建筑工地春节期间应急预案

　春节突发性事件应急救援预案

　春节是全国人民合家欢乐的重大节日，为在春节期间做好安全生产工作，特编制此方案。在事故发生第一时间内启动应急机制，并力争做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，防止事态进一步扩大，把事故损失和影响降低到最低。

　第一章 应急救援工作组织

　1.1建立春节应急救援队伍

　应急救援指挥小组组织成员及组内联系电话如下：

　组 长：项目经理：

　组 员：春节值班表

　四川洲行资产管理有限公司急救援领导小组新都第十二建筑工程有限公司急救援领导小组紧急情况下应急救援工作组织汇报流程如下：项目经理

　四川洲行资产管理有限公司急救援领导小组

　新都第十二建筑工程有限公司急救援领导小组

　项目经理

　技术负责人

　技术负责人

　安全负责人

　安全负责人

　经理

　现场第一发现人现场值班人员

　现场第一发现人

　现场值班人员

　1.2春节应急救援小组责任期

　春节应急救援小组责任期限为春节放假期间，即从2013年2月7日至2013年2月14日。

　第二章 应急救援工作管理

　2.1应急救援工作流程

　2.1.1流程

　现场第一发现人——现场值班人员——安全负责人——技术负责人——项目经理——新都第十二建筑工程有限公司急救援领导小组

　2.1.2应急救援程序

　生产安全、质量事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：

　现场第一发现人：向现场值班人员报告

　现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救伤员，疏导人员，并以最快方式上报。

　项目经理部应急救援小组：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。并提供有关资料。

　新都第十二建筑工程有限公司急救援领导小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门。各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。

　第三章 应急预案措施

　3.1春节期间重大事件的辨识及监测

　本工程春节期间重大事件辨识的范围主要包括以下内容：

　重大事件辨识的范围

　序号

　事件分类

　事件辨识

　重点监测

　1

　火灾、爆炸

　临建或建筑物材料起火爆炸

　易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气

　可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料

　场所：木工棚、仓库、油库、施工现场配电室、食堂

　2

　恶劣天气及自然灾害

　持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准。

　每年11月中旬至次年2月中旬的雨雪冰冻灾害

　3

　防恐、防爆

　防止施工过程中犯罪分子的恐怖和暴力活动

　积极做好施工现场的安全保卫工作

　4

　各类媒体参观及采访

　各类媒体单位、社会团体参观工程

　原则上不接待各类媒体、社会团体参观在建工程

　3.2重大事件应急救援工作控制原则

　1、首先，要求项目部上下同心协力，积极预防事故、故障或错误的发生；

　2、严格执行安全文明施工措施，施工现场四周做好封闭围挡，工地入口大门设立岗亭，专人值班，严格车辆、人员的出入；

　3、施工现场各单位管理人员、劳务人员以及车辆进、出入均须出示规定牌照，凭牌进入；

　4、处理好与场地周边民众的关系，协调与社会各界、管理单位的关系，特别是各新闻媒体；

　5、善意拒绝各种新闻媒体、记者随意进入施工场地范围的采访、拍照、报道等，以防影响工程的施工进展；

　6、杜绝社会各种商家以广告、宣传、传销等方式手段进入施工现场，一旦发现，立即制止，并发出警告；

　7、尽量避免各单位、团体、民众的随意参观、拍照活动，危及人身安全，并影响工程进度；

　8、一旦发生事故、故障，立即封锁事故现场，按照应急预案流程，控制事态，保护现场组织抢救伤员，疏导人员，并以最快方式上报上级有关领导、部门，制定有效解决措施，认真执行；

