我省新闻出版产业发展状况调研报告

在整体文化产业中，新闻出版业是产业链最长、最完整，市场化程度最高，产业特征最突出的行业。从经济学角度看，新闻出版领域内，编辑出版、印刷复制、流通发行“三大主业”，都是社会产品的生产者和提供者，其中印刷业本身还是一个工业门类。在后金融危机时代，加速新闻出版产业发展，对我省经济社会文化建设有着多重意义。主要说来，一是作为文化产业的核心层，新闻出版产业的繁荣发展，将有力的推动“文化强省”建设；
二是新闻出版产业本身具有科技含量高、涉及领域广、产业链条长、发展潜力好等特点，易于形成新的经济增长点，在推动经济结构调整、促进“转型发展”方面有着良好的后发优势；
三是新闻出版产业的繁荣发展，将会更好地满足人民群众的精神文化需求，有利于进一步扩大内需、拉动消费。　　

这里主要从三个方面，就我省新闻出版产业发展现状以及推动实现全行业加速发展的思路与措施，作一汇报。　　

一、我省新闻出版产业发展现状　　

经过多年来的发展，我省已基本形成覆盖图书、报纸、期刊、音像、电子和网络“六大出版”门类以及编辑出版、印刷复制、流通发行“三大主业”的新闻出版产业体系。截止目前，全省共有新闻出版集团组织3家（分别是山西日报报业集团、山西出版传媒集团和太原日报报业集团），图书出版社8家（含1家副牌社），音像电子出版社3家，报纸77种，期刊200种（其中外文期刊2种），连续性内部资料性出版物534种，中央新闻单位驻晋记者站81家，省内报刊记者站77家，印刷复制打印单位3607家（其中打字、复印、影印单位2100家），发行企业2304家，从业人员近6.2万人。2008年，全省新闻出版业实现主营业务收入70.92亿元，按销售码洋或产值计总量接近100亿元，年利税总额3.55亿元，资产总额73.58亿元；
2009年相关数据仍在统计中，据初步测算，产业发展水平较上一年度略有增长，在金融危机以来的困难时期，继续保持着较为平稳的发展状态。　　

（一）先试先行、积累经验、激发活力，新闻出版体制改革持续领跑全省文化体制改革工作　　

十六大以来，根据中央的决策部署，我们按照因地制宜、统筹规划、分步推进的思路，分别在印刷环节和发行环节推动组建了山西新华印业集团和山西新华书店集团，并积极推进以“政企分开、政事分开、管办分离”为主要内容的新闻出版管理体制改革，于2006年底组建成立了山西出版集团，体制改革工作走在了全省宣传文化系统的前列。2009年，在相关各方积极努力配合下，我省新闻出版体制改革工作进一步深化，在攻坚克难中取得了突破性成果，再次引领全省文化体制改革工作。省内所有10家图书、音像电子出版单位和英语周报、语文报社全部如期转企到位，为推进后续改革积累了经验；
市县两级文化、广电、新闻出版“三合一”机构改革和文化市场综合执法改革完成，省市县三级新闻出版行政管理网络基本形成。　　

通过深化改革，政府、企业、市场三者间关系进一步理顺，一个全新的“党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营”的新闻出版管理体制正在形成。新闻出版生产力也随之解放，目前，各转制企业运行良好、经济效益大幅提升。山西出版集团2009年销售收入和总资产双双突破35亿元，比上年增长10%以上；
山西日报报业集团、太原日报报业集团积极开展多元化经营，2009年各项收入全面飘红，两集团广告收入总和占全省报业广告总收入的近一半；
《英语周报》期发行量达1600余万份，成为目前全球发行量最大的报纸。　　

