【鄂尔多斯奇迹背后】鄂尔多斯羊绒衫

时间：2019-04-05 03:12:26　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　　　一年前，耗尽他70年的人生阅历，奥三旦也无法想象自己今天的生活：如今，他和老伴两人住在一栋面积共370平方米的别墅里，几十平方米的客厅里装着50英寸的大彩电，宽大的沙发和茶几花费了1万多元钱。
　　购买这栋别墅，花了他40多万。他还花了16万装修别墅、五六万购置家具电器，包括一张按摩床。奥三旦只是鄂尔多斯市伊金霍洛旗一名地道的农民。
　　钱来自何处？答案是煤矿征地和拆迁安置。征地和拆迁安置使农民暴富，这在中国其他任何地区都很难想象，就在2009年11月，成都一个叫做唐福珍的中年女人因不满拆迁补偿、拒绝强制拆迁而自焚。
　　与陕西省交界，这个地处沙漠边缘的鄂尔多斯，在过去一直寂寂无名。上世纪90年代，她曾以羊毛衫而闻名。现在，在这个表面平静的城市涌动着金额庞大的富余民间资金。
　　是煤矿成就了这一奇迹。由于中国经济高速发展，煤价在2003年后开始井喷式上涨。煤价最低时，1吨煤的坑口价仅为几元、十几元，到2003年，每吨原煤价格约为200-300元，2008年9月，煤价涨到历史最高点，平均每吨煤的坑口价达470-480元，即使劣质煤的坑口价也涨到两百七八十元。现在，优质煤的坑口价400元，劣质煤100多元钱。
　　鄂尔多斯的地下储煤量占全中国1/6，因此迅速成为中国第一个产煤过2亿吨的城市（2008年产煤2.6亿吨）。与之相应，从2003年以来，煤炭对鄂尔多斯GDP的贡献逐年上升，到2008年为最高峰，这一年，鄂尔多斯市GDP总量1603亿元人民币，仅原煤销售的贡献占61%到62%。鄂尔多斯市发改委能源科科长高贵根估计，2009年，原煤销售收益仍将占GDP的 60%。
　　早在2006年，鄂尔多斯人均GDP已达16600美元，比北京高400美元。香港中文大学等机构编著的《2007年中国城市竞争发展力报告》指出，鄂尔多斯市在全国200个城市中经济竞争力超过京、沪等城市，位居第一。2008年，该市人均GDP在全国城市排第一。近三年来，鄂尔多斯经济发展增速均达20%以上。
　　煤老板们处于煤炭经济的核心，他们最先暴富。业内人士测算，一般中小煤矿每吨煤的成本在50-80元之间，而每吨煤的坑口价数百元不等，利润率近10倍之多。2004年以前，地方煤矿572座，平均每个煤矿年产能9万吨，是年开始，鄂尔多斯对辖内的地方煤矿进行整合、技改，现存地方煤矿263座，平均每个煤矿的产能提高为72.5万吨。
　　以此计算，平均每个煤矿的年利润几千万。
　　调任鄂尔多斯市委宣传部副部长之前，曾涵任准格尔召镇党委书记。他私下称，因为煤矿行业属于暴利行业，所以，地方政府出面帮助农牧民与煤矿协商征地补偿时，往往执行国家最高补偿标准，甚至高于国家的最高标准；在丈量土地或者评估土地等级时，往往多填些许面积或者稍稍提高土地等级等等，使农牧民能从煤炭暴利中间接受益。
　　奥三旦所在的鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦村的土地，被神华集团全部征收。他家原本有耕地十三四亩，荒地(林地)十几亩，按照耕地补偿每亩2.4万元、荒地补偿每亩1300元的补偿标准，再加上每人18万元的安置费，他家获得的征地补偿安置费共计70多万元。
　　如今，71岁的奥三旦还在村供暖站上班，每月工资一两千元，加上养老保险金，以及村里、旗里发给他的生活补贴(因为他曾在村委会工作了15年以上)，老两口每月有2000多元的收入。在农村，虽然各种生活用品都需要购置，但每人每月500元足够生活。
