搭建社会组织党建工作平台促进社会组织业务工作快速发展

时间：2020-10-19 08:10:23　来源：柠檬阅读网本文已影响人

党的十七大报告明确指出，要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。由此，社会组织党建工作被提到了重要议事日程。如何有效地搭建社会组织党建工作平台，在党组织的领导下，推动社会组织业务工作快速发展，是我们当前应该研究和探讨的问题。目前，社会组织党建工作是党的基层组织建设的薄弱环节，对社会组织业务工作的领导和推动作用没有得到充分发挥。党建工作不到位,就难以实现党对社会组织的政治领导,难以保证社会组织的健康发展,难以发挥社会组织的在经济和社会发展中的地位和作用。因此，努力形成社会组织党建工作和业务工作同步发展的新格局，我认为应从以下六个方面下功夫：

一、更新观念，建立健全党建工作机制

社会组织党建工作在很多人眼里是一项务虚的、不好抓、不好做的工作。一是认为社会组织党建工作可有可无不重要，二是认为社会组织党建工作无现成的经验可借鉴不好抓，三是认为社会组织党建工作缺乏必要的工作手段无抓手。因此破除人们“无所谓”心理，树立抓社会组织党建工作事关全局的观念；
破除极少数党组织的畏难情绪，树立理直气壮抓党建的观念；
破除少数单位的戒备心理，树立社会组织要健康发展、离不开党的政治优势的观念；
破除一些党员的雇佣心理，树立在社会组织同样可以发挥先锋模范作用的观念是当务之急。在社会组织党组织建立、开展“三会一课”、民主评议党员、服务教育和发展党员、党费收缴管理、党内组织活动等方面，要建立健全规章制度，用制度保证党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用。要建立党委统一领导、组织部门牵头抓总、民政部门参与指导、业务主管单位认真落实的齐抓共管机制；
构建党员领导干部联系点、党建工作联络员、党务工作者培训、党建经费保障、党建创新成果评比等制度为重点的制度体系和工作机制。

二、健全组织，努力实现党建工作全覆盖

开展社会组织党建工作，要坚持“谁主管，谁负责，管行业，必须管党建”的原则，实行分类指导、网络化管理的党建工作方式。在活动方式上，坚持业余、小型、多样、少而精，体现党组织的活动与社会组织的特点相适应。社会组织专职工作人员中有3名以上正式党员的，都要独立建立支部；
正式党员不足3名的，可按业务相近、地域相邻、便于管理的原则，采取就近与其它社会组织联建、挂靠社会组织办公场所所在地党组织挂建等多种方式，以区域为基础、以行业协会或产业链为纽带，探索建立覆盖广泛、各具特色的党组织。对于社会组织中还没有党员的单位，指派了党建联络员。各地各业务主管单位要根据组建党组织工作的需要，选派一批政治素质好、热爱和熟悉党务工作的同志作为党建工作联络员到未建党组织的社会组织开展党的工作，重点指导帮助组建党组织、加强党员教育管理、培养入党积极分子等。同时，要按照有关法律法规，积极推动在社会组织建立工青妇等群团组织的工作，采取“工建（团建、妇建）促党建”的模式，加快组建党组织步伐，实现社会组织党建工作全覆盖。

三、规范管理，切实理顺党组织隶属关系

按照有利于服务社会组织健康发展、有利于指导党组织开展工作、有利益发挥党组织和党员作用的要求，根据社会组织的规模大小、影响程度和党员人数，确定党组织的隶属关系。社会组织党组织和党员数量较多的业务主管单位可设立专门党建工作机构，加强本行业社会组织党组织的管理。人数较多、规模较大的社会组织，可以由业务主管、监管单位或行政挂靠单位党组织直接管理。对行业准入条件比较严格、规模较大、数量较多、管理比较规范的社会组织，可以业务主管部门党组织管理为主，依托行业协会党组织进行管理。对专业性较强、数量较少、暂不宜成立行业党组织的新社会组织，如民办学校、民办医院、职介所等民办非企业单位，可以由业务主管、监管单位或行政挂靠单位党组织直接管理。对专业性不强、规模较小，且对社区、乡镇依附性较强的社会组织，如社区公共服务机构、社区活动团队、志愿者团队等社团，可由社区或乡镇党组织管理。

四、精挑人选，选好配强党组织负责人

切实选好配强社会团体和民办非企业单位党组织负责人。把党性强、业务精、热爱党务工作的社会团体和民办非企业单位业务骨干特别是主要负责人中的党员作为党组织负责人人选，由党员大会选举产生；
有条件的，可探索公推直选。社会组织中没有党组织负责人合适人选的，可由上级党组织从机关、乡镇等基层党组织中推荐，或由社会组织招聘，通过规定程序担任党组织负责人。领导班子主要成员人员不足的，要抓紧配齐。对不胜任工作的党组织负责人要及时调整。社会组织党组织工作人员一般为兼职，有条件的可逐步实现有专职党务工作者。加强培训教育，提高党组织领导班子成员的素质。上级党组织要切实关心爱护党务工作者，建立党务人才库，予以重点培养使用。做好教育培训工作，要对社会组织党组织班子成员特别是党组织书记的培训纳入干部培训体系，确保教育培训工作经常化、规范化。

五、健强队伍，确保做好发展党员工作

要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把工作重点放在规模较大、人数较多、具有较大社会影响力的社会组织和无党员以及未建党组织的社会组织，努力消除发展党员空白点。要在保证质量、严格程序的前提下，改善完善方式方法，以社会组织负责人、业务骨干为重点，实行定人联系、定向培养“双定”制度，加大工青妇群团组织“推优”力度，主动做好培训入党积极分子和发展党员工作公示、审批等工作，及时吸收入党。通过扎实有效工作，建立起一支数质并举的入党积极分子队伍，规模较大、人数较多的社会组织每年至少有2名以上的入党积极分子。

六、活动示范，激发党组织的内在活力

紧紧抓住当前社会组织党建工作发展机遇，努力用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。搭建党员发挥作用的平台，开展争先创优活动，要求社会组织开展党组织创“五好”即“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”党组织，党员争当“五个先锋”即学习提高的先锋、爱岗敬业的先锋、科学发展的先锋、促进和谐的先锋、自律诚信的先锋和党员争优秀和“党员示范岗”活动。使党组织在活动中提升整体工作水平，突出实践特色，解决实际问题，实现党建和业务工作的有机结合、双向促进、同步发展。

社会组织党建工作是一个新的课题，需要我们进一步研究新情况，探索新思路，解决新问题，不断推动社会组织党建工作深入发展。

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