2010年农机局惩治和预防腐败体系建设自查报告
时间：2020-10-26 08:08:05 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
2010年，我局惩治和预防腐败体系建设工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，认真贯彻落实中纪委、省纪委和市纪委全会精神，按照XX市委、市政府《关于2010年党风廉政建设和反腐败工作意见》（什委发[2010]14号）和《XX市2010年惩防体系建设工作指导任务分解表》（什惩防体系[2010]2号）文件精神，切实推进我局惩防体系和党风廉政建设工作。全局党员干部以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，把惩治和预防腐败体系建设贯穿到灾后重建和各项业务工作中，积极推进惩防体系建设，努力开拓农机局党风廉政建设的新局面。现将我局2010年度惩治和预防腐败体系建设工作自查情况报告如下：
一、扎实推进惩防体系建设
（一）提高认识，加强领导
为全面贯彻党的十七大精神，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和中共XX市委《关于贯彻<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>的意见》，进一步推进我局惩防体系建设，成立了以主要领导为组长的农机局惩防体系建设工作领导小组，明确专人负责惩防体系建设。一是局党组成员、副局长谭明龙同志切实履行第一责任人职责，抓班子、带队伍，高度重视党风廉政建设工作。按照党风廉政建设责任制要求，对党建、纪检工作和自身建设进行安排部署，在工作中注意抓好经常性廉政教育，研究部署党风廉政建设工作，积极参加党总支民主生活会，召开座谈会听取意见，加强对班子成员及各科室负责人的党风廉政教育，敲警钟，打招呼，作到防微杜渐、防患未然。二是领导班子其他成员各负其责，坚持按照党风廉政建设责任制的规定，对分管范围内的工作进行安排布置，对分管科室的党风廉政建设和反腐败工作进行督查，责任落实到位。三是认真听取干部群众的意见和建议，对单位存在的不正之风及时制止，并提出预防和解决办法，我局全年未发生违反党风廉政建设的事件。
（二）运用各种手段和载体开展反腐倡廉教育
结合农机化工作实际，农机系统加强推进惩防体系建设，深入排查农机行业的风险源点，制定科学的风险源点规章制度，做到防患于未然。概括而言，就是实现“三个结合”，即：将反腐倡廉工作与灾后重建工作紧密结合；
将反腐倡廉工作与党的强农惠农政策紧密结合；
将反腐倡廉工作与购机补贴政策实施环节紧密结合。以开展廉政文化“进机关”活动为载体，大力加强廉政文化建设，筑牢党员干部的思想防线。今年制作完成党风廉政建设宣传栏1个，张贴廉政格言警句12幅，全局14台办公电脑安装了廉政屏保和廉政宣传桌面背景。同时，组织全局党员干部学习了《XX市机关工作人员勤政廉政若干规定（试行）》，收看了反映南江县纪委书记王瑛同志先进事迹电视剧《远山的红叶》、《廉政中国》等反腐倡廉宣传片。通过正反典型进行宣传教育和警示教育，引导党员干部自觉克服思想信念和作风方面存在的问题，增强自身拒腐防变的能力。切实抓好灾后重建工作中的廉洁教育，突出抓紧经常性“廉政提醒”教育，在机关例会、工作会议、党员大会等各种会议上提醒党员干部要廉洁自律、勤政为民。通过多渠道、多形式的反腐倡廉教育，增强了宣传效果和说服力，切实促进党员领导干部增强廉洁从政意识，提高廉洁从政自觉性，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效推动农机化事业的又好又快发展。
二、认真落实党风廉政建设责任制
（一）领导班子建设情况
1、加强组织领导，明确职责分工
