09年过半讲话 两岁半不会讲话怎么办
时间：2020-02-06 08:18:07 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
坚定信心 鼓足干劲确保实现财政税收任务双过半（2004年6月4日）同志们：今天，区委、政府召开财政税收工作会议，既是分析形势、研究对策、制定措施的工作会，又是鼓干劲、加马力、全力冲刺，确保实现“双过半”的动员会、誓师会。刚才，各苏木乡镇、工业园区、国税、地税分别作了汇报和表态，财政局王局长通报了全区1—5月财政运行情况，对6月份的过半任务进行了分解部署。可以看出，虽然目前财税工作困难多，压力大，但是大家信心足，决心大，完成上半年过半任务是很有把握的。下面，我讲两点意见。一、正确认识当前财税工作面临的形势今年以来，我区按照区委七届六次全委（扩大）会议的安排部署，坚持以加快发展为主题，以建设自治区经济强区为目标，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，形成了前所未有的干劲和热情，有力的推动了全区经济的快速发展，使全区经济呈现出速度和效益同步增长的良好局面。1—5月份，我区完成财政收入22726万元，占年计划的36.7%，同比增加13957万元，增长160%，增量、增速创历史最好水平，增速居全市前列。取得这样的好成绩，是各苏木乡镇、工业园区、财税部门广大干部职工顽强拼搏、奋勇争先、艰苦创业的结果，凝结了在座的各位领导、同志们的辛苦和汗水。在此，我代表区委、区政府向你们表示衷心的感谢！当前我区财政税收形势不容乐观，从宏观经济形势看，国家对部分行业采取了宏观调控政策，波及到我区钢铁、稀土企业效益的提高，紧缩银根、限制贷款、限制用地审批等也不同程度影响了我区的招商引资和项目建设，部分企业产销没有达到预期效益，年初计划税收受到影响，不能按时足额入库。从我区自身财政运行情况看，今年的收支矛盾更加突出，财政压力大于往年。1—5月份，累计支出18548万元，同经增长122 %。可用财力却只有 11328万元，形成缺口7220万元。财政吃紧的原因：一是我区税收成本高，代价大，小企业多，上规模企业少，可用财力也少。二是财政支出因素增长较快。增资支出增加5277万元，加上工业园区基础设施建设、城区开发改造、重点工程项目、按法定比例增加教育科技投入等，今年新增支出预计达到 26000多万元。三是收入进度不均衡。部分乡镇财税入库进度缓慢，与均衡入库差距较大，截至5月底进度在30%以下的乡镇7 个，占到乡镇总数的54%；
总体上与平均进度差3107万元。从6月5日算，距时间过半还有25天，有效时间仅有20天，但距税收过半任务还差8274万元,平均每天至少需要入库412万元，才能完成过半任务，税收任务压力非常大。因此，进度慢，任务差距大的乡镇、园区，从现在开始要奋起直追，确保在本月有一个大的突破，达到平均进度；
任务完成较好的乡镇，也不能有丝毫松懈，要争先进位，多收超收。虽然目前我区财政税收形势不容乐观，压力大，困难多，但是全年6.2亿元的财政收入任务不减，上半年3.1亿元的过半任务必须不折不扣的完成，这不仅是区委七届六次全委（扩大）会议提出的奋斗目标，也是市委、市政府对我区的殷切希望，更是我区加快发展，建设经济强区和实践“三个代表”重要思想，提高全区人民生活水平的客观要求，对此，大家一定要有清醒的认识，要牢固树立敢拼必胜，争先进位的思想，开拓创新，顽强拼搏，通过奋发有为的干劲和扎实有效的工作，确保财政收入过半目标的如期实现。二、强化措施，狠抓落实，确保完成过半任务面对严峻的财政收支形势，各苏木乡镇、工业园区、财税部门一定要切实增强责任感、使命感、紧迫感，针对具体问题，开动脑筋，想方设法，采取强有力的措施，确保税收及时足额入库。（一）加快工业经济发展，壮大主体财源经济发展是财政税收的基础和源泉，财政收入是经济发展的集中体现。