　9、提前做好对各部门管理人员、劳务用工人员的宣传、教育工作，避免民众谣传、误传。

　3.3春节期间总体应急流程及措施

　1、节假日应急工作流程见图

　事故发生

　事故发生

　事故发生后1小时内完成第一时间报告

　事故发生后1小时内完成

　第一时间报告

　假日领导值班小组

　假日领导值班小组

　迅速拨打外部报警电话，并电话直接联系项目经理手机

　迅速拨打外部报警电话，并电话直接联系项目经理手机

　项目经理消防：119

　项目经理

　消防：119

　匪警：110

　交通：122

　急救中心：120

　公司总部领导假日值班小组

　公司总部领导假日值班小组

　启动应急机制，处理决策事件

　启动应急机制，处理决策事件

　应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门

　应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门

　2、节假日事故应急流程应遵循的原则及措施

　（1）紧急事故发生后，节假日值班人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门、各单位主要负责人应立即中止休假返回工作岗位，共同做好事故处理工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

　（2）紧急事故处理结束后，节假日值班负责人应填写记录，假日结束后，召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

　3.4春节期间重大事件的具体控制措施

　3.4.1火灾、爆炸事故应急流程及措施

　根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。

　事故目击人1、火灾、爆炸事故应急工作流程见下图：

　事故目击人

　第一时间报告

　第一时间报告

　离事故突发地最近的项目领导

　离事故突发地最近的项目领导

　（含专业工长及级别以上的项目任何领导）

　迅速前往出事地点开展救治工作，电话直接联系项目经理手机

　迅速前往出事地点开展救治工作，电话直接联系项目经理手机

　消防：119匪警：110交通：122

　消防：119

　匪警：110

　交通：122

　急救中心：120

　应急车辆：川AJ929T

　通知综合办公室

　联系应急小组成员

　同时拨打外部报警电话

　启动应急机制

　启动应急机制

　项目应急小组：项目经理技术负责人

　项目应急小组：

　项目经理

　技术负责人

　 安全负责人

　 安全员等

　公司高层应急小组

　组长：公司总经理

　组员：项目经理部、项目管理部等

　事故信息反馈

　事件处理决策

　事件处理决策

　应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司和政府部门

　应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司和政府部门

　2、火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则

　（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

　（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

　（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。（疏散图待正式进场时绘制）。

　（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

　（5）截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

　（6）安全主任为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。

　（7）紧急事故处理结束后，安全主任应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

　3、火灾、爆炸事故的应急措施

　（1）对值班人员进行防火安全教育

　目的是帮助值班人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高值班人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，值班人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。

　（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的值班人员可通过手机、对讲机向楼上值班人员传递火灾发生信息和位置。

　 3.3.1恶劣天气及自然灾害应急流程及措施

　冬季冰冻雨雪灾害是本工程春节期间严密注视的恶劣天气，工程开工后，随时收集未来7天内天气状况的信息，一旦得到国家气象中心预紧预报，工程应急机制小组即启动。

　1、恶劣天气应急工作流程见图

　国家气象中心未来7天内天气预警预报

　国家气象中心未来7天内天气预警预报

　报告事故发生后1小时内完成启动应急机制

　报告

　事故发生后1小时内完成

　启动应急机制

　公司总部报告项目经理

　公司总部

　报告项目经理

　调整施工进度，做好成品保护和材料设备保护以及人员保护工作

　调整施工进度，做好成品保护和材料设备保护以及人员保护工作

　2、恶劣天气应急措施

　（1）做好成品保护和材料设备保护。

　（2）做好人员安全保护。

　（3）启动专项资金投入各项保护费用。

　3.3.2防恐、防爆应急流程及措施

　为防止工程施工过程中犯罪分子的恐怖和暴力活动，春节值班人员要积极做好施工现场的安全保卫工作。

　报告事故发生后

　报告

　事故发生后

　拨打110

　事件安抚、善后，报市公安局

　报告项目经理

　公司总部

　（2）防恐、防爆预防及应急措施

　1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

　2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

　3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

　4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

　5）安全主任为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作，紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录。

　6）在施工现场、大门入口处、围墙四周等架设监视仪，随时了解场内场外的情况，并派专人负责监视仪的监测工作，有异常情况发生，立即通报项目经理部及上报监理，做到防患与未然。