局党总支高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议程，结合实际，采取有效措施，切实抓好我局的党风廉政建设和反腐败斗争工作。一是继续实行由主要领导为组长，分管领导为副组长，科室负责人为成员的2010年党风廉政建设工作领导小组。坚持一把手负总责，班子成员按分工负责，切实加强对党风廉政工作的领导。二是我局就如何加强今后的党风廉政建设工作，召开专题会认真学习领会市纪委全会精神，确保党风廉政建设工作有序开展。三是专题研究部署2010年局机关廉政建设工作，与各科室签订《2010年党风廉政建设目标责任书》，进一步统一思想，明确我局党风廉政建设的工作目标和任务，把党风廉政建设责任制任务分解细化到各科室，落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是定期召开党风廉政建设工作专题会议，听取各科室党风廉政工作中存在的不足和问题，明确下一步工作目标任务，要求党员干部遵守有关规定，廉洁自律，自觉接受群众的监督。
2、增强能力，努力建设“为民、清廉、务实”的领导班子
领导干部是各项工作的组织者和领导者，农机局党风廉政建设从领导干部自身建设抓起，围绕“为民、务实、清廉”增强执政能力，要求局领导班子做到“六带头”：带头讲学习，学会用科学的理论指导工作；
带头讲政治，把握正确的政治方向；
带头讲正气，弘扬勤政为民的工作作风；
带头讲团结，提高领导班子的凝聚力、战斗力；
带头讲自律，为政勤而清廉；
带头讲实效，少说空话多干实事。一是认真开展批评与自我批评。领导班子成员从内部、从自身查问题、找差距，对存在的不足进行认真仔细地剖析并予以改进。同时，发动广大机关干部为局党组提意见、提建议，促进了领导班子的健康发展；
二是加强团结，密切合作。充分发扬民主的作风，特别是在一些重大或敏感的问题上，做到集体讨论，共同研究，发扬民主，科学决策；
三是以身作则，廉洁自律。领导干部首先要自觉遵守各项廉政制度，凡是要求下边做到的，自己首先做到。凡是禁止下边做的，自己坚决不做。充分发挥典范作用，克服特权思想，做到廉洁勤政、克己奉公。
3.认真贯彻执行民主集中制，加强班子建设
民主集中制是我们党的一项根本制度，是规定党内政治生活和处理党内关系的准则。我局始终坚持民主集中制原则，定期或不定期召开局务会议，对重大事项都坚持集体研究、规范操作，实行少数服从多数的原则，充分发扬民主。主要领导善于听取班子成员的不同意见，不搞“一言堂”，增强决策的民主性、正确性、科学性，发挥了对班子的整体作用，提高班子的整体领导水平；
实行领导分工负责，局领导按照分工，平时注重与科室负责人交心，谈心，加强团结；
坚持民主生活会原则，坚持和完善党员领导干部参加廉洁自律专题民主生活会制度，使廉洁自律教育规范化、制度化和经常化。
（二）认真落实反腐败任务
按照“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”及《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等的规定，加强领导干部廉洁自律工作。规范自身的行为，坚决抵制空谈、浮夸、吃喝、攀比、作风粗暴等“五股歪风”。领导班子成员、党员干部无违纪行为。
坚决贯彻执行党的路线方针政策，严格执行和遵守领导干部廉洁自律的规定，实行和落实廉政承诺制度，切实解决干部廉洁自律方面存在的突出问题，全面推进落实科学发展观。按规定认真办理群众信访、来访和上级交办、转办的信件案件。结合实际，采取有效措施，开展文明优质服务活动，纠正本单位的不正之风，严肃查处违反“公务员八条禁令”的行动。
（三）规范管理，从自身建设和制度建设上促进廉政建设
今年是我市基本完成灾后恢复重建任务的决胜之年，也是完成“十一五”规划的关键之年，针对当前机关中存在的问题和现象，进一步建立和完善各项规章制度。修订完善了《党风廉政建设责任制》、《领导班子廉洁自律守则》、《民主集中制制度》、《政务公开制度》、《机关廉政工作责任制》、《岗位责任制》、《财务管理制度》、《党风廉政建设责任制负责考核制度》等相关制度，使干部做到心中有准绳，行为有规范。
（四）抓住重点领域，正确行使职权
根据市委、市政府灾后恢复重建相关政策和文件要求，结合我局工作职能，农机系统灾后重建项目归口统一规划、勘察设计、立项、组织实施、技术指导、质量监督、竣工验收等，实行全程管理、监督、服务。项目建设严格按照中央、省、市灾后重建具体规定和《招投标法》执行，认真落实工程建设“四项制度”：项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。严格执行《四川省农村机电提灌管理条例》、《四川省农村机电提灌工程建设项目管理办法（试行）》和机耕道建设规定，严格执行标美化建设工程。
