宽裕小康，正在向全面小康、率先基本实现现代化迈进。与此同时，市民对生活环境和生活质量也提出了更高的要求。他们渴望建设美好家园，渴望拥有“蓝天、碧水、绿地”的城市空间，渴望享有优美舒适、安全有序的城市环境，渴望享有丰富多彩的城市文化生活。对照人民群众的这些美好愿望，当前我市的发展现状还有很大的差距。我们一定要顺应民意，不负众望，把文明城市创建工作当成党和政府为民造福的“民心工程”，抓紧推进。
二、认清形势，增强创建全省文明城市的信心
1997年，省委、省政府把我市确定为全省创建文明城市先行示范点之一。去年，广东省精神文明建设委员会印发了《创建珠江三角洲精神文明示范工程指导意见》，明确要求**在2003年建成广东省文明城市，2006年建成国家文明城市。经过多年的不懈努力，目前我市已完全具备跨进广东省文明城市行列的条件。
（一）创建文明城市的工作机制已经形成
近年来，我市把创建文明城市工作纳入城市发展总体规划，建立了党政一把手亲自抓、负总责的工作机制，成立了市创建文明城市活动领导小组，市委市政府先后印发了《关于创建文明城市的实施意见》、《关于创建文明户、文明村镇的实施意见》、《关于创建文明小区，争创文明城市的意见》等多个文件，明确了各镇区、各部门的职责范围，并把创建工作作为各级领导班子政绩考核的重要内容。多年来，市几套班子领导每年都在春节后深入基层，为文明村镇挂牌表彰；
每年都召开全市两个文明建设表彰大会，创建文明城市活动已经成为我市干部群众的广泛共识与自觉行动。
（二）物质、政治和精神文明协调发展
改革开放以来，我市国民经济持续快速健康发展，综合经济实力从全国2500多个县（区）中脱颖而出，跻身全国大中城市前20名，在全省各市位居第四，社会发展也快速推进，从而得到了中央和省的充分肯定。我市1999年被中央文明委评为“全国创建文明村镇先进市”；
1999年、2001年连续两届被省授予“广东省创建文明城市先进单位”称号；
先后有41个村镇和单位荣获省文明村镇、文明单位称号，其中长安镇、石龙镇还被中央文明委确定为全国创建文明镇示范点；
连续5次荣获全国和全省“双拥模范城”称号，先后荣获全国科教兴市先进城市、全国禁毒先进单位、全国两基教育先进市、全国卫生城市、全国体育先进市等称号。
（三）城市面貌迅速改观
我市大力实施“一网两区三张牌”的发展思路，城市环境明显优化。基础设施日臻完善，初步搭起了组团式现代化城市的骨架。“三位一体”的主城区框架已经拉开，新城依山、旧城傍水、山水相连的城市景观初步形成，城市特色日益清晰，市区功能逐步增强。环境质量不断改善。全市森林覆盖率达31.73%，城市建成区绿化覆盖率达40.9%，人均公共绿地15.86平方米。城市环境综合治理取得成效，2002年度全省城市环境综合整治定量考核中，我市排在全省21个地级以上市的第8位，比上年度又上升一位。
（四）社会治安综合治理取得成效
我市认真落实社会治安综合治理领导责任制和属地管理制度，全市已创建警务责任区577个、安全小区762个、无毒社区1887个，基本实现了全市治安防范的“网格化管理”。在此基础上，经过“严打”整治，如期实现了两年治安形势明显好转，刑事案件发案明显下降，杀人等严重暴力性犯罪案件得到有效遏制，“双抢”、盗窃等多发性犯罪案件发案大幅减少，“黄赌毒”等违法犯罪活动受到严厉打击，进一步净化了社会风气。
（五）市民的综合素质不断提高
几年来，我们坚持每年开展一项主题教育活动。从“三德”、“三风”、“三进村、三进家”活动，到去年的“现代人、现代城市、现代生活”主题教育活动，促进了市民思维方式、生活方式和行为方式的现代化，推进了农民向市民的转变。同时，我市讨论制定了《**市民守则》、《**市民道德劝言》和《**市企业员工守则》等一系列行为规范，促进了公民文明行为的养成和文明素质的提高。
（六）城市文化品位不断提升
我们确立了建设“教育强市”、“文化大市”、“体育强市”等目标。坚持科教兴市战略，重视基础教育，倡导素质教育，优化职业教育，发展高等教育，推进继续教育。全市现有省一级学校14所，市一级学校60所，**理工学院于去年正式升格为本科院校，面向全省招生。2002年，我市每万户籍人口在校职业高中生比例排名全省第二，普通高中在校生比例排名全省第三，每万常住人口中当年升大学的人数44.7人，排名全省第二；