　第四章现场急救措施

　（一）止血

　1、出血的种类

　出血可分为外出血和内出血二种：外出血——体表可见到。血管破裂后，血液经皮肤损伤处流出体外。

　内出血——体表见不到。血液由破裂的血管流入组织、脏器或体腔内。

　根据出血的血管种类，还可分为动脉出血、静脉出血及毛细血管出血三种：

　⑴动脉出血——血色鲜红，出血呈喷射状，与脉搏节律相同。危险性大。

　⑵静脉出血——血色暗红,血流较缓慢,呈持续状,不断流出.危险性较动脉出血小。

　⑶毛细血管出血——血色鲜红，血液从整个伤口创面渗出，一般不易找到出血点，常可自动凝固而止血。危险性小。

　2、失血的表现

　一般情况下，一个成年人失血量在500毫升时，可以没有明显的症状。当失血量在800毫升以上时，伤者会出现面色、口唇苍白，皮肤出冷汗，手脚冰冷、无力，呼吸急促，脉搏快而微弱等。当出血量达1500毫升以上时，会引起大脑供血不足，伤者出现视物模糊、口渴、头晕、神志不清或焦躁不安，甚至出现昏迷症状。

　3、外出血的止血方法

　 ⑴指压止血法。指压止血法是一种简单有效的临时性止血方法。它根据动脉的走向，在出血伤口的近心端，通过用手指压迫血管，使血管闭合而达到临时止血的目的，然后再选择其他的止血方法。指压止血法适用于头、颈部和四肢的动脉出血。

　⑵加压包扎止血法。是急救中最常用的止血方法之一。适用于小动脉、静脉及毛细血管出血。方法：用消毒纱布或干净的手帕、毛巾、衣物等敷于伤口上，然后用三角巾或绷带加压包扎。压力以能止住血而又不影响伤肢的血液循环为合适。若伤处有骨折时，须另加夹板固定。关节脱位及伤口内有碎骨存在时不用此法。

　⑶加垫屈肢止血法。适用于上肢和小腿出血。在没有骨折和关节伤时可采用。

　⑷止血带止血法。当遇到四肢大动脉出血，使用上述方法止血无效时采用。常用的止血带有橡皮带、布条止血带等。不到万不得已时不要采用止血带止血。

　4、注意事项：

　⑴上止血带时，皮肤与止血带之间不能直接接触，应加垫敷料、布垫或将止血带上在衣裤外面，以免损伤皮肤。

　⑵上止血带要松紧适宜，以能止住血为度。扎松了不能止血，扎得过紧容易损伤皮肤、神经、组织，引起肢体坏死。

　⑶上止血带时间过长，容易引起肢体坏死。因此，止血带上好后，要记录上止血带的时间，并每隔40-50分钟放松一次，每次放松1-3分钟。为防止止血带放松后大量出血，放松期间应在伤口处加压止血。

　⑷运送伤者时，上止血带处要有明显标志，不要用衣物等遮盖伤口，以妨碍观察，并用标签注明上止血带的时间和放松止血带的时间。

　（二）包扎

　常用的包扎材料有绷带、三角巾、四头带及其它临时代用品（如干净的毛帕、毛巾、衣物、腰带、领带等）。绷带包扎一般用于支持受伤的肢体和关节，固定敷料或夹板和加压止血等。三角巾包扎主要用于包扎、悬吊受伤肢体，固定敷料，固定骨折等。

　常用的包扎法如下：

　1、环形绷带包扎法。

　此法是绷带包扎法中最基本的方法，多用于手腕、肢体、胸、腹等部位的包扎。方法：将绷带作环形重叠缠绕，最后用扣针将带尾固定，或将带尾剪成两头打结固定。

　注意事项：

　⑴缠绕绷带的方向应是从内向外，由下至上，从远端至近端。开始和结束时均要重复缠绕一圈以固定。

　打结、扣针固定应在伤口的上部，肢体的外侧。⑵包扎时应注意松紧度。不可过紧或过松，以不妨碍血液循环为宜。⑶包扎肢体时不得遮盖手指或脚趾尖，以便观察血液循环情况。⑷检查远端脉搏跳动，触摸手脚有否发凉等。