（二）出版数量和质量大幅提升，在发展中逐步树立品牌、占领市场　　

以图书、报纸、期刊为代表的传统纸介质出版长期保持稳中有升的发展态势，特别是部分单位和产品已经具备了品牌特性，在全国分类市场占有一席之地。如山西教育出版社的文教图书称雄全国教育图书市场，跻身“文教新六家”之列，我省有近一半的国家三大奖图书均出自该社；
以教学辅导类报刊为代表的山西报刊群在全国独占鳌头，被《中国报业白皮书》称为“中国第一教辅报刊群”，发行量排名全国前10位的报纸中，山西教辅类报纸占4家。据统计，2009年全省共出版图书3416种，较之三年前，增幅达84.64%；
2008年，全省报纸总期发行份数2198万份，全省平均1.6人一份报纸。努力打造社会效益和经济效益相统一的晋版出版精品，是我省出版产业一贯坚持的发展方针。在省级、地区（专业）性评奖活动中，山西历年获奖率都在30%左右，其中不乏以《流动的花朵》、《傅山书法全集》、《中华散文史长编》等荣获国家图书三大奖（“五个一工程”奖、国家图书奖和中国图书奖）的晋版看家书，也不乏《凌晨五点——李明博的心灵告白》等获得全国优秀畅销图书奖的畅销书、常销书。《英语周报》、《语文报》被国家工商总局评定为“中国驰名商标”，在全国传媒界形成广泛影响；
教育学术类期刊，如《名作欣赏》、《小学教学设计》、《日用化学品科学》等多次获得国家期刊奖等重点期刊奖项，《新型炭材料》和《世界胃肠病学杂志（英文版）》被世界权威科技文献数据库——美国科学引文索引SCI-E收录，标志着我省的一些优秀期刊已处于世界先进期刊行列。省市两级党委机关报也表现了良好的发展势头，争做全省报业发展的排头兵，山西日报报业集团形成了由11报3刊1个网站组成的报业集团，太原日报报业集团也于2009年正式揭牌成立。　　

在新媒体出版方面，我省的传统出版单位和新兴媒体企业也进行了一些积极探索，但还未形成较好的盈利模式。音像、电子出版这些在20世纪曾红极一时的出版业态，在网络化、数字化浪潮中日趋衰败，数字出版逐步发展起来，其触角正延伸到山西出版的各个产业层次。目前，经我局申报，通过总署互联网出版前置许可审批的机构只有5家，而此前在省通信管理局注册登记的2万家网站中，涉及出版内容的约占3%，即600家左右。全省现有省内外各类手机报70种，手机报用户已达86万。动漫游戏出版方面，山西问天科技股份有限公司投资3000万元，自主研发了《苍穹》、《问情OL》等四款游戏，项目预期收益为1000万元/月，现已上线测试2款。我局网络出版、手机出版的管理职能于去年10月得以明确，处于起步阶段，还需深入进行相关产业调查。　　

我省版权交流和贸易也更加活跃，连续三年实现版贸顺差。晋版图书“走出去”战略已由周边国家和地区逐步拓展到西方主流国家，并由版权贸易引深到合作出版，正逐步迈向全球组稿、全球出版的新阶段。　　

（三）印刷复制产业效益显著，产业格局渐趋合理　　

近年来，我省印刷复制产业显示了较为强劲的发展势头，主营业务收入占全行业主营业务总收入的1/3强，已形成了出版物印刷、包装装潢印刷和其他印刷品印刷“三分天下”的产业格局。尤为突出的是，山西包装装潢印刷业发展迅速，初步形成了太原、运城、晋中三个包装印刷产业带，2009年全省包装装潢印刷业产值历史性的达到16.3亿元。在我省新闻出版产业中，印刷复制业的市场竞争最为充分，国有、集体、民营、外资等多种所有制齐头并进、共同发展，国有的山西新华印刷有限公司、山西日报印务中心和民营的山西臣功印刷包装有限公司、海泉印刷有限公司已发展成为行业优势龙头企业。印刷业技术改造得到加强，逐步实现“印前数字、网络化，印中多色、高效化，印后精美、自动化，器材高质、系列化”。我省的复制产业在国内起步较早，但发展不充分，全省只有1家磁介质复制生产企业——山西新华书店集团音像制作中心，现年生产能力为1000余万盘录音带。　　

（四）出版物发行市场活跃，销售渠道全面拓宽，　　

截至2008年，全省共有出版物发行网点2304个，实现年销售码洋41亿元。2002年3月成立的山西新华书店集团公司，是我省唯一一家具有出版物总发行权的国有发行企业，发展规模日益扩大，截至2008年底，全省新华书店系统拥有网点325个，固定资产总值5.28亿元，年销售金额18.19亿元，年实现利润4640万元。新华书店系统外发行单位成长迅速，在不拥有中小学课本等主要发行业务的前提下，已经占据了全省出版物发行的“半壁江山”，并且形成了尔雅书店、21世纪书店、得一文化等一大批文化品牌。“农家书屋”工程建设如火如荼，2009年建成农家书屋2100个，不仅满足了基层群众的文化需求，同时当年度即拉动了我省新闻出版单位销售4933万元，并今年我省将再建书屋5000家。目前，我省正在逐步形成以省会太原为龙头，以中心城市的大型书店为中心，以区县、乡镇、社区网点为依托，各类连锁书店、专业书店、社区书店、书报亭和“农家书屋”、“社区书屋”、“职工书屋”齐头并进的，网点设置合理、类型齐全、总量适度、结构优化的出版物发行网络，并向现代化物流产业体系演进。　　

