执业医生的执业风险及其防范【浅谈价格鉴证执业风险与防范】

时间：2019-04-10 03:23:27　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　摘要:价格鉴证是价格工作的一个重要组成部分，肩负着 “客观、公正、公平、合理”的社会责任。涉案财物价格鉴证是司法、行政机关衡量“罪与非罪”及罪的大小的重要因素。因此，价格鉴证政策性、专业性强，工作标准高、要求严，倍受社会关注，稍有不慎，就会影响到司法、行政工作的正确实施，影响到人民群众的切身利益，甚至影响到社会公平、公正及和谐安定。
　　关键词:价格鉴证社会责任风险防范
　　近年来，随着市场经济的发展，法制的更加健全，人们的法制和维权意识逐渐增强。这在标志着我国法制社会的大幅度进步的同时，也要求价格鉴证人员增强风险意识，提高自身工作水平和道德素质，具有强烈的责任心和事业心，积极防范价格鉴证中的风险，高要求、高标准、高质量的做好价格鉴证工作。
　　身为价格鉴证人员，在工作中必须具有风险意识，了解可能会出现的各种风险和应对风险的措施。同时，经受公检法司及当事人的各种检验。价格鉴证工作中会产生风险的原因主要有三大类。第一类是工作实施以及细节问题产生的风险：标的不清（标的属性、产权界定等不清晰）；性质不明(涉案性质不明晰)；目的含混（用途不明）；价格环节不清；价格调查不充分（证据不力、缺乏合法事实的证明）；主张权利立场不鲜明（公正性、合法性）；鉴定方法选用不当（鉴定方法选择错误）；价格鉴定报告描述不清、价格构成有误；不守纪律（不守廉洁、办人情案等等）；违反程序（依经验不依法、想当然不科学等）。第二类是价格鉴定不作为产生的风险：推诿；漠视；有法不依；不主动宣传解释；乱作为。第三类是其他方面产生的风险：对资质认识上存在误区；对结论报告不理解提出的质疑；涉及群体性或公众关注度事件中被成为媒体焦点。
　　一、价格鉴证工作产生的作用
　　为了适应社会主义市场经济发展的客观需要，价格鉴证工作应运而生。价格鉴证机构是在计划经济转向社会主义市场经济的过程中，由于价格管理部门职能的转换，需要适应司法行政工作需要的基础上建立的。从某种意义上来说市场经济就是法制经济，这是由于经济市场化程度不断的提高，特别是在我国加入国际贸易组织之后，市场的主体已经是企业。按照依法治国的要求，想要保证执法机关能使司法程序有序的进行，这就需要国家机关在对商品以及服务进行定案价格时，采取客观和公正的态度，并选取具有专业水平的机构进行鉴证。如果要保证行政执法部门和司法部门采取公平工正的态度，以及预防由于价格原因而产生的经济问题，使经济市场能够良好的运行，那么对价格鉴证工作的作用就不能忽视，我们必须提高对价格鉴证工作重要性的认识，明确价格鉴定工作对市场经济发展的积极影响。
　　二、价格鉴证工作中可能遇到的问题
　　在我国，价格鉴证工作还是一个新事物，虽然在社会主义市场经济条件下我国的价格鉴证机构已经有一定的发展，但是在这其中还是存在着一些问题的。
　　(一)对价格鉴证工作的定位不准确
　　这对价格鉴证工作会产生很大的影响，多年来，我们一直把价格鉴证工作定位在对涉案物品的价格鉴定中，尤其是在出台了相关的文件规定后。很多的价格鉴证机构对价格认证以及价格鉴定工作没有足够的重视，导致流失了部分业务，这就是由于定位不准确所造成的。对于价格鉴证工作的管理以及指导国家并没有明确的规定，这就使得管理体制混乱，从而影响了价格鉴证工作的进行。
　　(二)制约价格鉴证工作的关键因素是法律法规的不完善
　　在我国有关价格方面的母法《中华人民共和国价格法》并没有提到对价格鉴证的规定，虽然在这之后地方出台一些相关规章政策，可是由于国家没有统一的操作规范，在管理的过程中会出现很多的问题以及漏洞。
　　(三)对价格鉴证结论的审查不到位
　　很多的价格鉴证机构由于受到客观因素的影响，从而使得价格鉴证结论报告没有按规定程序进行，导致价格鉴定结论不准确。
　　三、价格鉴证工作问题措施
　　价格鉴证中存在的诸多风险以及其造成的诸多不可挽回的后果要求我们价格鉴证人员必须具备防范风险的意识和相对应的措施和能力。
　　(一)牢固树立职权法定意识，是做好价格鉴证风险防范的根本
　　这要求我们价格鉴证人员必须坚定原则立场，坚守职业操守，具备较高的职业道德素养，以法律规范为准绳进行依法鉴定。
　　(二)牢固树立程序正当意识，是做好价格鉴证风险防范的基础
　　坚持程序规范，是价格鉴证的基本条件，也是价格鉴证必须遵循的重要环节。鉴定人员在工作中必须严格按照价格鉴定程序办事。
　　(三)牢固树立证据材料意识，是做好价格鉴证风险防范的关键
　　证据材料是证明客观事实的载体，证据材料意识是程序意识的自然延伸。在价格鉴定工作中一定要具有证据材料意识，注重讲事实摆道理。这要求鉴定人员严格把好委托关、现场勘查关和价格调查关。
　　(四)加强学习，提高业务水平
　　由于价格鉴定标的种类繁多，因此鉴定人员不仅要具备价格鉴定方面的专业知识，还要求具有丰富的商品知识，了解影响商品价格的主要因素，正确运用科学的鉴定方法进行鉴定。同时还要有较强的文字表达能力，使鉴定报告有较强的逻辑性，说服能力强。因此加强学习，提高业务水平对鉴定人员尤为重要。
　　(五)有较强的沟通协调能力
　　由于鉴定报告需经受公检法司案件当事人及律师的认可和质疑，因此需要善于听取有关各方的不同意见，有较强的沟通协调能力。
　　(六)建立危机应急机制
　　一旦在价格鉴证工作中发生了错误，必须第一时间纠错，制定相应的补救措施，以便最大限度的减少社会影响。
　　(七)以制度确保廉政
　　加强错案责任追究制度、回避制度、廉政建设制度、集体审议制度等的建设实施，加强工作纪律与道德规范的学习。

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