浅谈目前建筑施工项目安全管理的策略
时间：2020-12-13 08:03:28 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
(内蒙古隆升建筑安装工程有限公司，内蒙古 包头 014010)
摘 要：文章分析了当前建筑施工现场存在的安全问题， 提出了施工项目安全管理的策略，认为培育劳务公司是方向，安全培训教育是重点。
关键词：建筑施工项目；
安全管理；
策略；
事故
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编 号：1007—6921(2009)12—0104—02
建筑施工的项目安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共 识。随着国家建设事业的发展，项目施工安全管理的不断规范，建筑施工单位在安全生产方 面的投人也在不断加大，总的安全生产形势有一定好转，但不少地方依然严竣，工伤死亡事 故还是频频发生，而且大多数的死亡事故都是发生在普通的操作工人中。事故给死者家庭造 成极大的伤害，同时给企业造成一定程度的损失，给社会也造成不良的影响。
1 当前施工现场存在的问题
1.1 施工现场工人的安全生产意识淡薄
首先是思想上不重视，存在着一些安全隐患。众所诸知，目前施工企业雇用的劳务工基本上 都是一些没有组织的散工，而且多是刚参加工作的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安 全知识和操作技能。“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统 计，建筑行业70％以上的事故都是因“三违”造成的。
1.2 岗前系统的安全培训教育不够
时间短，效果差。岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意 识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相 对的稳定，造成管理上的困难。
1.3 现场的安全管理不到位
安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管 理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地 上虽都配备了一定比例的专职安全员、但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡 查纠错的作用。
1.4 建设单位任意压缩工期，安全资金不到位
当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加 重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是大量夜间施工频繁，增加了安全隐患。
有的建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施大打折扣，甚至不 符合安全规范。
2 面对现状，如何规范劳务市场
加强安全的管理，提高工人的安全生产意识和减少事故的发生。笔者以为：培育劳务公司是 方向，安全培训教育是重点。
2.1 成立一批劳务公司
政策扶持培育劳务市场，让劳务市场真正自由发育，为施工企业提供劳务用工。
2.1.1 由劳务公司与施工单位签订劳务用工合同，明确责、权、利关系。劳务公司与劳 务工人 签订安全方面的协议，让工人真正意识到各自的安全生产责任，自己对自己的行为负责；
施 工单位与工人签订劳动协议，为民工购买保费较低的集体人身意外险，无事保平安，一旦发 生意外，民工也可获得一定的补偿，企业亦可减少损失。责任的明确也有助于提高工人的安 全生产意识。
2.1.2 由劳务公司代培人员这一策略首推河南省新县，已在全国范围内做出许多典范，他 们目前还培训了许多派外的研修人员。
2.1.3 还应该对劳务公司加强政策性管理，使更加规范化，尤其在培训费用上既结合施 工单位和劳务工人的具体需要，又要保证劳务公司的利益出台一套统一的收费标准，使培训 的意义真正落到实处。
2.2 加强教育培训，提高工人的安全生产意识和操作技能
2.2.1 让行业协会真正发挥应有的作用，成立专门的工人培训基地。所有劳务公司的劳务 工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业， 而不是目前三几天的“速成班”。因为在如此短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农 民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。
2.2.2 施工现场的安全教育的落实，包括进场“三级教育”及班前教育。只有系统的培训 与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。
2.2.3 还可建立一套奖罚制度。对违规人员的处理形式有：批评教育→ 经济处罚→停职检 查→开除。对安全工作模范个人和班组予以表扬和适当的奖励。特殊工种，如机械操作工、 电工等一定要持证上岗按章操作。机械设备定期保养，不准带病运行，并做好记录。人机配 合作业区应有专人指挥管理。进入施工现场区内的人员一定要戴好安全防护用品。宿舍、工 棚范围内消防器具，严禁使用电炉，严禁携带有毒、易燃易炸物品进入宿舍作业区。在施工 过程中，对于施工现场的各种防护工作，如“四口五临边”的防护以及各种安全设施的设置 都要按照国家颁发的有关标准规范和市政有关规定严格予以落实。
2.2.4 同时，也要认可建筑工人的劳动价值，使之自发认知自己，认知安全，施工单位不 可随意延长工人的劳动时间，使工人身心疲惫，影响安全。目前很多地方为解决劳动时间长 、安全条件差等问题出台了“计价指南”，对农民工每砌1m3砖墙，作出了明确的酬劳 标准，也有以建筑面积计薪的，这都会使劳动力的综合素质逐步提高有很大的促进作用。
2.3 落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责
严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施，不断完善施工现场的安全防护设施；
发挥现 场专职安全员的动态管理作用。及时发现施工现场的不安全因素，制止工人不安全的行为。
2.3.1 要落实门卫制度，凭上岗证及工地出人卡(胸卡)进出工地，防止未经教育或非本 工地的民工流窜进入工地。
2.3.2 健全管理组织机构和安全施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在 施工项目中对现场各个方面专业的管理，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布 于众。
2.3.3 坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态，及时分析事故的成因，人、物和环境 因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物 的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
2.3.4 项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技 术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具 体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全 员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安 全管理小组汇报工作。
2.4 加强建设工程的工期管理
对于工期不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工期抢进度的工程，政府主管部门要加强 监督，必要时予以纠正。当前的建筑市场都是卖方市场，建设单位说了算，工期也由建设单 位定，施工单位不敢不从。事实证明，盲目赶工期抢进度不但对安全管理不利。对于工程质 量更是后患无穷。而安全资金的不到位也使施工单位在安全设施的投入上“力”不从心。
3 结束语
“安全生产，人命关天”，为确保人民生命财产安全，《建设工程安全生产管理条例》明确 了工程建设中各相关责任主体的法律责任。施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对 施工项目的安全工作同进度、成本、文明施工等一并看待，都要纳入正规化、标准化管理， 这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的安全管理不仅对项目、对 企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。成功的安全管理，能促进项目和企 业的发展，能推动建筑市场不断前进。开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，最 终创造出一条施工项目全面管理的成功之路。相信，在政府、行业、企业以及全社会的共同 努力下，建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。
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