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    澳大利亚的教育体制 澳大利亚教育体制:职责分明,家长参与,现代多元

    时间:2019-04-16 03:17:10 来源:柠檬阅读网 本文已影响 柠檬阅读网手机站

      澳大利亚是移民国家,具有多元的文化因素,是个注重教育的国家。澳大利亚的教育质量具有世界一流水准,所有学校教育都是根据个体的需要、能力与兴趣而设,使得每个学生都得以发挥其个人各方面的潜能,并能运用于各行各业中。
      ——陕西工业职业技术学院副院长赵居礼
      一、澳大利亚教育的概况
      澳大利亚的教育体制大致承袭英国的系统,实行10年制义务教育,而澳大利亚的大学要求学生完成12年教育。澳大利亚中小学使用全国统一教材,学生学习的主要科目包括:英语、数学、科学、社会学、体育等。10年级结束时学生会参加一次毕业证书考试,之后学生可以选择离开学校参加工作,或进入职业教育学校,他们也可以选择继续深造两年获得12年级证书,以达到大学入学要求。澳大利亚学生在12年级毕业后若想继续进修,可以有两种选择:第一,以实务课程为主的技术与继续教育学院;第二,具有学术理论性质的大学课程。申请资格以12年级的毕业会考成绩为依据。
      中、小学教育
      澳大利亚公民和永久性居民义务教育的年龄为6岁~15岁(小学和初中)。小学一般分为六至七年级,初中则七或八年级至十年级(如同我国的初一到高一)。澳大利亚的义务教育到此为止。在10年级以后,多数学生会进入高级中学11年级及12年级(如同我国的高二或高三)。在初级中学里除了必修的课程以外,各个学校还开设有广泛的专长或技术性的选修课程。读完初中后一部分学生将出去找工作。但大多数学生升入高中就读。学生高中毕业并通过会考后,才可在专科以上高等院校就读。
      高中教育
      澳大利亚的高中教育年限为两年,即11年级和12年级。在高级中学里,虽然几乎所有的学生都会学习英文和数学这两门课程,但是学校并没有设定必修的课程,学生是依据自己兴趣或将来自己可能选择的方向来选修课程的。所以,高中学生除了继续学习英文和数学外,还须选修其他课程,如外语(德、法、希腊、意大利、日语等)、商业、法律、经济学、工业技术、电脑及电子技术等课程。现在,有的学校甚至设计一些课程,来满足一些不想接受高等教育的学生的需求,而这些课程皆是与技术与继续教育学院密切合作而设计出来的。读完12年级后,学生毕业成绩是由平时校内成绩与统考成绩决定的,高中毕业成绩也是进入大学学习的必要条件。各个学校学年有些差异,但一般通常分为四个学期。除12年级外,学生一般可以在任何一个学期开始时插班。大部分的中等学校是综合性的男女合校制。
      技术与继续教育学院
      澳大利亚的技术与继续教育学院是全国性认可与互通的职业培训教育体制,主要提供专业技能的训练课程,大部分课程都更具实用性。TAFE学院的职业教育和培训种类繁多,包括专业、半专业,高级技师、技师及操作员等不同层。TAFE的很多课程是与工业团体共同开办的,以确保提供最切合实际的训练和最新的专业信息。TAFE是三级教育中最大的部门,是澳大利亚高等教育的主力军,有70%的澳大利亚中学毕业生进入其间学习。
      虽然各州的TAFE有它们各自的行政体系,但是所有文凭资格都是全国互通与承认的,尤其大部分的专科文凭课程更是受到各大学的认可并可以免修或转移部分学分,即这些学校的毕业生在报读大学学位时可以免修部分学分。TAFE的学年上课时间为2月~12月,课程科系多而且广,从短期的数小时、几个月到长达三年的全日制课程都有;教学方式以课堂上课及实习为主,但是大部分课程也采用大学的上课方式;各科的评分以作业、课堂讨论、实习和考试为依据。
      大学教育
      澳大利亚共有大学42所,其中36所是纳入国家统一教育体系的公办大学。4所是联邦政府办的特种高等专业学校。两所为私立大学。澳大利亚公民、永久居民和新西兰公民可按“高等教育捐助计划”交付费用在公立大学就读。当然只交部分,其余费用可在找到工作时交付。
      二、澳大利亚的教育管理和拨款体制
      在教育管理方面,联邦政府与州政府有明确的职责划分。联邦政府主要负责制定教育的宏观政策,确定教育发展的战略重点;确定国家教育的目标与标准,但不直接管理任何学校。中小学教育和职业教育主要由州负责,州政府制定所有有关中小学的法律法规,在教师聘用、学校管理、资格评估等各个方面具体实施管理;在职教方面,则负责制定具体的管理办法。
      其教育拨款分为联邦和州两级。其中州政府主要负责政府学校(指中小学)的经费,联邦政府则主要负担职业教育与培训、高等教育以及非政府举办的中小学校的经费。联邦给各州的教育拨款,多数是经常性的项目,有的则是附加条件的。各州在获得拨款后,每年需提交经费使用情况的报告,接受联邦政府的监督。附加条件的专项拨款是实现国家教育目标或标准的重要手段。
