[简化政务势在必行] 势在必行还是事在必行

时间：2020-02-20 10:25:04　来源：柠檬阅读网本文已影响人

近几年，公文和会议泛滥现象虽有所改变，但仍比较严重。阅不完的文电，开不完的会议，繁琐的办事程序，浩繁的迎送礼仪，从整体上消耗着社会财富，消耗着人们的时间和精力，不断加大行政成本，严重阻碍行政效率，到了非简化不可的地步。
一是减少文电。公文和电传是指导工作的重要途径，但文电过多过滥，不仅耗时费力，而且给基层造成忙乱，影响工作落实。据某县县委办公室统计，2004年共接收、转发及下发各类文电1500多份，人大办、政府办、政协办及县直各部门收发文电也不在少数。这样以来，一个乡镇年接收上级文电足足一麻袋。这些文电不仅要求下边学习贯彻，有的还要求向下转发。按此统计，一个县每年上传下达的文章材料集中起来就是一部200多万字的大书。

必要的文电要发，但完全可以少一些，精一些，让人们从文电堆里走出来多做些实实在在的事情。美国威斯汀豪斯电器公司前任董事长兼总经理唐纳德提出了提高效率的三条原则，即管理者在处理任何事物时，必须自问：（1）能不能取消它？（2）能不能合并它？（3）能不能用更简便的东西代替它？各级领导干部在签发文电时，如果遵循能取消就取消，能合并就合并，能代替就代替的原则，切实把好文电审批关，文电漫天飞的现象就不难减下来。

二是减少会议。有人做过粗略统计，全国每天有几百万人在开各种会议，短则一天半宿，长则仨俩月。迎送、交通、食宿、旅游，费用之高是可以想见的。司空见惯的是基层举行会议，不论有关无关，主席台上领导坐满几排，以显领导重视。本来是职能部门的业务会，科长和分管局长讲完话后，局长、书记、上级领导还要依次重复作指示，酷似鱼缸里的金鱼，你吐我喝，我吐你喝，翻来覆去，毫无新意，不知浪费了多少宝贵时间。

着眼于少开会，开短会，各级领导干部在把好会议审批关的同时，要加强对会议的管理。针对当前会议存在的弊端，对那些非开不可的会议要约法三章：第一、必须严守纪律，坚决杜绝“领导台上讲，蛐蛐满场叫”的坏风气。第二、必须充分准备，会议报告人要做到开门见山不客套，句句中的不离题，简洁明快不重复。第三、必须控制时间，主持人根据会议内容，限定发言人发言时间，坚决刹住“草鞋没样，边打边象”，讲哪算哪的不良会风。改革会风，要向革命导师列宁学习，他主持会议时规定，无关人员一律不得参加会议，会议报告人发言不得超过10分钟，其他发言人第一次发言不得超过5分钟，第二次发言不得超过3分钟，每个人发言不得超过两次。

三是简化办事程序。程序是工作质量和工作效率的保证，做任何事情都离不开一定的程序。但程序太繁琐，就会成为提高工作效率的羁绊。前不久，一位基层同志说，他们单位为申请一个项目，两年跑了18个单位或部门。18个单位、部门就是十八道程序，少一个都办不成。还有些工作程序严重脱离实际，已成为一种摆设，对工作过程和结果不起任何规范和约束作用。有个朋友告诉我，他所在县的30多名处级干部年年进行年度测评，近300名科以上领导干部参加测评。按照程序，测评前处级干部每人须写一份述职报告印发给每一位测评者。述职报告短则三五千字，长则七八千字，平均五千字左右，30多人的述职报告超过15万字，相当于一部长篇小说。尽管参评者没兴趣也没时间去阅读那15万字短句雷同的材料，更不会凭那份经过个人精心加工的材料去打勾，但材料还是要印发。不但今年印发，明年印发，后年还要印发，这是程序。

简化办事程序，必须树立实事求是、与时俱进的思想，一切从工作实际出发，对那些过于繁琐或脱离实际的程序要大胆改革，大胆创新，创造出更科学、更简便、更有效的办事程序。
四是减少迎来送往。上面领导或外面客人来，相关人员陪同一下并适当招待属正常的公务活动，无可厚非。但有些地方或单位陪同人员越来越多，招待标准越来越高，接送里程越来越远，不这样做似乎就不心情，不热情。大多时间里，领导干部要么在车上，要么在会上，要么在席上，宾馆饭店成了第二个家，“革命”变成“不是请客，就是吃饭”，哪有精力处理“正”务，还有什么工作效率可言呢？

狠刹迎来送往和吃请、请吃之风，领导干部是关键。在这方面老一辈革命家为我们树立了光辉典范。1940年秋，毛主席为延安马列学院做报告，时任教育处长的邓力群等学院领导一大早去八里之外的杨家岭接主席，刚到延水河桥头，就遇到毛主席。主席批评前来迎接的同志说：“我不是不知道路，不要接接送送的！我们要养成一种新的风气—延安作风，我们要用延安作风打败西安作风……”上世纪80年代中期，笔者在西北某军校工作。有一天孙毅去学习视察，校领导在饭堂备了一桌宴席。谁知道孙将军走进饭堂，满脸不快，责令校领导只留下四菜一汤，其余统统撤掉……。试想，我们各级领导干部如果都能象老一辈革命家那样以身作则，迎来送往、吃请、请吃之风岂有不绝之理？

实现2020年小康社会目标，任务艰巨，时不待我。大力简化政务是迫切的，也是必要的。减少文电，可防止文牍主义，节省人力物力；
减少会议，可避免空谈，深入实际抓落实；
简化办事程序，可加快工作节奏，节省办事时间；
减少迎来送往，可集中精力抓中心工作。总之，大力简化政务有利于降低行政成本，提高行政效率。

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