二、加快我省新闻出版产业发展的思路、目标和主要措施　　

我是今年一月份到任的，即参加了国家新闻出版总署召开的全国新闻出版工作会议，颇受触动。会议指出，2009年全国新闻出版业总产值超万亿，较2008年增长20%左右，其中图书销售增长20%左右，新媒体出版增长42%左右，投资总额增长35%左右，实现了全面的逆势上扬。会上，柳斌杰署长代表总署党组提出了“用10年左右的时间向新闻出版强国迈进”的宏伟目标，来自全国各地的新闻出版界代表还就如何发展新闻出版产业进行了座谈交流。从全国看，建设新闻出版强国这一目标的提出，比较切合我国新闻出版工作实际；
从我省看，这一目标也与九次党代会提出的建设“文化强省”的战略部署，相应相合。如何加快我省新闻出版产业发展，为推动建设新闻出版强国和“文化强省”做出行业应有的贡献，需要我们提出科学、务实的工作主线和努力方向。　　

从我省工作实际看，大家对新闻出版工作的关注点主要还是集中在加强监管上，而对发展新闻出版产业的关注度还很不够。到任以来，我也切实感受到了做好新闻出版产业发展工作的重要性和紧迫性，先后到几个新闻出版企业进行了调研，并组织召开四次会议专题研究部署产业发展工作,以期进一步理清思路、明确任务、推动发展。在实现全省新闻出版业“加速发展”的进程中，各新闻出版企业是落实主体，各级新闻出版行政部门则是责无旁贷的推进主体。在推动产业发展方面，我有这样一个认识，那就是管行业必须管产业，要从管方向、定规划、提目标、订政策、做平台、优环境、强保障等诸多方面入手，着力优化政策和市场环境，来推动实现又好又快发展。近期，我们也有两项较大的动作。一是结合全国首次新闻出版产业调查工作，开展全省新闻出版产业调查，进一步摸清行业发展底数；
二是按照省里的部署，拟订2010～2015年的山西省新闻出版产业发展规划、印刷复制业发展规划，并推动建立首批全省新闻出版业发展项目库。在前期工作的基础，我们就如何推动新闻出版产业发展、拉动居民精神文化消费，初步形成了如下意见：　　

（一）思路和目标　　

结合全省新闻出版业“十二五”规划的制定，在全面分析研究我省新闻出版工作面临形势的基础上，我局党组将今后一个时期全省新闻出版工作的主线确定为“加速发展”四个字，并制定了“六年保三、十年争五”的发展目标。即：努力通过六年左右时间，到“十二五”末，使我省新闻出版业总产值占到当年全省GDP的3%左右；
力争到2020年，全省新闻出版业总产值占到当年全省GDP的5%左右，使我省新闻出版业实力达到全国中等水平，基本和我省经济发展实力相当。这是我们的初步考虑，还需进一步论证。这样一组数字，意味着我省新闻出版产业在未来十年内要以每年20%左右的增速，实现突破性的增长，所以“加速发展”已成迫切之需、适时之举。　　