同龄人口高等教育入学率33.2%，提前18年实现省和国家提出的目标。
我们大力打造文化新城，兴建文化设施，发展文化产业，组建文化队伍，创作文化精品，举办文化活动，全市正在迈向文化观念先进、文化个性突出、文化设施一流、文化教育发达、文化精品纷呈、文化氛围浓烈的文化高地。体育、卫生等事业也得到长足的发展。
总的来看，近年来我市在创建文明城市方面做了大量工作，取得了可喜成绩，按照广东省文明城市九个方面的考核指标进行初步评估，我市已具备申报省文明城市的条件。
三、把握契机，全面提高**城市现代化水平
省文明城市，是对一个城市现代化水平的综合考评，也是一个城市竞争实力的综合体现。创建全省文明城市，不只是为了赢得一项荣誉，更主要的是以此为契机，全面提高城市的现代化水平，增强城市的综合竞争力。为此，要认真抓好以下十个方面的工作：
（一）整治环境污染
这是我市的主要薄弱环节之一。从今年起到2010年，全市将投资90多亿元进行污水整治，分期分批建设污水处理厂，力争今年底污水处理率全市达到30%、市区达到70%，2005年市区达到100%，2010年全市达到70%。要加快启动垃圾处理厂建设，积极筹建市危险废物安全填埋厂和医疗废弃物集中焚烧处理中心。要抓紧编制好《**市环境保护规划》、《**市污水处理工程建设规划》、《**市固体废弃物处理处置工程规划》和《**市大气污染控制规划》。
（二）整治市容卫生
要严格执行《**市城市环境卫生管理规定》，重点围绕垃圾处理、马路摊贩、车辆维修、广告设置、店门招牌、饮食卫生、餐饮业排污油烟、道路开挖等问题进行整治。要加强绿地建设，全市规划公园绿地2124.59公顷，其中建成区内规划公园绿地214块。大力开展爱国卫生运动，力争成为全省除“四害”先进市。
（三）营造优良的交通秩序
要采取加强宣传教育、建设道路站场设施、健全管理制度、优先发展公交等多种措施，标本兼治，实现市域交通便捷、畅顺、安全、有序。
（四）创造良好的市场环境
要打破地方封锁和行业垄断，依法规范市场准入和竞争行为。培育和完善现代市场体系，加强对建筑、土地、产权等要素市场的监管，查处违规行为，提高进场交易率。加强部门协调配合，继续整顿无证照经营，严厉打击走私贩私、制假贩假、逃汇骗汇等各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，不断健全完善市场信用体系。要维护优良的安全生产秩序。加强安全生产教育，落实安全生产责任制，深入开展重点行业专项整治，消除安全事故隐患，杜绝重大特大恶性安全事故的发生。要营造优良的收费秩序。继续完善“一个窗口”收费等制度，整治乱收费，减轻企业负担，降低营商成本，增强投资环境的竞争力。
（五）提供优质服务
党政机关要进一步深入开展政风建设，简化办事程序，提高办事效率，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象。职能部门要公开办事程序，改进服务方式，提高服务质量，坚决纠正部门不正之风，树立文明执法、高效廉洁、便民利民的部门形象。服务行业要开展承诺服务、诚信服务、规范服务和微笑服务等活动，树立爱岗敬业、诚实守信、服务社会的行业形象。
（六）坚持依法行政
深入开展“法德教育”，提高法纪意识和道德水平。推进综合执法，改变多头执法、多层执法的状况。清理整顿执法队伍，建立健全行政执法责任制，规范执法行为，强化执法监督，提高执法水平。
（七）强化治安管理
进一步完善打、防、控一体化的治安防范网络，继续开展严打整治斗争。要深入持久地开展创建安全文明小区活动，坚持不懈地开展“扫黄打非”等专项斗争，维护良好的城市文明形象。要积极开展禁毒活动，创建无毒社区。进一步抓好警务责任区规范化建设，落实各项治安防范措施，维护社会治安稳定，确保人民群众安居乐业。
（八）建设现代社区