　2、三角巾包扎法。

　⑴三角巾全巾：三角巾全幅打开，可用于包扎或悬吊上肢；

　⑵三角巾宽带：将三角巾顶角折向底边，然后再对折一次。可用于下肢骨折固定或加固上肢悬吊等；

　⑶三角巾窄带：将三角巾宽带再对折一次。可用于足、踝部的“8”字固定等。

　（三）骨折固定

　1、骨折的种类：

　⑴闭合性骨折：骨折处皮肤完整，骨折断端与外界不相通。

　⑵开放性骨折：外伤伤口深及骨折处或骨折断端刺破皮肤露出体表外。

　⑶复合性骨折：骨折断端损伤血管、神经或其它脏器，或伴有关节脱节等。

　⑷不完全性骨折：骨的完整性和连续性未完全中断。

　⑸完全性骨折：骨的完整性和连续性完全中断。

　2、骨折的症状：疼痛、肿胀、畸形、骨擦音、功能障碍、大出血。

　3、骨折的固定材料：夹板

　4、急救原则和注意事项：

　 ⑴要注意伤口和全身状况，如伤口出血，应先止血，包扎固定。如有休克或呼吸、心跳骤停者应立即进行抢救。

　⑵在处理开放性骨折时，局部要作清洁消毒处理，用纱布将伤口包好，严禁把暴露在伤口外的骨折端断送回伤口内， 以免造成伤口污染和再度刺伤血管和神经。

　⑶对于大腿、小腿、脊椎骨折的伤者，一般应就地固定，不要随便移动伤者，不要盲目复位，以免加重损伤程度。

　⑷固定骨折所用的夹板的长度与宽度要与骨折肢体相称，其长度一般应超过骨折上下两个关节为宜。

　⑸固定用的夹板不应直接接触皮肤。在固定时可用纱布、三角巾垫、毛巾、衣物等软材料垫在夹板和肢体之间，特别是夹板两端、关节骨头突起部位和间隙部位，可适当加厚垫，以免引起皮肤磨损或局部组织压迫坏死。

　⑹固定、捆绑的松紧度要适宜，过松达不到固定的目的，过紧影响血液循环，导致肢体坏死。固定四肢时，要将指（趾）端露出，以便随时观察肢体血液循环情况。如发现指（趾）苍白、发冷、麻木、疼痛、肿胀、甲床青紫时，说明固定、捆绑过紧，血液循环不畅，应立即松开，重新包扎固定。

　⑺对四肢骨折固定时，应先捆绑骨折断处的上端，后捆绑骨折端处的下端。如捆绑次序颠倒，则会导致再度错位。上肢固定时，肢体要屈着绑（屈肘状）；下肢固定时，肢体要伸直绑。

　（四）搬运

　1、搬运的方法： 常用的搬运有徒手搬运和担架搬运两种。可根据伤者的伤势轻重和运送的距离远近而选择合适的搬运方法。徒手搬运法适用于伤势较轻且运送距离较近的伤者，担架搬运适用于伤势较重，不宜徒手搬运，且需转运距离较远的伤者。

　2、注意事项：⑴移动伤者时，首先应检查伤者的头、颈、胸、腹和四肢是否有损伤，如果有损伤，应先作急救处理，再根据不同的伤势选择不同的搬运方法。

　⑵病（伤）情严重、路途遥远的伤病者，要做好途中护理，密切注意伤者的神志、呼吸、脉搏以及病（伤）势的变化。

　⑶上止血带的伤者，要记录上止血带和放松止血带的时间。

　⑷搬运脊椎骨折的伤者，要保持伤者身体的固定。颈椎骨折的伤者除了身体固定外，还要有专人牵引固定头部，避免移动。

　⑸用担架搬运伤者时，一般头略高于脚，休克的伤者则脚略高于头。行进时伤者的脚在前，头在后，以便观察伤者情况。

　黄许镇利济桥重建工程

　春

　节

　期

　间

　应

　急

　预

　案

　新都第十二建筑工程有限责任公司

　2013年1月20日