（二）主要措施　　

我们将主要从“五大工程”入手，全力推进全省新闻出版产业实现加速发展。　　

一是“改革深化工程”。虽然我省新闻出版体制改革一直走在全省宣传文化系统的前列，但更深层次、更宽领域的新闻出版体制改革刚刚拉启序幕。“三分开”改革主要是理顺了政府和企业的关系，转企改制则是理顺企业和市场的关系，但并未催生出真正意义上的新型市场主体，改革只是起好了步，体制性、机制性的问题需进一步理顺。必须全面实施“改革深化工程”。其一，推动前期完成转企的企业，加快更深层次的转制工作。推动以山西日报和太原日报报业集团、山西出版传媒集团、《英语周报》社、《语文报》社等转制企业为代表的新型市场主体，结合自身工作实际，面向市场，自我加压，修订完善企业发展思路和发展规划，作引领行业发展的急先锋。紧抓“转制、上市、重组”等关键环节，加速发展，即：进一步完善法人治理结构和资本运行机制，构建规范的现代企业制度；
大力重组资源，实现与市场、资本、产业的全面、深入接轨，努力实现上市目标；
主动融入全国新闻出版业发展的大格局中，积极引入一批战略投资者，通过合作、联营、并购、重组等形式，共谋发展，做大做强。其二，积极稳妥地推进报刊分类改革。报刊分类改革，涉及面广、利益牵涉深、社会影响大，所以要特别注意既要积极，又要稳妥。我们将结合全省报刊产业实际，按照“科学布局、分类指导、细致推进、逐一落实”的总要求，认真推进，确保改革不反复、见成效。一方面，借鉴前期新闻出版事业单位转企改制的经验，加快我省非时政类报刊转企改制步伐。另一方面，以山西日报报业集团和太原日报报业集团为重点，继续深化党报党刊改革，推动省市两级党报党刊在“两分开”改革基础上，尽快形成宣传、经营两个相对独立且较为完善的纵向运行机制。其三，充分发挥龙头单位的示范带动作用。山西日报报业集团和山西出版集团作为我省新闻出版行业的龙头单位，是推动全行业加速发展的关键，其改革成效如何直接决定着全行业“改革深化工程”的成效，需要重点关注、积极引导、倾力扶持。我们将联合有关部门，积极争取有关优惠政策并推动落实，努力通过三年左右的时间，将改革到位、运行规范的企业塑造成为具有核心竞争力的市场主体，推动形成三至五个规模较大、管理规范、效益明显的新闻出版龙头企业。　　

二是“出版精品跨越工程”。“晋版从来多精品，而今尤需谋跨越”。新闻出版业作为重要的内容产业，不断推出人民群众喜闻乐见、市场占有率高的精品出版物是产业发展的基础性工作。其一，全面加强晋版出版物产品线建设。进一步完善策划、编辑、装帧、印制和营销机制，着力培育和扶持优势产品门类，使晋版出版物在思想内容、学术价值、装帧设计、印刷包装等环节达到更高品位、更高质量、更具特色的要求，努力形成自己的个性和特色，不断提高市场占有率和销售额。以市场的占有率、销售额来体现晋版图书的社会影响力。其二，打破载体界限。在多个出版平台上对出版内容进行深度开发和加工，积极推动内容形式的创新,实现一次生产、多元发布、多方受益。其三，大力推进结构调整。增强单品种效益核算，努力形成包括畅销书群、常销书群和引进版在内的可持续发展的出版格局。拟争取相关扶持政策，对总销售在30万册以上且社会效益良好的一般图书，予以鼓励性奖励。着力通过打造精品来占领市场、引领导向，实现在坚持导向中发现市场、提高效益，在市场竞争中把握大局、引导舆论。　　

三是“教辅报刊转型工程”。山西报刊出版业近年来发展势头强劲，名牌报刊不断涌现，品牌报刊逐渐增多，催生了以《英语周报》、《语文报》为代表的“中国第一教辅报刊群”。据统计，2008年我省报纸总印张数居全国前列，平均期印数稳居全国第一，《英语周报》更以其1624万份的期发行量位居全球发行量最大的报纸，成绩骄人。但是，随着市场竞争的加剧和网络等新兴传播业态的冲击，单一的教辅报刊媒体形式、依靠依赖数量扩张驱动的增长模式都遭遇到发展瓶颈，迫切需要加速发展方式转型，寻求新的突破。以报刊转企改革为契机，面向市场，整合重组教辅类报刊优势资源，引导组建若干教辅类传媒集团，并积极争取全媒体出版优惠政策。把握集团化、规模化、产业化和信息化的发展方向，努力把教学辅导类报刊建设成为国内领先的，集教学、教研、培训、报刊、图书、音像电子产品及网络出版为一体的，按照现代企业制度建立起来的教育传媒产业集团，实现山西教辅类报刊的整体转型升级。着力引导山西师大教学辅导类报刊整合上市，实现跨地区、跨行业、跨媒体发展。　　