      三、澳大利亚的国家资格系统
      澳大利亚建立了一个国家资格系统——澳大利亚资格框架,提供了全国统一并被普遍承认的学历级别认证体系。这一资格框架中包含有12个资格证书。其中学校教育系统(相当于我们的中学)可授予高中毕业证书、一级证书和二级证书;职业教育培训体系可授予一级至四级证书和大专文凭、高级大专文凭,大学则可以颁发大专文凭、高级大专文凭,以及学士学位、研究生证书、研究生文凭、硕士学位、博士学位。在这个体系当中,中学、职业教育和大学所颁发的证书有一些是相互重叠和交叉的,这种设计为学生在不同教育体系的流动,为公众接受教育创造了便利条件。
      澳大利亚不实行国家证书制度,公私立的学校都可以颁发自己的文凭。由于资格框架下的学历更具有相近的标准和质量保证,所以尽管在资格框架外,还有其他的学历存在,但资格框架内的学历在全国被普遍承认,许多学校都已注册以便能够颁发此框架体系内的证书。
      四、澳大利亚中小学校的管理体制
      澳大利亚中小学校的管理体制在不同的州之间、不同体制的学校之间有很大的不同。
      首都堪培拉地区公立学校的管理体制经历了一个比较大的改革过程。由原来的集权体制,即教育的权力主要由政府行使,通过权力下放,给社区、教师和家长充分参与教育事务的权力,形成高度分权的管理体制;此后,又由分权体制逐步回收权力,形成目前的平衡型体制。在这种体制之下,不仅仅是堪培拉特区的教育部,包括堪培拉的家长委员会协会理事会、学校董事会、校长、教师员工、家长委员会、学生和社区都可以通过各种方式参与学校的管理或影响政府的决策。在这个体制中,学校的自主性很强,主要是通过校董会进行决策,实施自主管理;同时各个相关方面又通过比较健全的方式参与管理,影响决策。政府的教育部门在其中更多的是起咨询、支持、服务等作用。
      评估是政府实施管理的一种重要手段,公立学校每三年要接受一次评估。评估由教育部的学校总监、校长、学校董事会的主席或者代表、家长委员会、学校员工代表、学生、其他学校校长及独立的咨询人员等各方面人士组成的委员会进行。主要检查学校的教学计划文件是否达到标准;学校是否执行了教育部门的要求:学校未来的计划;学校目标与系统目标是否适应等内容。评估结束,委员会要提交详细的报告,并允许各方面表达他们的建议意见,促进学校改进。评估是在学校经费中支出的,由政府认可,但评估本身不是政府的职责,而是反映社区、家长的希望。评估的结果会送给教育部门,但目的不是为了比较学校的质量高低,而是将学校的工作与政府的要求相比较,如果政府发现学校的某项工作未达到要求,则可有针对性地采取政策,帮助学校关注此方面的问题。
      教育部门的管理也涉及经费的拨付,对学校校长、教师的评估、雇用及监督等,但并不干预学校具体的管理事务,包括学校的办学特色和发展规划等。学校的大部分事务由学校董事会进行决策。
      五、董事会、社区、家长委员会在学校管理中的作用
      澳大利亚的中小学校一般都有董事会,由包括校长、教师、家长和学生在内的各方面的代表组成。主要职责是制定学校的理念、政策,对学校的日常事务和财务活动进行管理。董事会对学校的发展负有重要责任,拥有对学校管理做出决策的权力,保证学校发展的灵活性和特色。学校董事会在决策的过程中,可以通过咨询教育部的部长顾问委员会、学校理事会、学校的家长委员会等机构,获得相应的信息与支持,以保证其做出的决策能够与政府的财政能力、发展规划,以及社区对于学校的需求相适应。
      社区在学校管理中发挥作用是澳大利亚中小学管理中具有特色的方面。这与澳大利亚教育的历史有着密切的联系。早期澳大利亚的学校是由家长们自发组织的,学校的产生是社会积极参与的结果,是社区的一部分。在公立的每一所学校当中几乎都有家长和热心教育的公民自发组成的家长委员会,目前澳大利亚全国大概有7000多个这样的委员会,而且所有在校生的家长都可以参加进来。在堪培拉由学校家长理事会的代表组成了家长委员理事会。这个理事会为其下属的委员会提供帮助,可以代表家长和市民委员会在教育事务上向政府提供建议,也可以代表家长和立法机构进行对话。家长委员会有相应的全国性机构,并且得到了联邦教育部的资助,可以影响联邦政府的政策制定。而在学校层面,家长委员会主要是为学校的运作筹资,同时为家长提供一个对学校管理发表意见、提供意见和建议的论坛,对学校的直接管理则是通过由家长委员会选举产生的董事会成员负责。在这样的构架当中,学校的董事会、校长、家长委员会各自都有明确的职责。

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