局灾后重建工作领导小组和监督检查小组认真抓好项目的组织、指挥、协调和服务工作。参与工程发包、招投标、比选程序全程监督，规范和优化了决策程序，切实加强了灾后重建项目资金管理。项目实施过程中，严格招投标程序，邀请专业勘察设计单位制定项目设计施工方案，选择具备相关资质和施工经验的施工队伍，对项目实施整个过程进行监理，采取切实可行的措施，充分发挥农机技术装备的优势，确保灾后重建生产顺利、安全、高质量完成。局纪检组参与灾后重建项目招投标3次，通过招投标，节约灾后重建资金180万元，参与项目工程验收工作4次。
（五）加强资金监督管理
严格财务资金管理。坚持实行收支两条线，票款分离，专项资金接受审计局、财政局及发改局的审计，做到专款专用，不挤占，不挪用。严格专帐核算。依据《会计法》、《基本建设会计制度》和相关财务制度。建立健全灾后恢复重建资金账务体系，并按《政府收支分类科目》的要求，严格按投资项目单独建账核算，切实做到事实清楚，票据合规，依据充分，核算及时，账务健全。凡资金落实的工程项目，资金拨付采取按合同价款的比例拨付、分次支付的方式进行。工程项目开工后，填制《XX市扩大内需和灾后重建项目资金用款计划汇总表》和《XX市扩大内需和灾后重建项目资金用款计划明细表》请拨资金，并按程序报市政府分管领导审批后，送市财政局将资金拨付到单位帐户上，根据工程施工进度，由业务科室填报、财务科审核、局领导审批签字，按第一次30%、第二次50%分次支付给施工企业，剩余20%款项待工程项目竣工验收合格后，依据工程项目决算书或审计结论进行结算，确保灾后重建资金使用安全。
（六）认真做好农机购置补贴项目。
认真落实农机购置补贴政策，有效地促进了全市农业机械化水平的提高，加快了现代农业的发展步伐。一是做好宣传。利用农机工作会议、发放宣传资料和新闻媒体发布补贴政策信息，使国家购机补贴政策家喻户晓。二是严格程序。严格执行《四川省农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》，规范操作。三是严格审批程序，尊重农民自主购机愿望。四是加强机具的管理，严格执行补贴价格，确保购机户利益。五是落实制度。建立健全专项资金使用管理、检查、监督等制度，确保补贴工作公开、公正、公平。六是阳光操作。严格实行购机监督制度，加强农机作业组织管理，确保补贴机具发挥效能。
今年，我市共争取到国家财政农机购置补贴资金1900万元，较上年增长1.12%，补贴率达50%，10月中旬已全部完成购机补贴资金任务，拉动农民投入资金近2000万元，享受补贴的农民4177户。
通过国家财政补贴购置的各类农业机械4636台（套），其中以购置田间管理机械的农户居多，有3800余户农民购置了4100台（套）耕整机、喷雾器等小型田间作业管理机械。农机购置补贴项目的实施，为我市农业机械装备水平的提高和农民节本增收起到了较大的拉动作用。
三、加强机关行政效能建设
（一）坚持服务至上，执政为民
一是坚持农机管理规范化，规范农机办事程序，坚持政务公开，将农机行政许可事项通过四川农机网、政务公开网等多种形式公布于众，设立农机行风监督员和意见箱，虚心接受群众批评和建议。二是推进服务行为亲情化，大力推行“坚持服务承诺”、“一条龙”服务，简化办事程序，提高服务质量和工作效率，进一步树立农机部门的良好社会形象。三是推进队伍建设正规化，围绕“内强素质、外树形象”，加强农机管理人员的职业道德教育，围绕持证上岗、文明用语等开展活动，努力打造一支心系群众、执政为民、服务高效的农机队伍。
（二）坚持真抓实干、求真务实
紧紧围绕农机工作这一中心，服务经济发展大局，努力为农民办好事、办实事。一是扎实推进灾后重建工作。加快实施灾后重建项目，逐步完善农村基础设施建设，不断提高农机化装备水平，为我市农村经济发展打下坚实基础。二是集中打好“双抢、秋收”工作攻坚战，充分发挥农机在农业生产中的重要作用，达到农民节本增收的目的。三是通过组建农机合作组织，使农机服务成为农民增收节支的重要途径。四是通过坚持阳光操作，规范运作，公开、公正、公平地落实好农机购机补贴政策，做到政策执行不走样、不变调，使购机补贴真正成为党和政府的民心工程，农民群众的满意工程和农机部门的精品工程。