四是“新业态崛起工程”。以互联网为平台，引导传统出版产业向数字内容产业转变，推动音像制品、电子出版企业向数字化、网络化转型，着力培育和发展网络出版、手机出版等以数字化内容、数字化生产和数字化传输为主要特征的新兴业态，重点推动三晋文化资源库、电子书数据库、图片数据库和教育在线的数字化建设。依托互联网、手机等新媒体主阵地，推动实现全媒体复合出版，充分发挥我省新闻出版业原有优势，对教材、教辅等优势内容资源进行全方位、立体式、深层次的开发利用。以太原高新区为基地，专题调研，出台优惠政策，积极扶持山西动漫游戏出版业迅速发展，有针对性地创作、研发本土原创动漫游戏出版产品，探索形成具有较强实效性的商业运营模式和产品盈利模式，实现产业价值链的延伸和附加值的提升。　　

五是“印刷物流振兴工程”。结合经济区划布局，加快产业集群化建设，努力构建形成“一个中心区（太原），三个产业带（运城，晋中、吕梁，大同）”的印刷复制产业结构布局，重点推进包装装潢印刷业发展；
以省会太原为中心，大同、长治、侯马等区域出版物销售中心为基点，逐步形成覆盖全省、贯通城乡的出版物发行流通网络。充分利用数字和网络技术改造传统的生产流程和流通方式，大力实施印刷业提升改造工程，大力发展电子商务、网上书店等新型出版物发行流通模式。通过资源重组、生产联合、业务协作等手段，做大做强一批印刷复制和发行企业，依托骨干龙头企业的辐射带动作用，进一步提升全行业的整体实力和竞争力。力争通过五年左右的时间，实现全省印刷复制和发行产业的产值或销售码洋翻番增长，打造两个“百亿元”产业。　　

（三）几项基础性工作　　

为确保“五大工程”顺利实施，我们还将抓好如下几项基础性工作：　　

一是做好产业发展规划和“十二五”规划的编制工作。在前期工作基础上，进一步完善全省新闻出版产业发展规划纲要和印刷复制业发展规划纲要，力争尽快出台。在全面总结评估本地区本部门“十一五”规划完成情况的基础上，全力做好“十二五”规划的编制工作，科学合理规划未来五年全省新闻出版业的发展目标、方向和举措。　　

二是进一步摸清行业发展底数。主要是以全国首次新闻出版产业调查活动为契机，进一步加强行业统计工作，建立全省新闻出版业基础数据信息库和项目信息库，切实将统计工作、产业调查与产业规划制定协调起来，努力为推动产业加速发展提供准确、真实、科学的数据保障。　　

三是落实重大项目带动战略。依托重大新闻出版项目的示范带动作用，加速推进产业发展和产品升级。重点做好山西出版传媒产业园、山西日报报业集团印报基地、临汾文化产业园等国家新闻出版业发展重点项目、全省服务业“1+10”重点扶持项目和全省首批文化产业发展重点项目的落地实施工作。　　

四是创优新闻出版市场竞争环境。其一，根据国家文件精神，在“十二五”期间，继续落实“十一五”期间对出版发行单位的税收优惠政策，县以下新华书店免收增值税，支持转制文化企业发展等各项优惠政策。其二，加强资本、产权、信息、技术、人才等新闻出版生产要素市场建设，优化市场格局，实现生产要素的合理流动和资源的优化配置。其三，积极培育发展行业组织和中介机构，支持民营企业做大发展，引导非公有资本以内容提供、项目合作、作为国有出版企业一个部门等方式有序进入政策许可的新闻出版领域，进一步丰富市场主体。其四，在国家政策允许的条件下，鼓励企业利用发行企业债券、引进省内外战略投资、上市等多种渠道进行融资，扩宽融资渠道。其五，进一步加大行政执法力度，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，加强版权保护，优化新闻出版市场竞争秩序。　　

五是进一步拓宽发展空间和平台。坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高统筹利用两个市场、两种资源的能力，拓展新闻出版业加速发展的广度和深度。加大山西特色新闻出版产品及服务的对外推广力度，充分利用海内外各大展会平台，拓展市场空间。积极筹备举办中国山西新闻出版产业发展高层论坛，努力搭建形成富于山西地方特色、具有广泛影响力和号召力的交流展示平台。打破区域壁垒、放宽准入条件、优化政策环境，积极引进一批具有远见卓识的战略投资者以及实力雄厚的资本持有者，助推我省新闻出版业加速发展。　　