社区是城市的细胞，加快社区建设是现代城市发展的必然要求。要结合“村改居”和“城中村”改造工作，把创建文明社区作为创建文明城市，提高城市现代化水平的突破口。要以社区居民思想道德教育为主线，广泛开展志愿服务、奉献爱心等活动，开展社区文明家庭创建活动。要以满足广大人民群众的需求为出发点，普遍建立社区服务中心、社区警务区、老年活动中心、社区文化队伍，建立和完善公益广告栏和宣传栏。要广泛开展社区文化活动，开展科技、法律、卫生、环保知识普及教育活动，创建学习型、法制型和环保型社区。完善城市居民自治，营造管理有序、文明祥和的社区氛围。
（九）提高市民素质
人是城市的灵魂，提高人的综合素质，是**经济和社会现代化的关键。要围绕“三现代”教育，以培养塑造现代**人为核心，大力提高市民的综合素质。要按照现代化的要求，继续开展“三立”（立德、立志、立业）、“三树”（树正确就业观念、树健康生活方式、树文明行为习惯）等系列主题教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和公民基本道德规范教育，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，塑造“开拓、创新、团结、诚信、务实”的**精神。要大力发展科技、教育和体育事业。
（十）提升文化品位
要按照市委市政府关于打造文化新城的总体部署和要求，全面抓好文化建设各项工作的落实。要在充分发挥我市人文历史优势，挖掘城市文化内涵，弘扬优秀传统文化的同时，建设一批富有时代气息的文化设施，着力培育现代都市文化，提升整个城市的文化品位。要适应群众日益增长的求知、求美、求健的需要，大力发展广场文化、社区文化、校园文化、企业文化、家庭文化，广泛开展粤曲、山歌、麒麟、龙狮等富有浓郁地方特色的群众文化活动，开展舞蹈、书法、美术等有益身心健康的文体活动，形成“村村有活动、天天有活动、周周有演出、月月有比赛、年年有突破”的浓厚文化氛围。要繁荣活跃节庆文化，今年要办好**市第二届文化艺术节。
四、加强组织领导，确保实现创建目标
目前，我市创建省文明城市距离群众评议和实地考核阶段只有一个多月时间。各部门、各镇（区）一定要相互配合，只争朝夕，查漏补缺，精益求精，确保达标。
（一）加强领导，精心组织
要形成市委、市政府统一领导，各职能部门齐抓共管，各方密切配合，市文明办统筹协调的工作局面。各级领导干部要率先垂范，主要领导要统揽全局，深入一线，分管领导要各司其职，抓好有关工作。市委办已经印发了《**市开展“广东省文明城市”创建活动各部门职责范围》和《关于迎接创建省文明城市检查的工作方案》，各职能部门务必按照要求，精心组织有关活动，保时、保质、保量完成任务。 6月30日 前各职能部门进行自评打分，并把工作情况（包括文字资料和照片等）上报市文明办。 7月15日 前，市委宣传部、市文明办准备好申报材料，以市委名义向省委正式申报。 7月16日 —31日，省直有关职能部门联合审核有关资料。 8月1日 —15日，是省开展群众评议和实地考核阶段，各有关职能部门要认真做好有关工作，确保顺利完成任务。
（二）整体联动，增强合力
创建省文明城市，条块之间、部门之间的整体联动十分重要。全市上下要以大局为重，主动相互配合。对于涉及多个部门的问题，各部门领导要亲自出面协调，严禁推诿和扯皮。各创建主要责任部门和单位要认真履行职责，全力完成市委、市政府下达的创建工作任务，不拖后腿。莞城等四区要集中精力抓好城市管理，对所辖区域内的创建工作负全责，要充分发挥居委会作用，进行全民动员，做到人人参与。动员大会后，宣传舆论部门要立即组织好宣传发动工作，在全市范围内掀起一个声势浩大的宣传高潮。
（三）健全机制，落实责任
要健全责任目标考核机制。对创建工作细化的各项具体任务，各有关部门要定出时间表，确定责任人，一项一项抓落实。要健全监督检查机制。对创建工作，市文明办要充分发挥协调作用，指导、督促各职能部门的工作。新闻单位要加强舆论监督，进行跟踪报道，向社会公布情况，发动群众监督。要健全激励制约机制。对创建成绩显著的单位和个人，要给予表扬和奖励。
同志们，创建省文明城市功在当代，利在子孙，意义重大。只要大家统一思想，齐心协力，扎实工作，就一定能够如期实现我们的目标！