对于我区来讲，工业经济是经济发展的核心部分，是提高财政实力最根本的途径和载体。抓税收必须从发展经济入手，从加快工业经济着力。因此，必须把抓好工业经济作为培植财源，增加税收的重点。当前，要突出抓好重点产业、重点企业的发展，做到全力以赴，跟踪服务，全天侯、全身心、全方位为企业发展创造有利条件。一要抓好现有企业发展，巩固和壮大主体财源，加大鑫原、东宝、伊泰、神华、宁鹿、转龙酒业、大安、吉宇、华美等重点骨干企业、税收大户的扶持力度，帮助企业解决实际困难，促进企业提速增效，增收创收；
二要抓好在建重点项目建设，培植和增加新财源。重点加大对华电电厂、东恒热电、吉鑫钢铁、鑫晶镁业、华威工业硅等在建大项目的扶持力度，积极为项目建设解决土地、资金、基础配套等方面的困难，加快项目建设进度，使其尽快建成达产见效。三要抓好在谈项目的洽谈和引进，培植后续财源。要紧紧抓住西源电厂、神华煤化、煤矸石发电、包钢自备电厂等在谈项目，区经贸局、发展计划局和项目所在的兴胜镇、哈业脑包乡、哈林格尔镇要紧紧盯住，靠前工作，千方百计，竭尽全力地去争，确保在谈项目早日在我区落地开工；
今年第三产业在我区财政税收的比重不断提高，发展势头迅猛，要以煤炭运销、石油销售和建材营销为重点，力争在税收上有一个大的突破。与此同时，要大力推进九原工业园区规划建设，加大园区基础建设力度，提高园区发展建设水平，为一系列项目的引进建设提供发展空间，为工业经济规模化、集约化发展创造平台。（二）强化征管措施，认真做好组织收入工作税收征管是组织收入的关键环节。财税部门要始终坚持依法治税，应收尽收的原则，认真落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针，从强化税收征管入手，全方位加强征管力度。一要积极主动适应当前税收工作形势，不断改进征管思路，创新征管机制，优化征管模式，规范征管措施。对钢铁、煤炭运销、建材、制酒等重点行业和36户规模以上重点企业要派专人监督，制定行业征管办法，确保应收尽收。加强税源分析，对重点纳税户进行动态监管，要随时掌握企业经营运行状况，确保足额征收；
在积极加大对大企业、重点税源稽查力度的同时，还要加强对中小企业、零散户的征管，防止跑冒滴漏。二要继续加大清欠力度。特别对杨圪塄煤矿、转龙酒业公司等欠税大户，要竭尽全力，依法从严查处。严厉打击各类涉税违法案件，对故意偷逃骗税，只要优惠不做贡献的企业要坚决清查，依法处理，决不手软。三要有计划、有目标地不断优化税种结构，增加地税比例，逐步提高地方可用财力的比重。各苏木乡镇、工业园区在完成税收任务过程中，不能以国税抵顶地税，确保地税任务的完成。四要加强城镇土地使用税、房产税的征管，使之成为新的税收增长点。严格清理漏征漏管户，现在的问题不是没有税源，而是没有做到应收尽收。在个人所得税、车船税、土地使用税及房地产开发建筑业和个体私营征管上，还有不少漏洞，税收流失的问题不同程度的存在。地税局要抓紧合并沙尔沁和苏木的两个基层所，成立煤炭和运销管理所，防止煤炭运销上的税收流失。国税局要与包钢、伊煤积极联系，盯住这些大户，努力争取协调税收；
哈林格尔镇、古城湾乡也要紧紧盯住这些大企业，配合税务部门争取税收；
财政部门也要想办法在非税收入上争取多收超收。（三）加强协调配合财税部门、各苏木乡镇要互相协调配合，加强联系沟通，通力协作，共同努力，形成税收征管合力。各苏木乡镇要不断增强协税护税意识，为税务部门、当地税务所提供便利条件，营造良好的工作环境；
