网络化管理实施意见网络化管理实施意见
时间：2020-11-04 09:21:57 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
东苑街道工委
关于推行社区党员网格化管理的实施意见
为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，尤其是在创先争优活动中充分发挥好各级共产党员的先锋模范作用，不断提升社区党建工作水平，按照党工委年初制定的党建工作计划，决定在街道各社区中推行社区党员网格化管理工作。现提出实施意见如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展“创先争优”活动，创新党员管理和服务机制，积极转变党在社区的领导方式和工作方法，细化党组织设置，形成“枝干分明、叶脉清晰”的党员管理网络体系，发挥党员在社区服务中的主体功能，实现城市社区网格化设置与社区党建网格化管理互促互动，以党员的网格化管理来建立和促进“职责明确，信息畅通，服务到位，全面覆盖”的责任网络体系，推动社区服务管理工作进一步提升。
二、基本原则
1、紧扣中心，服务大局。把增强城市社区活力，促进社区和谐建设，作为党建网格化管理的根本出发点和落脚点，找准网格化管理与中心工作的结合点，做到党组织网格与社区网格同步设置、同步运转。
2、以人为本、优化服务。按照科学发展观的要求，以解决群众最关心，最直接，最现实的问题为目标，延伸党组织触角，注重听取基层群众的意见和建议，接受基层群众的批评和监督，发挥党组织和党员联系服务群众的桥梁纽带作用。
3、组织引导，广泛参与。社区党组织要发挥党员管理与服务网格化的主导作用，按照网格划分合理整合组织设置，积极引导和激励党员成为网格的“主人”和“管家”。在发挥好党员主体作用的同时，整合其他社会资源，在网格单元形成“人人有事干、事事有人管”的局面。
4、因地制宜，统筹推进。各社区要根据自身的组织设置情况、党员基本情况分别制定工作方案，同时要将网格化管理与以往进行的楼院支部建设，党员“一人一岗”活动相结合，不断完善和发展，形成良好的运行机制。
三、工作任务
1、合理配置网格体系。根据社区实际，根据“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，依托庭院、楼栋、巷道，以区域型、单元型、单位型为主要形式，或者以兴趣、爱好、年龄等因素，按照200－300户、800人左右设置庭院一级网格，下设若干个基本单元网格，构建社区——庭院——楼栋网格体系，以社区党组织为龙头，一级网格设立楼院支部或党小组，配备党组织负责人和社区管理员，基本网格单元由一栋或几栋楼组成，配备网格管理员、信息员和监督员，全部由网格内党员或志愿者担任。
2、组团开展综合管理服务。社区班子成员担任社区管理员，每人负责一个或几个单元网格，明确管理职责，建立党建网格化分片包干责任制，实行“网格包干”，不留管理“死角”。社区党组织根据社区工作和党员管理的任务要求，通过网格体系，分级传达布置，党员学习、活动开展等工作成放射状进行传输。同时，大网格责任人和社区管理员下沉到网格中，全面整合单元网格内的党员骨干、入党积极分子、居民小组长、楼长以及社区志愿者等人力资源，组建责任网格管理群，明确职责和任务，负责联系每个网格基本单元的“三员”，承担民情收集，矛盾调解，民政服务，城市管理等基本职能，形成“网中有格、按格定岗、人在格中、事在网中”的服务管理新格局。
3、建立网格互联互动机制。着眼于解决社区网格内资源有限、力量相对薄弱、活动内容单一等问题，着力加强各网格党组织之间的沟通互联，坚持分“格”不分家，实行小型活动单独搞、中型活动结对搞、大型活动统一搞，由社区党组织统筹调配活动场地、服务设施等社区紧缺资源，做到责任互动、优势互补、信息互通、成果共享
4、完善社区关爱帮扶机制。充分发挥网格党组织联系党员群众更为密切的优势，利用社区网格资源，建立完善党员思想、工作、生活的关爱机制，通过落实党员谈心、走访慰问、重点帮扶等制度，切实做到党员冷暖有人问、党员疑惑有人解、党员困难有人帮。深化党组织和党员服务群众的活动载体，积极适应居民群众多元化需求，着眼于提升居民生活的安全感、舒适感、幸福感，广泛开展和谐社区、和谐楼门、和谐邻里、和谐家庭创建活动，特别是针对社区困难群体，通过实施定人、定时、定点、定项的重点帮扶，让辖区群众切身感受到党的温暖和社会的关爱。
5、建立社区党建信息化平台。一是利用互联网资源，通过社区党建信息化平台，组建党建qq群，链接各社区的党建工作动态，实现党建信息资源的共享和互动，全面展示社区党建的新风貌。二是在辖区行政区划图基础上，绘制“社区党建网格分布图”，标注街道、社区以及单元网格的地理位置，以及每个单元网格内的驻区单位分布，社区各类文体、娱乐等活动设施分布，社区超市、医院等便民利民服务网点分布等情况，让各级党组织按图索骥，准确、及时地捕捉和处理责任网格内的社区事件。三是健全社区党建信息数据库，建立社区各类党组织和社区党员、社区人才、社区志愿者、民情信息员等电子档案，全面提高管理和服务效能。