（三）推进工作作风的转变
一是增强学习意识，加强业务知识和农机法律法规的学习，切实抓好推进农业机械化工作的各项政策措施的落实，以促进我市农机化事业的发展。二是增强服务意识。加强农机队伍的职业道德建设，强化“以民为本、为民服务、帮民解困、助民增收”的“四民”教育，努力为基层、为农民、为机手服好务。三是增强创新意识。坚持从农机化实际出发，围绕单项工作争第一、整体工作创一流，不断创新发展思路、管理理念和工作方法，在实践中创新，在创新中发展，不断提高驾驭和指导农机化发展的能力。四是增强廉政意识。坚持教育、制度、监督并举，进一步加强党风廉政建设和行为建设，健全完善廉政建设制度，努力建设行业规范、公正透明、运转协调、廉洁勤政、务实高效的农机行业
（四）坚持依法行政
严格执行《行政许可法》，规范执法行为，建立健全行政许可收费、公开承诺等制度，严格依照法定程序实施行政许可项目。深入推进“阳光工程”，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，不断提高行政透明度。通过行政公开栏向社会公开，发挥法律监督、民主监督、社会监督的作用，随时接受社会各界及群众的监督、投诉，确保正确履行工作职责。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象存在，维护局机关的良好形象，维护人民群众的根本利益，促进机关效能建设的有序推进。
（五）强化作风保障
针对机关干部队伍中存在的责任心不够强，主动性、创造性不高等问题，制定切合实际的限制性规定和措施，发扬农机人“甘于吃苦、乐于奉献”的优良传统，狠抓工作落实，把灾后重建和农机化各项工作往精里做，往实里做。推动机关干部深入基层，深入实践，增强机关干部的实践经验。大力倡导雷厉风行的作风，踏实细致的作风，求真务实的作风，忠诚奉献的作风，切实以良好的作风来保障农机化工作的优质高效。
四、存在的问题
我局按照2010年度党风廉政建设责任书各项内容逐一落实，收到了良好的效果，但离上级纪检部门的要求还有一定差距，工作中还存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在：
一是贯彻落实党风廉政建设责任制方面，存在档案材料不齐全、记录不规范、上报有关材料不及时的问题；
二是存在学习不够，由于业务工作较为繁忙，只能抽时间对部分干部职工进行党风廉政建设教育，达不到同时全体职工得到教育或上党课；
三是在开展党风廉政教育工作上抓得不够紧，教育的方式单一，针对性还不太强。
五、明年的工作打算
2011年我们将继续落实党风廉政建设责任制工作，完善各项公务管理制度，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，继续全面推进廉政风险防范管理工作，认真落实“一岗双责”，以求真务实的作风、扎实有效的工作，认真负责的抓好各项措施的落实。不断加大年度目标工作的落实力度，克服薄弱环节，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确责任，各负其责，协调配合，强化措施，努力完成好党风廉政建设和反腐败工作任务。
进一步加强对干部职工进行党风廉政教育，继续开展预防职务犯罪的警示教育，进一步发挥广大党员干部职工的积极性，强化内外部监督机制，进一步强化管理，按规章制度执行并指导日常工作，预防违法违纪事件的发生。进一步加强学习，开展多种形式的宣传教育活动，增强执政能力，增强干部廉洁自律能力，完善民主制度建设，深化党风廉政建设责任制，全面推进党风廉政建设和各项事业的发展。认真分析和把握当前的反腐倡廉形势，既要看到党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成绩，振奋精神，坚定信心，又要充分认识反腐败斗争的复杂性、长期性和艰巨性，以更加坚决的态度、更加有力的措施，更加扎实的工作，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力提高在党风廉政建设中纪检监察工作保驾护航的作用，实现“创先争优、发展争先、重返十强”的总体目标。