六是强化人才保障。适应新闻出版产业结构调整，建成一支适应新形势需要的数量充足、结构合理、层次齐全的人才队伍，为新闻出版产业加速发展提供强大的人才保障。重点培养各类行业领军人物，各种复合型人才和紧缺人才，造就一批名作者、名编辑、名记者和出版家、企业家、行业技术专家。　　

七是以政府投资为主导，积极推进公共文化基础设施建设，重点做好“农家书屋”工程建设，2009年再建成书屋5000个，力争到2015年实现全省所有行政村“农家书屋”全覆盖，拉动新闻出版企业销售以及造纸、印刷器材、物流、运输等行业的发展。以城市为主体，积极开展“全民阅读”工程，在培养群众阅读兴趣、阅读习惯的同时，刺激居民文化消费需求，拉动文化消费增长。　　

从时代发展脉络梳理，山西新闻出版产业的繁荣发展曾受益于两个重大的政策机遇。一是改革开放。民营资本进入印刷、发行领域并在市场竞争中逐步发展壮大，新闻出版市场活力被有效激发，推动了产业的发展。二是文化体制改革。十六大以来，我省新闻出版体制改革深入推进并取得重大进展，新型市场主体逐步形成，产业结构布局发生积极性变化，我省新闻出版业也随之步入繁荣发展的新时期。国际金融危机的爆发和持续影响，促使中央和地方积极推动经济发展方式的转变，这为新闻出版等文化产业发展带来难得机遇，或可成为又一个推动我省新闻出版产业繁荣发展的重要时间拐点。我们将牢牢把握住这次发展机遇，通过加速发展，实现我省新闻出版产业的突破性增长、跨越式发展，逐步缩小我省与先进省市、先进同行间的发展差距，为建设新闻出版强国和文化强省做出应有的贡献。　　

三、希望和建议　　

    在推动新闻出版产业发展的工作中，我们当前最大的困惑就是，职能和手段的严重不适应。对于新闻出版行政部门来说，组织指导推动新闻出版体制改革和促进新闻出版产业发展是最基本任务之一。为了支持和加强新闻出版工作，自上世纪90年代初期以来，省财政每年都从宣传文化资金角度给予我局专项经费保障，用于重点出版物补贴、优秀出版物奖励、农村基层发行网点建设、重大产业项目补助等，至2006年时每年达到3400余万元。但自2005年“三分开”改革以后，这项经费就不属于新闻出版局支配了，以致近三年以来，面临日益繁重的改革发展任务，我们作为行政主管部门只能动员呼吁，毫无调控引导手段，严重制约和影响了新闻出版业的发展。这在全国也是不多见的。因此，建议以2006年的数额为基数，立即恢复该专项经费，主要用于重点出版物补贴、优秀出版物奖励、农村基层发行网点建设、重大改革和产业发展项目补助、印刷业技术改造、新闻出版园区建设资助等。　　

参照中央和各兄弟省市的经验，当前有几项具体工作亟需开展，建议如下：　　

1. 以省政府名义设立“山西出版政府奖”，每两年一届，以通过政府评奖来充分发挥导向引领和荣誉激励作用，进一步引领正确导向，弘扬先进文化。这个奖项实际我们已经行之多年，原来叫“晋版图书奖”，体制改革以后，国家已经改为“中国出版政府奖”，各省也都已经改为“省级政府出版奖”，建议我们也相应改名并加强即可。　　

2.设立“省级政府优秀出版物专项资金”，重点是对那些具有相当出版价值的政治性、学术性、公益性出版物，以及“三农”、未成年人、古籍整理特殊选题出版等进行政府专项补贴扶持。　　

3.以省政府名义设立新闻出版产业发展专项扶持资金，主要用于支持大型新闻出版企业实行跨地区、跨行业、跨媒体的兼并重组以及上市融资等工作，用于补助重大项目、重点园区和基地的开发建设，用于推动传统单位的数字化改造、印刷业技术改造，用于发展数字出版、网络出版等新兴业态，以及扶持产业科研项目等。　　

４.以省政府名义开展“山西读书节（月）”活动。落实全民阅读活动载体，真正在全省营造“多读书，读好书、善读书”的浓厚的书香社会氛围，以进一步提高全民科学文化素质，形成“全民尽读书、书香满三晋”的和谐稳定、文明富裕的良好社会风尚。　　

基于新闻出版工作的全局性、社会性，参照中央和各兄弟省市的做法经验，以上项目建议均以省政府名义主办，由省新闻出版局牵头承办，经费从上述专项经费中解决即可。