6、畅通社情民意汇集处理渠道。街道以群众工作室为依托，建立民情信息处理中心，社区建立民情信息站，单元网格建立民情信息点，准确、快速地采集和反馈居民群众各类需求信息和责任网格内的突发事件。社区班子成员认真履行“网格包干”责任，定期开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，把握群众脉搏，记好民情日记。社区党组织对各类民情信息及时进行分类、汇集、分析，并注意网格信息的对比和互动，对影响辖区政治安定和社会稳定的重大事件，全面及时地上报街道民情信息处理中心，使社区居民群众能够就近、便捷地获得更精准的服务，使社区突发事件能够快速、果断地得到妥善处理。
7、建好载体。要开展一系列丰富多彩的载体活动，为社区党组织和党员发挥作用搭建平台。在社区内广泛开展无职党员“一人一岗”、“党员义工”、“认领社区服务岗位”、“结对帮扶困难党员”等丰富多彩的主题实践活动，充分发挥各类党员的先锋模范作用，配合社区开展各种便民利民服务，丰富社区服务项目。要把建好社区党员服务点，作为推行城市社区党建网格化管理的一个重要载体。通过社区党员服务点，积极开展帮助党员接转党组织关系、收缴党费、接受入党申请书、提供咨询、帮助辖区内的“两新”组织建立基层党组织、接受党员求助以及组织党员建立党员志愿者队伍开展为民服务等各项服务工作。
8、加强对社区党员的培训，使其具备“一岗多能”的综合素质。明确网格长必须联合志愿者当好社区管理“六员”，即党的政策宣传员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、社区管理监督员、文明新风倡导员、社区信息采集员。充分信任、尊重社区管理员和网格管理员，重点授予“四权”，即：准生证办理、低保户确定等需要社区审核的事项审核权，对于，均由网格长调查审核盖章后，社区方可受理；此外是监督权、组织权、建议权。
四、服务管理职责
（一）、庭院网格党组织负责人职责：
（1）负责召集和主持本级党组织党员大会，根据党的路线、方针、政策和上级党组织交办的任务，结合具体情况，安排落实执行情况，定期向上级党组织报告工作。
（2）经常了解和掌握党员的思想动态和学习情况，发动全体党员积极完成各项任务。协调各种关系，帮助解决困难，教育党员充分发挥先锋模范作用。
（3）努力协调内外部关系，充分调动各方面的积极因素，做好小区楼栋工作。
（4）发动、联系楼栋党员，开展公益活动，支持、参与小区楼栋建设。
（二）、庭院网格社区管理员职责：
1、认真学习业务知识，熟练掌握各项政策规定，及时为责任区内居民答疑解难。
2、每周在分管网格时间不少于三天，最少走访40户，随时掌握责任区内居民信息的变动情况，并及时采集上报。
3、察民情、解民意，及时了解群众所求，对困难家庭实施援助，能解决的当场解决，不能解决的报社区解决或逐级向上汇报。
4、在政策允许的情况下，代办各种社会事务，做到责任到人，服务到家。
5、指导帮助网格党组织加强对党员的管理，完成街道、社区交办的其他工作。
(三)、庭院网格社区信息员职责
1、随时掌握和了解所负责楼栋人员的需要和信息变动情况，并及时向网格负责人汇报。
2、协助网格责任人做好本楼栋的各项社会事务，为楼栋住户排忧解难。
3、积极协调邻里关系，为创建和谐社区出谋划策。
4 、建立信息上报工作台帐和档案管理，做到信息处理及时，台帐明晰规范，确保能够客观真实反映本社区网格动态管理情况。
（四）庭院网络社区监督员职责
1、充分发挥督促、指导和协调作用，确保网格管理员和信息员顺利开展日常网格管理工作。
2、每周不少于四次到网格开展督导工作，并按规定落实考勤双签制度。
3、每次督导要检查网格管理台帐，对之前完成上报的信息采集表进行签名确认，切实掌握网格排查情况。
4、不定期会同网格管理员和进行巡查和上门服务，主动参与化解一般性纠纷。
5、督促网格管理员和信息员将网格管理中存在的问题昨薄弱环节及时解决。
五、社区网格化管理的保障措施
1、统一思想，加强领导。实施城市社区党员网格化管理，是贯彻落实十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要载体，是适应社区特点、创新党建模式、提升服务效能的重要举措。各社区党组织一定要统一思想，提高认识，把此项工作摆上重要议事日程，切实加强领导，认真贯彻落实，明确目标责任，确保今年6月中旬以前，完成划分责任网格、设置网格党组织、落实分片包干责任制等基础工作，建立健全相关职责、制度和工作档案。街道党工委将适时对各社区进展情况进行督查，年底，进行各社区责任网格考评。
2、精心组织，措施到位。各社区党组织要按照“网格到位、组织到位、责任到位、活动到位、服务到位”的要求，落实相关措施，精心组织实施。要认真分析和掌握所辖社区各类资源以及党员分布状况及特点，及时发现和填补党建工作存在的薄弱点和空白点，确保此项工作健康有序开展。
3、强化督导，抓出成效。街道党工委将继续落实班子成员分包社区制度，社区党组织要强化责任意识，注重工作实效。社区党组织要充分发挥网格化的优势，挖掘党组织自身和党员的创新精神，不断赋予新内涵，创建新载体，体现新特点，要建立健全党员信息员制度，积极推进社区党员服务信息化平台建设，确保社区党员网格化管理服务机制运行顺畅，抓出成效。
2011年5月5日