　　煤炭也成为鄂尔多斯市地方财政收入的主要来源，它也给该市的城市扩张和基础设施建设注入了强心剂。2008年，鄂尔多斯市财政收入265亿元人民币，原煤销售对财政的贡献率是53%。
　　于是城市扩张的规模、速度和基础设施的建设规模均空前。仅花五年时间，康巴什新区和东胜经济开发区就崛地而起。康巴什新区已建成主次街道49条、126公里，全面完成32平方公里城市规划区市政基础设施配套建设。
　　整个鄂尔多斯市，今年在建的项目，总投资1500亿元，其中包括13条铁路，600公里的高速公路，18个大型变电站，14个分布在全市各旗县的工业园，每个工业区面积均为几十平方公里。2010年的数据是800多亿元，2011年是1070亿元。
　　鄂尔多斯市区道路宽阔，不时有奔驰、路虎等豪华越野车穿行其间。据不完全统计，鄂尔多斯拥有价值500万元以上的宾利、劳斯莱斯、迈巴赫等豪华车约10辆，百万元以上的卡宴、宝马、奔驰、路虎等有近3000辆。数据还显示，鄂尔多斯每100户城镇居民拥有私家车28辆，平均每5人拥有1辆私家车。
　　街道上典当行、投资公司、担保公司林立。东胜经济开发区副书记兼副主任谢怀君毫不避讳地对本刊记者说，这些经营机构大多从事民间借贷活动，他们用月息（有时甚至高达3%）吸纳民间资金，然后以更高的利息贷出去。2007年，人民银行鄂尔多斯中心支行曾向当地居民发出400份关于民间借贷情况调查问卷，问卷调查显示，该年度，400人中有195人与典当行、投资公司、其他民间组织或个人发生过借款行为。
　　鄂尔多斯市工商局统计资料显示，截至2008年9月，在鄂尔多斯注册的投资公司有305户、担保公司168户、委托寄卖商行54户、典当企业15家。此外，批准成立的小额贷款公司44家。但更多的民间借贷活动发生在“地下钱庄”，其规模无法统计。内蒙古经济信息中心经济社会发展研究中心调查估算，鄂尔多斯市民间借贷资金运作的总量在300亿—500亿之间。
　　如此庞大的资金涌入煤矿和房地产开发。近年，北京、山东、海南等地的开发商时常到鄂尔多斯推介项目，甚至在鄂尔多斯设立长期办事处。“鄂尔多斯炒房团”声名鹊起。
　　但是，中国的知名资源性城市原本就有很多，它们过去的发展模式给今天的鄂尔多斯提供了负面教材。那些城市过度依赖资源，经济结构单一、生态遭到了严重破坏，当资源枯竭时，经济就出现严重衰退。
　　2008年，原煤销售所得税收占鄂尔多斯市全年财政的一半以上。这个数字让当地主政者感到担忧。作为回应，该市的新区东胜经济开发区正在打造科技园区、金融广场和总部经济。为吸引科技院所、金融机构、大企业进驻，其优惠政策十分慷慨。
　　鄂尔多斯市在建的14个工业园中，当年投资规模超过1亿元的项目达193个。2009年12月18日，鄂尔多斯市副市长李世镕透露，现已完成投资880亿元。
　　这些项目中更多的是依托煤炭、天然气等资源的转化企业，如煤制油、煤制甲醇、煤制乙二醇、天然气制甲醇、天然气制尿素、风力发电制造设备、用于太阳能发电的多晶硅项目、火电、陶瓷等等。未来，鄂尔多斯将会发展成为能源重化工基地和装备制造业基地。
　　最受关注的是煤制油项目。“多煤少油”的中国对国际石油依赖度超过50%。因此煤制油项目具有国家能源安全的战略意义。鄂尔多斯拥有世界上第一套百万吨级煤直接液化示范装置，还拥有一套煤间接液化的示范装置，在中国，煤间接液化装置仅有两套。这都是具有中国自主知识产权的技术。
　　
　　
　　
　　

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