税务部门要明确自身职责，出色地担当起税收征管重任，做到竭尽全力，不辱使命。各苏木乡镇要主动与包乡的区领导联系汇报情况，取得他们的支持和帮助，共同做好组织收入工作。（四）抓好节支，管好用好财政资金当前，我区财政压力非常大，收支矛盾十分突出，必须牢固树立过紧日子的思想，坚决制止各种铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上。要严格支出管理，所有出库资金都要按预算执行，坚决杜绝超预算支出。要优化支出结构，保工资，保重点建设项目、保运转。要全力推进国库统一支付和政府采购制度，深化“收支两条线”改革，建立财政资金追踪问效和反馈制度，强化政府对财政资金的调控和监管，压缩一切不必要的支出，千方百计提高资金使用效率。（五）抓奖惩，强化财政工作组织力度今年初，区委、区政府对做出突出贡献的苏木乡镇党政主要领导和财税部门领导进行了前所未有的奖励。今年要继续重奖有功劳的单位和个人，6月份过半任务也要作为考核的重要依据。各地区、各单位内部也要建立起绩效考核奖惩制度，奖优罚劣，最大限度地调动和发挥每一位工作人员的积极性、创造性。要放手压担子，要让困难压出人才来，压出办法来，锻炼出队伍来。另外，今年国、地两税局要加强对票据管控，要本着对国家、对集体、对工作、对干部职工个人负责的态度，妥善处理好各方面问题，确保不出问题。同志们，时不我待，我们仅仅有20天的有效时间，完成上半年财政收入过半任务，需要大家只争朝夕，流血出汗；
我坚信只要我们全区上下同心协力，鼓足干劲，扎实工作，就一定能够圆满完成上半年3.1亿元的过半任务。谢谢大家。
总体上与平均进度差3107万元。从6月5日算，距时间过半还有25天，有效时间仅有20天，但距税收过半任务还差8274万元,平均每天至少需要入库412万元，才能完成过半任务，税收任务压力非常大。因此，进度慢，任务差距大的乡镇、园区，从现在开始要奋起直追，确保在本月有一个大的突破，达到平均进度；
任务完成较好的乡镇，也不能有丝毫松懈，要争先进位，多收超收。虽然目前我区财政税收形势不容乐观，压力大，困难多，但是全年6.2亿元的财政收入任务不减，上半年3.1亿元的过半任务必须不折不扣的完成，这不仅是区委七届六次全委（扩大）会议提出的奋斗目标，也是市委、市政府对我区的殷切希望，更是我区加快发展，建设经济强区和实践“三个代表”重要思想，提高全区人民生活水平的客观要求，对此，大家一定要有清醒的认识，要牢固树立敢拼必胜，争先进位的思想，开拓创新，顽强拼搏，通过奋发有为的干劲和扎实有效的工作，确保财政收入过半目标的如期实现。二、强化措施，狠抓落实，确保完成过半任务面对严峻的财政收支形势，各苏木乡镇、工业园区、财税部门一定要切实增强责任感、使命感、紧迫感，针对具体问题，开动脑筋，想方设法，采取强有力的措施，确保税收及时足额入库。（一）加快工业经济发展，壮大主体财源经济发展是财政税收的基础和源泉，财政收入是经济发展的集中体现。对于我区来讲，工业经济是经济发展的核心部分，是提高财政实力最根本的途径和载体。抓税收必须从发展经济入手，从加快工业经济着力。因此，必须把抓好工业经济作为培植财源，增加税收的重点。当前，要突出抓好重点产业、重点企业的发展，做到全力以赴，跟踪服务，全天侯、全身心、全方位为企业发展创造有利条件。一要抓好现有企业发展，巩固和壮大主体财源，加大鑫原、东宝、伊泰、神华、宁鹿、转龙酒业、大安、吉宇、华美等重点骨干企业、税收大户的扶持力度，帮助企业解决实际困难，促进企业提速增效，增收创收；
二要抓好在建重点项目建设，培植和增加新财源。重点加大对华电电厂、东恒热电、吉鑫钢铁、鑫晶镁业、华威工业硅等在建大项目的扶持力度，积极为项目建设解决土地、资金、基础配套等方面的困难，加快项目建设进度，使其尽快建成达产见效。三要抓好在谈项目的洽谈和引进，培植后续财源。要紧紧抓住西源电厂、神华煤化、煤矸石发电、包钢自备电厂等在谈项目，区经贸局、发展计划局和项目所在的兴胜镇、哈业脑包乡、哈林格尔镇要紧紧盯住，靠前工作，千方百计，竭尽全力地去争，确保在谈项目早日在我区落地开工；
今年第三产业在我区财政税收的比重不断提高，发展势头迅猛，要以煤炭运销、石油销售和建材营销为重点，力争在税收上有一个大的突破。与此同时，要大力推进九原工业园区规划建设，加大园区基础建设力度，提高园区发展建设水平，为一系列项目的引进建设提供发展空间，为工业经济规模化、集约化发展创造平台。（二）强化征管措施，认真做好组织收入工作税收征管是组织收入的关键环节。财税部门要始终坚持依法治税，应收尽收的原则，认真落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针，从强化税收征管入手，全方位加强征管力度。一要积极主动适应当前税收工作形势，不断改进征管思路，创新征管机制，优化征管模式，规范征管措施。对钢铁、煤炭运销、建材、制酒等重点行业和36户规模以上重点企业要派专人监督，制定行业征管办法，确保应收尽收。加强税源分析，对重点纳税户进行动态监管，要随时掌握企业经营运行状况，确保足额征收；
在积极加大对大企业、重点税源稽查力度的同时，还要加强对中小企业、零散户的征管，防止跑冒滴漏。二要继续加大清欠力度。特别对杨圪塄煤矿、转龙酒业公司等欠税大户，要竭尽全力，依法从严查处。严厉打击各类涉税违法案件，对故意偷逃骗税，只要优惠不做贡献的企业要坚决清查，依法处理，决不手软。三要有计划、有目标地不断优化税种结构，增加地税比例，逐步提高地方可用财力的比重。各苏木乡镇、工业园区在完成税收任务过程中，不能以国税抵顶地税，确保地税任务的完成。四要加强城镇土地使用税、房产税的征管，使之成为新的税收增长点。严格清理漏征漏管户，现在的问题不是没有税源，而是没有做到应收尽收。在个人所得税、车船税、土地使用税及房地产开发建筑业和个体私营征管上，还有不少漏洞，税收流失的问题不同程度的存在。地税局要抓紧合并沙尔沁和苏木的两个基层所，成立煤炭和运销管理所，防止煤炭运销上的税收流失。国税局要与包钢、伊煤积极联系，盯住这些大户，努力争取协调税收；
哈林格尔镇、古城湾乡也要紧紧盯住这些大企业，配合税务部门争取税收；
财政部门也要想办法在非税收入上争取多收超收。（三）加强协调配合财税部门、各苏木乡镇要互相协调配合，加强联系沟通，通力协作，共同努力，形成税收征管合力。各苏木乡镇要不断增强协税护税意识，为税务部门、当地税务所提供便利条件，营造良好的工作环境；
税务部门要明确自身职责，出色地担当起税收征管重任，做到竭尽全力，不辱使命。各苏木乡镇要主动与包乡的区领导联系汇报情况，取得他们的支持和帮助，共同做好组织收入工作。（四）抓好节支，管好用好财政资金当前，我区财政压力非常大，收支矛盾十分突出，必须牢固树立过紧日子的思想，坚决制止各种铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上。要严格支出管理，所有出库资金都要按预算执行，坚决杜绝超预算支出。要优化支出结构，保工资，保重点建设项目、保运转。要全力推进国库统一支付和政府采购制度，深化“收支两条线”改革，建立财政资金追踪问效和反馈制度，强化政府对财政资金的调控和监管，压缩一切不必要的支出，千方百计提高资金使用效率。（五）抓奖惩，强化财政工作组织力度今年初，区委、区政府对做出突出贡献的苏木乡镇党政主要领导和财税部门领导进行了前所未有的奖励。今年要继续重奖有功劳的单位和个人，6月份过半任务也要作为考核的重要依据。各地区、各单位内部也要建立起绩效考核奖惩制度，奖优罚劣，最大限度地调动和发挥每一位工作人员的积极性、创造性。要放手压担子，要让困难压出人才来，压出办法来，锻炼出队伍来。另外，今年国、地两税局要加强对票据管控，要本着对国家、对集体、对工作、对干部职工个人负责的态度，妥善处理好各方面问题，确保不出问题。同志们，时不我待，我们仅仅有20天的有效时间，完成上半年财政收入过半任务，需要大家只争朝夕，流血出汗；
我坚信只要我们全区上下同心协力，鼓足干劲，扎实工作，就一定能够圆满完成上半年3.1亿元的过半任务。谢谢大家。
